Новые назначения в команде Трампа: принесет ли это выигрыш Украине?

Дональд Трамп, который уже как неделю является новоизбранным президентом, вскоре встретится с Джо Байденом и республиканскими лидерами в Конгрессе. Официальная встреча пройдет в Овальном кабинете, что станет символическим моментом, начав процесс передачи власти. Важно отметить, что уже известные назначения в администрацию Трампа несут с собой волну нового влияния на внешнюю политику США.

Первый значимый шаг Трампа — назначение Майкла Уолтца, известного как «ястреб», своим советником по вопросам нацбезопасности. Уолтц — это не просто политик из Конгресса; он прошел Афганистан, Ближний Восток и военные действия в Африке, имеет реальный боевой опыт и хорошо понимает, что глобальные угрозы означают для национальной безопасности США. Хотя Уолтц полностью воплощает подход «Америка превыше всего», его нельзя назвать изоляционистом — он готов держать жесткую линию против таких игроков, как Россия и Китай. Для Украины его назначение — сигнал, что, по крайней мере, один ключевой игрок в Вашингтоне остается сторонником поддержки официального Киева, несмотря на часть предвыборной риторики республиканцев.

К нему присоединяется еще одна сильная фигура — Марко Рубио, которого Трамп рассматривает в качестве будущего государственного секретаря. Рубио, консерватор до глубины души, не терпит автократов и уже известен своей решимостью не идти на уступки, когда речь идет о Пекине или Москве. Но есть нюанс: и он, и Уолтц критически относились к выделению отдельных пакетов помощи Украине не из-за отсутствия поддержки, а потому, что их приоритетом была защита границ США. Такая позиция может не всем понравиться, но она ясно показывает, что национальные интересы США всегда будут на первом месте при правлении Трампа. Киеву необходимо это учитывать и применять необходимые нарративы в общении, которые отличаются от стиля переговоров с предыдущей администрацией.

На должность министра обороны Трамп выбрал Пита Хегсета — еще одного ветерана. Хегсет, известный аудитории Fox News, придерживается прямолинейного стиля и уже открыто говорил о важности обеспечения Украины «всем необходимым», хотя и с определенным скептицизмом по поводу участия США в этом конфликте. Он отмечает, что внимание Америки к украинскому вопросу не должно затмевать внутренние проблемы (еще один аргумент к предыдущему тезису). Среди сторонников Трампа его позиция найдет отклик — многие ожидают, что новая администрация в первую очередь займется внутренними делами, сократит расходы на иностранные проекты и обуздает бюрократическую машину. Однако риторика может отличаться от практики. Администрация Трампа не сможет позволить себе выглядеть слабо на внешнеполитической арене. Средства все же придется выделять при условии контроля и четких аудитов.

Возможно, ЦРУ возглавит Джон Рэтклифф — экс-директор Национальной разведки США, оказавшийся в центре скандала в 2020 году. Еще тогда, на посту главы разведки, он опубликовал информацию о влиянии России на президентские выборы 2016 года. По его решению была рассекречена оценка российской разведки, где утверждалось, что Хиллари Клинтон, соперница Трампа, одобрила идею «раздувания скандала», привязав Трампа к российскому вмешательству в американские выборы. Из-за публикации данных за несколько недель до выборов 2020 года демократы обвиняли его в попытке манипулировать избирательным процессом, однако Рэтклифф оставался на своих позициях, подчеркивая полную прозрачность.

Трамп также решил создать временное Министерство по вопросам эффективности правительства — с ироничным названием DOGE (по аналогии с криптовалютой Маска). Его возглавят Вивек Рамасвами и Илон Маск, которые критически настроены к государственным расходам в сфере соцобеспечения и бюрократии. Задача нового органа — не просто оптимизировать расходы бюджета, но и приблизить правительство к «предпринимательским стандартам». Это фактически подготовка к большому аудиту, который Трамп планирует завершить к 250-летию Декларации независимости в 2026 году.

Рамасвами, бывший технический кандидат (который привлек наиболее маргинальные элементы электората во время праймериз) и сторонник реформ, и Маск, теперь один из ближайших финансистов кампании Трампа, привнесут в Министерство идеи, которые могут существенно изменить подход к бюджетированию и управлению США. Вероятно, это поможет уменьшить раздутого «американского бюрократического Левиафана», поскольку Трамп еще в ходе кампании обещал не тратить деньги «направо и налево». Такая ситуация также может повлиять на выделение средств для Украины, или же уменьшить их объем, с дополнительным призывом к континентальной Европе о большей ответственности в текущем вопросе.

Итак, для Украины это имеет следующие последствия:

1. Время приспосабливаться к новым реалиям, корректировать риторику и общаться на языке администрации Трампа;
2. Учитывать, что США теперь думают о себе больше, чем о других, но не смогут позволить себе уйти в «изоляцию» — это уменьшит влияние Вашингтона в мире, что сыграет на руку Москве и Пекину в их экспансионистских намерениях;
3. На будущих переговорах с Путиным Трамп не сможет пойти на компромиссы, которые покажут его как «слабого лидера». Точки соприкосновения могут не найтись, что Киев удачно использует для усиления поддержки. Аргументы по предоставлению большего количества вооружений с учетом жестких аудитов необходимо разрабатывать уже сейчас и внедрять на этапе перехода администрации;
4. Администрация Трампа будет оказывать давление на Европу в вопросе увеличения доли ВВП на оборону. Это вызовет замешательство в Европе, понадобится время для адаптации, но в результате это усилит европейский континент. Уже сейчас мы видим, как часть глав правительств различных стран (Финляндия, страны Балтии, Польша) поддерживают эту риторику и призывают к более решительным действиям со стороны партнеров;
5. Такая ситуация усилит союзников Киева на родном континенте. При отсутствии значительной поддержки от «старшего руководителя» в лице США европейские государства смогут суверенизироваться в вопросе безопасности;
6. Есть риск, что Трамп устанет от темы Украины, если не будет достигнуты реальные результаты по прекращению огня, и он переключится на другой регион или тему, чтобы показать себя сильным. Это может касаться треугольника Израиль, макротемы Ближнего Востока и Ирана или темы Китая и Северной Кореи;
7. Тем не менее маловероятно, что Трампу удастся полностью не углубляться в тему Украины даже в тактической перспективе. Придется реагировать, но часть ответственности можно «сбросить» на Конгресс и администрацию;
8. Внедрение военных технологий, снижение уровня коррупции и внутренняя сплоченность Украины станут усилением аргументации в коммуникации с новой администрацией США.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.