Выборы Президента Украины 2019

В 2019 году Украина проведет выборы Президента, а избирательный процесс стартует уже 31 декабря текущего года. Українські Новини расскажут о том, когда состоятся выборы, кто на них баллотируется, какие рейтинги у кандидатов, как будет проходить кампания и когда будут установлены результаты.

Содержание:

Дата выборов Президента Украины

Когда же состоятся выборы Президента Украины?

Следующие выборы Президента пройдут в Украине 31 марта 2019 года. Второй тур, при необходимости его проведения, состоится 21 апреля 2019.

Выборы в Украине в 2019 годуВыборы в Украине в 2019 году

Дата, когда именно следующие выборы Президента Украины соберут на голосование избирателей, зависит от того какие они: очередные, внеочередные или повторные. Очередные проводятся, когда завершается отведенный Конституцией 5-летний срок полномочий главы государства. Петр Порошенко начал выполнять обязанности Президента 7 июня 2014, соответственно его каденция завершается в 2019 году. День, когда в Украине проходят очередные выборы Президента определен Конституцией. По действующей редакции – это последнее воскресенье в марте пятого года полномочий Президента. В данном случае – 31 марта 2019. Законодательством также четко определено время, когда голосование проводится во втором туре. В соответствии с нынешним законом "О выборах Президента Украины", его назначают на третье воскресенье после первого тура. В 2019 году это будет 21 апреля.

Выборы уже назначены Верховной Радой на 31 марта 2019. В то же время, из-за захвата Россией украинских военных кораблей вместе с экипажем в Керченском проливе в 10 областях Украины, приграничных с РФ и непризнанным Приднестровьем, с 26 ноября было введено на 30 суток военное положение.  Закон прямо запрещает проведение президентских выборов в условиях военного положения. Поэтому многие восприняли указ Президента Петра Порошенко о введении военного положения, которое он изначально предлагал парламенту утвердить по всей Украине на 2 месяца, как попытку отсрочить грядущие выборы. Именно из-за этих опасений парламент убедил главу государства ограничиться одним месяцем, а параллельно заблаговременно назначил дату выборов Президента, хотя мог подождать с этим до 21 декабря. Таким образом, пока что особый правовой режим не влияет на организацию и проведение выборов, поскольку должен завершиться 26 декабря, до старта избирательной кампании. Вместе с тем, нельзя отбрасывать угрозу того, что после 26 декабря власть решит продлить срок и расширить территорию военного положения. В таком случае, если в законодательство не будут внесены изменения, выборы проводить будет запрещено.

НАПОМНИМ, что выборы Президента Украина проведет весной 2019 уже в седьмой раз. 1 декабря 1991 – дата не только всеукраинского референдума о независимости, но и первая дата выборов Президента. Уже через три года в стране прошли досрочные выборы: 26 июня 1994 первый тур и 10 июля – второй. Последующие выборы Президента в Украине проводились регулярно раз в пять лет. В 1996 году была принята Конституция и ее переходные положения зафиксировали, когда будут выборы Президента в Украине – 31 октября 1999. Второй тур состоялся 14 ноября. Конституция также установила, когда должны проходить следующие выборы Президента Украины. В изначальной редакции – это последнее воскресенье октября на пятом году полномочий лидера государства.

Соответственно, выборы Президента Украины в 2004 году состоялись в первом туре 31 октября, а во втором - 21 ноября. Этот избирательный процесс стал уникальным, ведь по итогам повторного голосования пришлось проводить еще и третий тур. После судебных споров относительно результатов голосования он был назначен на 26 декабря. Изменения в Конституцию и новый закон Украины о выборах Президента, принятые в 2004 году, изменили даты выборов: очередные требовалось проводить в последнее воскресенье месяца, завершающего пятый год президентских полномочий. Поэтому выборы Президента Ураины в 2010 году состоялись 17 января, а повторное голосовние - 7 февраля. Последним избирательным процессом стали выборы Президента Украины 2014 года. В связи с бегством Виктора Януковича из государства в ходе Евромайдана пришлось проводить внеочередные выборы Президента Украины. Они были назначены на 25 мая, а по их результатам второй тур проводить не пришлось.

Кандидаты в Президенты

Выдвижение кандидатов в Президенты официально стартует с 31 декабря. Заблаговременно объявили о намерении баллотироваться уже более 30 лиц, среди которых Юлия Тимошенко, Анатолий Гриценко, Андрей Садовый, Юрий Бойко. Остальные политики и даже некоторые партии с неприкрытыми президентскими амбициями или претенденты с высокими рейтингами пока сохраняют интригу. Например, Петр Порошенко, Олег Ляшко, Святослав Вакарчук, Владимир Зеленский, партии "Оппозиционный блок" и "Народный фронт". Не собираются претендовать на президентский пост в 2019 Владимир Гройсман, Арсен Аваков, Александр Турчинов.

Конституция разрешает баллотироваться в Президенты гражданам Украины не младше 35 лет, если они владеют государственным языком и беспрерывно проживали в стране 10 последних лет. Кандидаты на выборы Президента Украины могут баллотироваться путем самовыдвижения либо выдвигаться партией, даже если не являются ее членом. Для регистрации кандидатом необходимо подать автобиографию, предвыборную программу, декларацию о доходах и письменное обязательство о передаче бизнеса и корпоративных прав после избрания. Эти данные обнародуются публично для ознакомления избирателей. Вдобавок, чтобы на президентские выборы можно было зарегистрироваться необходимо внести взнос 2,5 млн гривен. При этом возвращен после выборов он будет только тому, кто их выиграет в первом туре, либо двум кандидатам, которые пройдут во второй. Взносы остальных кандидатов перечисляются в госбюджет.

На данный момент публично заявили о намерении выдвигаться в 2019 году уже более 30 лиц. Конечно, не все из них в итоге подадут документы и зарегистрируются.  Практика последних трех президентских выборов показывает, что в среднем избиратели выбирают в день голосования из 21 кандидата. Так, на выборы Президента Украины в 2004 году кандидаты регистрировались наиболее активно. В бюллетень для голосования было включено 24 фамилии. На выборы Президента Украины в 2010 кандидаты были более сдержанными: на президентский пост претендовало 18 человек. На последние выборы Президента Украины 2014 года список кандидатов включал 21 фамилию.

Петр Порошенко. Намеренно избегает ответа на многочисленные вопросы о втором сроке и обещает "определиться" после старта избирательной кампании. Тем не менее, в его команде не скрывают своих планов и еще с лета активно включились в предвыборную гонку. Порошенко, слоганом кампании которого в 2014 было "Жити по-новому", в 2019 пойдет с лозунгом, которым пестрят многочисленные билборды страны – "Армія. Мова. Віра". Он противопоставляет себя, как "проукраинского" и "проевропейского" политика, "популистам" и "реваншистам".  "Прочь от Москвы" - еще один слоган кампании Порошенко. Хотя в его штабе заверяют, что главные «фишки» кампании мы еще не видели.

Юлия Тимошенко. Главная конкурентка Петра Алексеевича на выборах заявила об участии в них одной из первых. Для бывшего премьер-министра и лидера партии "Всеукраинское объединение "Батьківщина" это будет уже третья президентская гонка, в которой два предыдущих раза она финишировала второй. Программа Юлии Владимировны – это так называемый "Новый экономический курс Украины" при новой "народной" Конституции с парламентской республикой канцлерского типа.

Анатолий Гриценко. Лидер "Гражданской позиции", экс-министр обороны, также публично объявил о выдвижении на выборы. Для него они тоже станут третьими, однако результаты участия в них были довольно скромными: в 2010 он набрал только 1,2%, а в 2014 - 5,5%, уступив третью позицию Олегу Ляшко. И хоть Гриценко уже в политике более 10 лет, его кампания на выборы-2019 будет основываться на противопоставлении его старым скомпроментированным политикам и коррупционерам как нового лица с незапятнаной репутацией. "Чесных больше" - такой лозунг уже появился на рекламных щитах Гриценко.

Андрей Садовый. Мэр Львова и лидер партии "Самопоміч" договорился с "Демальянсом" о совместном походе на выборы при выдвижении его кандидатом. Садовый будет баллотироваться впервые. В 2014 он сделал ставку на парламенсткие выборы, и не прогадал. "Самопоміч" стала третьей по итогам голосования с 11%, что позволило ей провести в Раду 25 депутатов. Хотя "мусорный скандал" и обвалил рейтинги мэра Львова, тем не менее он уверено заявляет, что во втором туре выборов-2019 будет "Садовый и еще кто-то", а на улицах уже появились борды с лозунгом "Андрей Садовый – следующий".

Олег Ляшко. Лидер Радикальной партии еще не заявил официально о баллотировании, однако он из тех кандидатов, чья предвыборная агитация не заканчивается никогда. Например, после 20 лет гражданского брака главный радикал внезапно решил оформить отношения официально, как раз за полгода до избирательной кампании-2019. В 2014 он баллотировался на президентские выборы впервые и по итогам голосования стал третьим, получив 8,3% голосов. Позже в том же году он сумел провести в Раду свою партию и создать фракцию из 21 депутата. Ляшко противопоставляет себя другим кандидатам как простой парень из народа и борец с проблемами бедных селян, что не мешает ему голосовать за многие яростно критикуемые им решения.

Юрий Бойко. Экс-вице-премьер, сопредседатель партии «Оппозиционный блок» решил объединиться на выборах с лидером партии «За життя» Вадимом Рабиновичем. Их совместный проект называется "Оппозиционная платформа - За жизнь". На выборы Президента от нее будет выдвинут Бойко, а на последующие парламентские выборы партийный список возглавит Рабинович. На прошлых президентских выборах в 2014 Бойко получил всего-навсего 0,2% голосов, но тогда он баллотировался в порядке самовыдвижения, а по актуальным социологическим замерам он стабильно попадает в пятерку наиболее рейтинговых кандидатов. В то же время он включался в опросы как кандидат от «Оппозиционного блока», часть которого, ориентирующаяся на Рината Ахметова, остро восприняла союз Бойко-Рабинович и, скорее всего, выдвинет своего кандидата в Президенты.

«Оппозиционный блок». Партия официально не озвучивала, кого будет выдвигать в Президенты, обещая определиться в декабре по результатам внутренних праймериз. Считалось, что партийным кандидатом станет Бойко, однако из-за объединения с Рабиновичем ОБ исключил его из фракции в Раде, а вместе с ним и Сергея Левочкина, что фактически означает разрыв с 20 депутатами, ориентирующимися на них. Возглавил фракцию Вадим Новинский, его заместителем стал Александр Вилкул. Последнего сейчас называют самым вероятным кандидатом от ОБ в Президенты, однако официально решение о том, выдвинет ли партия вообще своего кандидата и кто им станет будет принято на съезде. В любом случае в предвыборной риторике оппозиционный кандидат, очевидно сделает ставку на мир в противовес войне.

"Народный фронт". По итогам выборов в парламент по спискам в 2014 году партия набрала больше всего голосов, но свои планы на президентские выборы пока не озвучивает. Только Арсен Аваков и Александр Турчинов заверили, что баллотироваться не собираются. Учитывая обвал рейтингов НФ и его лидера после премьерства Арсения Яценюка, которые не достигают сейчас даже 1%, возможно, партия вообще не будет выдвигать собственного кандидата. Единого решения о том, кого из других кандидатов поддержит НФ в партии также пока нет.

Святослав Вакарчук, Владимир Зеленский. Главная интрига предстоящей кампании – выдвинут ли они свои кандидатуры. Вакарчук все чаще появляется на публичных мероприятиях, где подолгу размышляет о будущем страны. Зеленский ровно за год до выборов зарегистрировал партию "Слуга народа", а в ноябре появились билборды "Президент – слуга народа", однако часть ли это кампании будущего кандидата или просто промо нового сезона сериала пока непонятно. Прямые вопросы о планах выдвигаться и Вакарчук, и Зеленский комментируют двузначно. Ни об одном из них нельзя сказать, с чем именно они пойдут на выборы, но их поддержка избирателями свидетельствует о запросе на новые несистемные лица. Конечно, то, насколько новыми можно назвать человека, который был народным депутатом и человека, прямо ассоциируемого с олигархом Игорем Коломойским – вопрос.

Рейтинг кандидатов в Президенты

Замеряемые социологами рейтинги на выборы Президента-2019 свидетельствуют о том, что разрыв между кандидатами небольшой, а электоральные предпочтения граждан меняются достаточно динамично. До лета 2015 года однозначные лидеские позиции сохранял П. Порошенко, в 2016-2017 его начала незначительно опережать Ю. Тимошенко. В начале 2018 она вырвалась существенно вперед, на выход во второй тур претендуют Порошенко, А. Гриценко, Ю. Бойко, О. Ляшко, С. Вакарчук, с осени к ним присоединился В. Зеленский. Во втором туре Гриценко, Вакарчук и Зеленский могут победить у Тимошенко. Пока до выборов остается ещё несколько месяцев, картина может существенно измениться, и прогнозировать на основании действующих рейтингов возможный исход голосования в 2019 году рано.

Рейтинг кандидатов на выборы Президента Украины замеряется ключевыми социологическими компаниями почти ежемесячно. К таковым можно отнести фонд Деминициативы им. И. Кучерива, КМИС, Центр экономических и политисследований им. А. Разумкова, соцгруппу "Рейтинг", Центр социсследований "Социс". Консорциум первых трех компаний проводит на выборах национальный экзитпол в день голосования. Мы будем приводить данные, рассчитанные социологами не ото всех опрошенных, а от процента определившихся с выбором респондентов, потому что такие показатели считаются наиболее близкими к реальным, если бы выборы проводились в ближайшее время.

Согласно социсследованиям, Петр Порошенко удерживал высокий рейтинг и большой отрыв от конкурентов около года с момента вступления в полномочия. В течение 2014 социология показывала, что он по прежнему мог бы победить в первом туре. В первом полугодии 2015 его рейтинг упал до 30%, но остальным кандидатам отдавали намного меньше голосов. После года работы на президентском посту рейтинги Порошенко начали падать, а Юлии Тимошенко - расти.

В течение 2016 в лидеры гонки вырывались то Порошенко, то Тимошенко, часто их результаты отличались в пределах погрешности выборки. К концу года их рейтинги составляли около 15%. Вырос в 2016 к 10% рейтинг Юрия Бойко. Чуть выше в первом полугодии были рейтинги Андрея Садового и Олега Ляшко, однако к концу года они начали понемногу падать, а у Анатолия Гриценко - расти до примерно 8%. Также под конец 2016 в соцопросах начал фигурировать Святослав Вакарчук, за которого выразили готовность проголосовать 6,5%.

В 2017 Тимошенко преимущественно операжала Порошенко в опросах, но разница в их результатах была либо в пределах погрешности, либо незначительной. В среднем их поддерживали около 16%. На уровне 8-10% в среднем была поддержка Гриценко, Бойко и Ляшко. Осенью в тройку лидеров ворвался Вакарчук. Разница между электоральной поддержкой Порошенко, Тимошенко и Вакарчука составляла около 2%. 

С начала 2018 Тимошенко стала однозначным лидером симпатий, в свою очередь Порошенко начал терять лидерские позиции и делить второе место с Гриценко или третье с рядом кандидатов. С января в соцопросы о парламентских выборах начали включать партию "Слуга народа", а с весны в президенсткие рейтинги – Зеленского.

Например, в соцопросе от апреля Тимошенко набрала 17% голосов, Гриценко 13%, третье место с учетом погрешности выборки разделили Бойко, Порошенко и Вакарчук с примерно 11%, Зеленский впервые появился в исследованииях сразу с 8,5%, примерно как у Ляшко и выше чем Садового. Другой апрельский опрос, который моделировал также второй тур выборов, свидетельствовал о том, что Порошенко значительно проиграл бы 7 кандидатам: Тимошенко, Ляшко, Гриценко, Бойко, Вакарчуку и Зеленскому. В свою очередь Тимошенко победила бы у всех, кроме Гриценко, Вакарчука и Зеленского, а Гриценко - у всех, но у Вакарчука – в пределах погрешности. Опросы, проводившиеся летом, показывали отрыв Тимошенко от ближайшего конкурента в среднем на 7%, рейтинги остальных кандидатов отличались примерно на 1%. Зачастую на второй позиции оказывался Гриценко с 12% в среднем, у Бойко, Порошенко, Ляшко, Зеленского, Вакарчука было от 8 до 10%.

Рейтинги на выборы Президента в Украине, проведенные с начала осени, свидетельствуют о том, что с небольшим отрывом от конкурентов Зеленский выходит на вторую позицию, уступая Тимошенко почти 9% голосов. За нее готовы проголосовать в среднем 20%, за него – 11,5%. У Порошенко и Гриценко примерно по 10%, у Бойко – 9%, около 8% - у Ляшко. Упал в ноябре до 5,5% рейтинг Вакарчука. Электоральная поддержка Садового по последним данным составляет около 3%. У экс-вице спикера парламента Руслана Кошулинского, которого недавно партия «Свобода», заручившись поддержкой нескольких других националистических партий и организаций, решила выдвигать вместо Олега Тягнибока – менее 1%. У остальных кандидатов, которых включают в опросы, процент поддержки совсем незначительный.

По данным соцопроса от октября относительно возможных итогов второго тура выборов, Гриценко побеждает Тимошенко всего на 2%, у Порошенко и Бойко оба кандидата выигрывают с большим отрывом. Зеленский, который по результатам этого опроса проходит во второй тур, в опросник о втором туре включен не был, видимо социологи не ожидали такого исхода. Уже в ноябре его показатели были учтены, а результаты значительно отличатся от замеров месячной давности. Так, Юлия Тимошенко побеждает во втором туре всех соперников: Зеленского только на 3%, а вот Гриценко – на 7%, в то время как Бойко – на 13%, а Порошенко – на 15%.Порошенко проигрывает всем конкурентам, при этом Бойко только на 3%, а вот Гриценко – на 12%, Зеленскому – на 13%, Тимошенко – на 15%.

Обнародовать результаты опросов законодательство разрешает вплоть до последних двух дней перед выборами. Непосредственно в день выборов многие соцкомпании проводят экзитполы. Национальный проводится консорциумом "Деминициативы", КМИС и Центра Разумкова. Рейтинг кандидатов на выборах президента, рассчитанный по опросу избирателей на участках в день голосования, запрещается обнародовать до его завершения. Погрешность выборки в экзитполах обычно составляет до 3,5% для основных кандидатов и до 1% - для остальных. Зато результаты обнародуются в день выборов сразу по завершению голосования, а окончательных данных ЦИК необходимо ждать до 10 дней.

НАПОМНИМ, что на выборах Президента Украины 2014 года рейтинг кандидатов, замеряемый после Майдана и до дня голосования, свидетельствовал об уверенной победе Петра Порошенко. Однако ни одна из соцкомпаний не прогнозировала его победу в первом туре. Так, в последнем обнародованном опросе, проводившемся "Деминициативы" и Центром Разумкова за неделю до выборов, Порошенко набирал почти 45%, Тимошенко - 8,5%, во тором туре он побеждал ее с 52,5% голосов против 10%. По факту Порошенко уже в первом туре набрал 54,7%, а Тимошенко 12,8%. Социологи также стабильно отдавали третье место Сергею Тигипко, и только в последнем опросе его незначительно обогнал Анатолий Гриценко. По официльным результатм, Тигипко стал пятым, Гриценко – четвертым, а третьим – Олег Ляшко. Однако в данном случае нельзя говорить об ошибке исследователей, учитывая статистическую погрешность выборки.

В свою очередь данные национального экзитпола в 2014 оказались достаточно близкими к официальным результатам: 55,7% за Порошенко по опросу, 54,7% - официально; 12,8% - за Тимошенко по обоим данным. Результаты голосования за следующих десять кандидатов отличались от официальных в пределах заявленной статистической погрешности в 0,1-1%. Телевизионный экзитпол, проведенный компанией TNS по заказу каналов "Интер", "ICTV", "1+1" и "Украина", был чуть менее точным (57,3% за Порошенко и 12,4% - за Тимошенко), но в целом правильно отразил электоральные предпочтения избирателей. Выборы Президента Украины 2010 года: рейтинг кандидатов в соответствии с национальным экзитполом в первом туре составлял 31,3% у Виктора Януковича и 27,1% - у Юлии Тимошенко. Официально они получили 35,3% и 25% соответственно. Зато во втором туре-2010 результаты экзит-пола и ЦИКа совпали: 49% за Януковича по опросу и 48,7% официально, 45,5% - за Тимошенко по обоим данным.

Результаты выборов Президента Украины

Если выборы состоятся в первом туре (что, как мы видим из рейтингов кандидатов, маловероятно), то их результаты будут известны до 10 апреля. По итогам второго тура официальные результаты должны быть объявлены до 1 мая 2019 года.

Итоги голосования начинают подсчитываться участковыми избирательными комиссиями сразу после закрытия участков. Они составляют протокол о количестве проголосовавших, неиспользованных, недействительных и действительных бюллетеней и голосов за каждого из кандидатов, после чего передают его окружной комиссии. В день выборов УИК передают по электронной системе в округа предварительные сведения о явке избирателей на 11:00, 15:00 и 20:00. ЦИК должен получить окончательные данные о явке до 21:30 и обнародовать их на сайте. После поступления оригиналов протоколов участковых комиссий ОИК проверяют их корректность и могут обязать уточнить данные или пересчитать голоса на участке. Оперативная информация о подсчете голосов передается электронной системой в ЦИК, за чем можно следить на его сайте. В течение 5 дней окружные комиссии обязаны составить сведенный со всех участков протокол и передать его ЦИКу. Итоги выборов устанавливаются независимо от количества участков, где голосование признано действительным. На выборы Президента Украины-2019 результаты ОИК должны будут установить не позднее 5 апреля 2019 в первом туре и 26 апреля – во втором.

ЦИК обязан установить результаты выборов в течение 10 дней независимо от количества участков и округов, где голосование было признано недействительным, не организовывалось вообще или не смогло быть проведенным. При этом неподписание протокола отдельными членами Центризбиркома не имеет никаких правовых последствий для его действительности. На грядущих выборах протокол должен быть составлен ЦИКом максимум 10 апреля 2019. Избранным станет тот, кто получил более 50% голосов. Если такого кандидата не будет, то Центризбирком назначит второй тур выборов.

Результаты выборов в Президенты Украины по итогам второго тура устанавливаются по аналогичной процедуре и должны быть объявлены ЦИКом не позднее 1 мая 2019. Победит тот из двух кандидов, который по итогам повторного голосования получит больше голосов, чем конкурент. После официального объявления итогов выборов новоизбранный глава государства вступает на свой пост в течение 30 дней. Он получает полномочия, когда на торжественном заседании парламента принимает присягу украинскому народу. Таким образом, инаугурация новоизбранного Президента должна будет состояться до 1 июня 2019 года.

НАПОМНИМ, что первого главу независимого государства в 1991 украинцы избрали в первом туре, отдав ему пока рекордное в истории страны количество голосов - 64%. При этом результаты выборов Президента Украины были в пользу Леонида Кравчука во всех областях, кроме трех. Когда выборы Президента Украины досрочно прошли в 1994, по итогам голосования государство возглавил Леонид Кучма, опередив Кравчука на 7% и получив 52% голосов избирателей. Примечательно, что результаты выборов Президента Украины по областям впервые обнажили разделение государства на Запад-Центр и Юг-Восток. Первые регионы преимущественно отдали предпочтение Кравчуку, вторые – Кучме. В 1999 Кучму переизбрали на второй срок. Во втором туре он получил 56% голосов, а его конкурент Петр Симоненко - 38%. В этот раз результаты голосования на выборах Президента Украины по областям также оказались интересными. В условиях противопоставления Кучмы коммунисту Симоненко, в отличие от предыдущего раза, Леонид Данилович победил в западных областях с большим отрывом.

В 2004 году по итогам второго тура Виктор Янукович был объявлен победителем. Однако такие результаты выборов Президента Украины-2004 обратились "Помаранчевой революцией", а Виктор Ющенко оспорил решение в суде в связи с массовыми фальсификациями. Он выиграл дело и Верховный суд признал итоги выборов Президента Украины-2004 недействительными из-за системных нарушений. Когда выборы Президента в Украине пришлось проводить еще и в третьем туре, то по результатам повторного голосования победителем стал Ющенко с 52% голосов избирателей против 44% Януковича.

Результаты выборов Президента Украины в 2010 году привели Виктора Януковича к руководству государством. Его конкурентка Юлия Тимошенко  уступила ему во втором туре только 3,5%. Также результаты выборов Президента Украины 2010 года по областям только укрепили электоральное деление граждан на Запад и Центр с одной стороны и Юго-Восток с другой.

Результаты выборов Президента Украины в 2014 – это избрание главы государства второй раз в истории страны в первом туре. По итогам голосования Петр Порошенко набрал 55% голосов избирателй. Юлия Тимошенко опять оказалось второй, но ее результат был намного скромнее – 13% голосов. Также результаты выборов Президента Украины-2014 по областям стали уникальными в истории государства. Порошенко победил во всех без исключения регионах, в том числе и в заграничном округе.

Порядок проведения выборов Президента Украины

Напоследок, напомним детальней о том, как проходят выборы Президента Украины до этапа подсчета результатов.

Закон Украины о выборах Президента предусматривает следующее стадии избирательного процесса:

  • выдвижение кандидатов и регистрация,
  • предвыборная кампания,
  • создание окружных и участковых комиссий,
  • формирование списков избирателей и их уточнение,
  • голосование на выборах,
  • подсчет голосов и установление итогов.

Также избирательный процесс может включать повторное голосование, подсчет результатов и установление итогов выборов.

Выборы Президента в Украине назначает Верховная Рада. Назначить их на 2019 год парламент должен был до 20 декабря, однако в связи с опасениями их срыва из-за военного положения Рада назначила дату выборов заблаговременно, сделав это 26 ноября. В госбюджете-2019 будет предусмотрено 2,4 млрд гривен на их проведение. Избирательный процесс стартует за 90 дней до выборов, то есть - с 31 декабря.

Выдвижение и регистрация кандидатов. Самовыдвижение или выдвижение партиями на съездах кандидатов разрешается со дня старта избирательного процесса, а подавать документы в ЦИК для регистрации можно будет до 3 февраля 2019. Центризбирком обязан зарегистрировать кандидата или отказать ему в течение 5 дней. Снять свою кандидатуру с выборов кандидаты могут со дня регистрации и до 8 марта. Тогда их имена не включаются в избирательный список. Если один из двух кандидатов второго тура откажется от баллотирования, то его место в бюллетене займет следующий по количеству полученных голосов кандидат.

Предвыборная агитация. Даты проведения агитации кандидатов в Президенты зависят от времени их регистрации. Ее разрешается проводить со следующего дня после регистрации и до 24:00 пятницы перед днем голосования - 29 марта 2019 в первом туре. Агитация во втором туре начинается на следующий после назначения повтороного голосования день и завершается в 24:00 19 апреля 2019. Печать предвыборных программ и эфирное время в государственных СМИ, в том числе теледебаты кандидатов, финансируются за счет госбюджета. Кроме того, кандидаты обязаны открыть фонд для финансирования своей избирательной кампании. Его можно наполнять из личных и партийных средств, пожертвований граждан. За 5 дней до первого тура и за 2 – до второго ЦИК и Нацагентство по предотвращению корруцпции должны обнародовать анализ финотчета использования фондов, где отображаются дата, размер взноса и имя пожертвователя, расходы и назначения платежей. Кандидаты могут проводить встречи с избирателеями, митинги, дискуссии, печатать в СМИ политическую рекламу, производить печатные агитационные материалы, размещать внешнюю рекламу и т.д. Запрещается участие в кампании в рабочее время должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов и судов, членов избирательных комиссий. Не разрешается распространение материалов, подрывающих нацбезопасность страны, разжигающих вражду и посягающих на права граждан. Запрещены также распространение неправдивых сведений о кандидатах и подкуп избирателей.

Комиссии. Выборы Президента в Украине организовывают ЦИК, окружные и участковые комиссии. Для проведения выборов используется 225 постоянных округов и заграничный округ. В каждом из регионов в зависимости от количества избирателей от 2 до 22 округов. Однако на выборы Президента-2014 ЦИК создал 213 окружных комиссий, поскольку в аннексированном Россией Крыму голосование не могло быть организованным. Также в связи с российской агрессией на Донбассе законодательство разрешило в целях безопасности переносить местонахождение комиссии вне округа. Тем не менее, даже с учетом этой нормы в 2014 выборы не состоялись в 24 округах Донбасса: только 2 из 12 округов Луганской области и 8 из 22 Донецкой смогли начать работу. В целом, на президентских выборах-2014 голосование прошло в 189 из 225 округов. На выборы-2019 перечень округов, их границ и центров ЦИК должен обнародовать до 21 декабря. Округа в свою очередь поделены на участки. На предыдущих выборах Президента их было 33,7 тыс. В среднем это 1,3 тыс. участков на округ, однако не на всех из них голосование было организовано. Кроме обычных, специальных и заграничных участков на выборы также образуются временные специальные участки – в больницах, следственных изоляторах и т.п. ЦИК обязан сформировать путем жеребьевки окружные комиссии в составе не менее 12 членов и назначить их руководство не позднее 18 февраля для первого тура выборов и 10 апреля 2019 – для второго. Окружные комиссии должны сформировать участковые в составе не менее 9 членов не позднее 12 марта 2019 в первом туре и 15 апреля 2019 – во втором. Состав всех комиссий формируется на основании представлений кандидатов в Президенты. При этом кандидатам должно быть обеспечно пропорциональное представительство в комиссиях и их руководящем составе.

Списки избирателей. В списки избирателей включаются граждане Украины, которым исполнилось 18 лет на день выборов и у которых есть право голоса. В 2014 таковых было 35,5 млн. Каждый избиратель вносится в список на том участке, к которому относится его прописка. На выборах-2019 предварительные списки должны быть переданы на участки не позднее 22 марта, после чего с ними можно ознакомиться в помещении комиссии. Быстрее и удобней многим будет сделать это на сайте Государственного реестра избирателей, зарегистрировавшись в личном кабинете. Каждому избирателю важно проверить правильность внесенных о нем сведений в списки, чтобы в случае допущения неточностей не оказаться лишенным права голоса в день голосования. При выявлении ошибки ее можно попросить исправить не позднее 25 марта 2019. В такой же срок можно обратиться к органу ведения Госреестра с просьбой проголосовать на участке не по месту прописки. Такая процедура удобна для тех, кто живет, работает или учится не по месту регистрации, но необходимо подать подтверждающие документы (справку с учебы, с места работы, документы о рабочей командировке, праве собственности или оренды жилья и т.д). На парламентских выборах в 2014 таким правом воспользовались почти 0,2 млн граждан, в том числе 33 тыс., зарегистрирвоанных в Донецкой и Луганской областях и менее 3 тыс. крымчан. На президентских выборах количество крымчан было вдвое выше. В сентябре нынешнего года ЦИК упростил порядок смены места голосования для прописанных на оккупирвоанных территориях граждан: им разрешено не прилагать к заявлению документы, которые подтверждали бы необходимость его изменения. 

Голосование. Голосование на выборах проходит с 8 утра 8 вечера. С собой на участок необходимо взять паспорт или ID-карту. Наличие очередей на участке не лишает граждан права проголосовать: в 20:00 всех, кто пришел на выборы, но не успел проголосовать, обязаны запустить в помещение, после чего участок закрывается. Голосование проходит тайно, для чего оборудованы специальные кабины. В бюллютене имена кандидатов расположены в алфавитном порядке и указана их дата рождения, место проживания, должность, партийность и субъект выдвижения. На эту информацию важно обращать внимание в случае одинаковых или похожих имен кандидатов. Графа "против всех" действующим законодательством не предусмотрена. Слева, напротив информации о кандидатах,  размещены пустые квадраты, напротив одного из которых необходимо сделать пометку (+, v или любую другую). Бюллетени без пометок, с несколькими пометками или намеренно испорченные не влияют на результаты голосования, поскольку при установлении итогов выборов процентное соотношение голосов за кандидатов рассчитывается от количества бюллетеней, признанных действительными. В случае допущения непреднамеренной ошибки при заполнении бюллетеня избиратель может сразу же обратиться к комиссии с просьбой обменять его на новый, но сделать это можно только один раз. При заполнении бюллетеня запрещено присутствие в кабине для голосования любых других лиц, кроме случаев невозможности самостоятельного заполнения из-за физических недостатков. Также в кабине запрещена фото- или видеофиксация результатов голосования. Заполненный бюллетень опускается в избирательную урну так, чтобы тайна голосования была сохранена. По зарешению голосования участковая комиссия должна передать окружной до 20:30 данные о явке избирателей. В 2014 на президентских выборах проголосовали 59,5% избирателей.

С ключевыми датами выборов Президента-2019 предлагаем ознакомиться в таблице:

Первый тур выборов

Старт избирательного процесса выборов

31 декабря

Выдвижение кандидатов

31 декабря 2018 – 3 февраля 2019

Регистрация ЦИК кандидатов

в течение 5 дней со дня приема документов до 8 февраля 2019 включительно

Предвыборная агитация кандидатом

со следующего дня после регистрации до 24:00 29 марта 2019

Отказ от баллотирования

до 7 марта 2019 включительно

Создание окружных и участковых избирательных комиссий

до 18 февраля и до 12 марта 2019 включительно

Передача Госреестром избирателей УИК предварительных списков избирателей

До 22 марта 2019 включительно

Обращение в УИК или орган ведения Госреестра избирателей о невключении в список избирателей, неточности данных или временной смене места голосования

до 25 марта 2019 включительно

Голосование на выборах

31 марта 2019 с 08:00 до 20:00

Установление ОИК итогов голосования в округах

до 5 апреля 2019 включительно

Установление ЦИК результатов выборов

до 10 апреля 2019 включительно, но не позднее третьего дня со дня получения всех протоколов ОИК

Официальное обнародование результатов голосования или решения о назначении второго тура выборов

до 13 апреля 2019 включительно, но не позднее третьего дня после подписания протокола о результатах голосования

Второй тур выборов

Агитация

со следующего после назначения второго тура дня до 24:00 19 апреля 2019

Формирование нового состава ОИК и УИК

до 10 и 15 апреля 2019 включительно

Предвыборные теледебаты между кандидатами

не менее 60 минут между 19:00 до 22:00 19 апреля 2019

Голосование

08:00-20:00 21 апреля 2019

Установление ОИК итогов голосования в округах

до 26 апреля 2019 включительно

Объявление ЦИК результатов

до 1 мая включительно

Вступление новоизбранного Президента на должность

до 31 мая включительно

 

Вход для подписчиков

ok