Дональд Трамп, який вже як тиждень є новообраним президентом, незабаром зустрінеться з Джо Байденом та республіканськими лідерами в Конгресі. Офіційна зустріч відбудеться в Овальному кабінеті, що стане символічним моментом, який розпочне процес передачі влади. Важливо, що вже відомі призначення до адміністрації Трампа будуть нести за собою хвилю нового впливу на зовнішню політику США.
Перший значущий крок Трампа — призначення Майкла Волтца, який відомий як "яструб", своїм радником з питань нацбезпеки. Волтц — це не просто політик із Конгресу; це людина, яка пройшла Афганістан, Близький Схід та військові дії в Африці, має реальний досвід бойових дій і добре знає, що означають глобальні загрози для національної безпеки США. Волтца, попри те, що він якнайкраще уособлює підхід "Америка понад усе", не можна назвати ізоляціоністом — він готовий тримати жорстку лінію проти таких гравців, як Росія та Китай. Для України його призначення — це сигнал, що принаймні один ключовий гравець у Вашингтоні точно лишається прихильником підтримки офіційного Києва, попри частину передвиборчої риторики з боку республіканців.
До нього приєднується ще одна сильна фігура — Марко Рубіо, якого Трамп розглядає як майбутнього державного секретаря. Рубіо, консерватор до глибини кісток, не терпить автократів і вже відомий своїм прагненням не робити жодних поступок, коли йдеться про Пекін чи Москву. Але тут є нюанс: і він, і Волтц критично ставилися до виділення окремих пакетів допомоги Україні не тому, що не підтримують, а тому, що пріоритетом для них був захист власних кордонів США. Така позиція може не всім подобатися, але це чітко дає зрозуміти, що національні інтереси США завжди будуть на першому місці під час правління Трампа. Києву це необхідно враховувати й під час комунікації застосовувати необхідні наративи, які відрізняються від стилю переговорів з попередньою адміністрацією.
На посаду міністра оборони Трамп обрав Піта Хегсета — ще одного ветерана. Хегсет, відомий аудиторії Fox News, має прямолінійний стиль і вже відкрито говорив про важливість забезпечення України "всім необхідним", хоч і не без скепсису щодо участі США у цьому конфлікті. Він зазначає, що увага Америки до українського питання не повинна затьмарювати внутрішні проблеми (ще один аргумент до попередньої тези). Серед прихильників Трампа його позиція знайде відгук — адже багато хто очікує, що нова адміністрація займеться в першу чергу своїми внутрішніми справами, скоротить витрати на іноземні проєкти й приборкає бюрократичну машину. Проте риторика від практики може відрізнятися. Адміністрація Трампа не зможе дозволити собі виглядати кволо на зовнішньополітичній арені. Кошти все ж знадобиться виділяти під зобов’язання контролю та чітких аудитів.
ЦРУ, можливо, очолить Джон Реткліфф — ексдиректор Національної розвідки США, який свого часу опинився в епіцентрі скандалу 2020 року. Ще тоді, на посаді голови розвідки, він оприлюднив інформацію щодо впливу Росії на президентські вибори 2016 року. За його рішенням було розсекречено оцінку російської розвідки, де стверджувалося, що Гілларі Клінтон, суперниця Трампа, схвалила ідею щодо «розпалення скандалу», прив'язавши персону Трампа до російського втручання у внутрішні вибори в США. Через публікацію даних всього за декілька тижнів до виборів 2020 року демократи активно обвинувачували його в спробі маніпулювати виборчим процесом, однак Реткліфф лишався на своїх позиціях, наголошуючи на повній прозорості.
Трамп також вирішив створити тимчасове Міністерство з питань ефективності уряду — з іронічною назвою DOGE (криптовалюта Маска). Його очолять Вівек Рамасвамі та Ілон Маск, які мають критичні погляди на державні витрати у сфері соціального забезпечення й бюрократію. Завдання нового органу — не просто оптимізувати витрати бюджету, але й наблизити уряд до «підприємницьких стандартів». Це фактично частина підготовки до великого аудиту, який Трамп планує завершити до 250-річчя Декларації Незалежності у 2026 році.
Рамасвамі, колишній технічний кандидат (який забрав на себе найбільш маргінальні елементи електорату під час праймеріз) й прихильник реформ, та Маск, тепер один із найближчих фінансистів кампанії Трампа, принесуть у Міністерство ідеї, що можуть суттєво змінити підхід до бюджетування й управління США. Найімовірніше, це допоможе зменшити роздутий "американський бюрократичний Левіафан", адже Трамп ще під час кампанії обіцяв, що не буде витрачати кошти "наліво та направо". Така ситуація може також повпливати на виділення коштів для України, або ж зменшити їх обсяг, з додатковим закликом до континентальної Європи, щодо більшої відповідальності у поточному питанні.
Отже, для України це має наступні наслідки:
- Час пристосовуватися до нових реалій, корегувати риторику, комунікувати мовою адміністрації Трампа;
- Враховувати, що США тепер думають про себе більше, ніж про інших, проте не зможуть собі дозволити піти в «ізоляцію» — це зменшить вплив Вашингтону в усьому світі, що буде сприяти Москві та Пекіну у їх експансіоністських намірах;
- Під час майбутніх переговорів з Путіним Трамп не зможе піти на компроміси, які будуть показувати його як «слабкого лідера». Точки дотику можуть не знайтися, що вдало використає Київ задля посилення допомоги. Аргументації щодо надання більшої частки озброєння з урахуванням жорстких аудитів потрібно розробляти вже зараз і впроваджувати на етапі переходу адміністрацій;
- Трамп та його адміністрація будуть тиснути на Європу у питанні збільшення відсотка ВВП на оборону. Це спантеличить Європу, буде необхідний час для адаптації, проте в результаті посилить Європейський континент. Вже зараз ми бачимо, як частина голів урядів різних країн (Фінляндія, країни Балтії, Польща) підтримують цю риторику й закликають до більш рішучих дій з боку партнерів;
- Ситуація з Європою посилить союзників Києва на рідному континенті. Через відсутність значної підтримки з боку «старшого керівника» в уособленні США європейські держави зможуть суверенізуватися у питанні безпеки;
- Існує ризик, що Трампу набридне тема України, якщо не буде досягнуто реальних результатів щодо припинення вогню, й він переорієнтується на інший регіон або ж іншу тему, для того, щоб там показати себе сильнішим. Це може стосуватися трикутника Ізраїлю, макротематики Близького Сходу та Ірану або ж теми Китаю та Північної Кореї;
- Проте малоймовірно, що Трампу повністю вдасться не заглиблюватися у тему України навіть у тактичній перспективі. Буде необхідно реагувати, проте частину відповідальності можна «скинути» на Конгрес та адміністрацію;
- Запровадження військових технологій, зменшення рівня корупції та внутрішня згуртованість України стануть підсиленням аргументації у технології комунікації з новою адміністрацією США.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.