Сьогодні, 11 грудня, Президент України Володимир Зеленський розпочинає робочий візит до Сполучених Штатів Америки, де зустрінеться з президентом США Джозефом Байденом та проведе низку переговорів. Українські Новини запитали в експертів чого слід очікувати від цієї зустрічі і які загалом перспективи американо-українських відносин у короткостроковій перспективі.
На кону не тільки фінансування
«На кону перемовин Зеленського з Байденом не тільки фінансування, але й велика кількість репутаційних і дипломатичних треків. Як зі штатами, так і з Європою. Тобто цей грудневий тиждень цілком можна назвати вирішальним», - зазначила політолог, аналітик Фонду громадської дипломатії Олександра Решмеділова.
На її думку, Зеленський має зустрітися з конгресменами та переконати їх у необхідності підтримки України.
Водночас, наголошує експерт, прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан через дотичні структури почав робити контрдії.
«Як повідомили дипломатичні джерела The Guardian. Через Heritage Foundation реалізується «Проєкт 2025», на меті якого створення коаліції, яка готується до наступної консервативної президентської адміністрації. Цей центр також різко виступав проти підтримки України Сполученими Штатами. На цьому тижні вони проведуть ряд заходів, щоб переконати конгресменів і сенаторів республіканців блокувати кошти для України. Тобто Угорщина намагається не тільки блокувати євроінтеграційні спрямування Києва, але й докладає руку і до процесів пов’язаних зі сполученими штатами», - наголосила Олександра Решмеділова.
Перемовини підуть як про ресурси, які Байден може надати без згоди Сенату та Конгресу
Кандидат наук з державного управління Юрій Гаврилечко переконаний, що головною темою зустрічі Президента України Володимира Зеленського та Президента США Джо Байдена стане перспектива подальшого отримання Україною військово-технічної так фінансової допомоги від Сполучених Штатів.
«Попри блокування парламентом США ухвалення окремого закону про допомогу Україні та Ізраїлю (цей документ об’єднав потреби двох країн в одному рішенні), Президент США має певні ресурси, які може спрямовувати на зовнішньополітичні потреби самостійно, без згоди Сенату та Конгресу», - пояснює експерт.
Юрій Гаврилечко наголошує, що можливість розпоряджатися ресурсами Пентагону для надання військової допомоги іншим країнам (через механізм Presidential Drawdown Authority – PDA) надана президентові відповідно до розділу 506(a)(1) Закону про іноземну допомогу (FAA) і є дієвим інструментом зовнішньої політики США в кризових ситуаціях. Президент може своїм рішенням передати Україні озброєнь на суму $4,8 млрд та повертаємої допомоги ще на $1,1 млрд.
«Тож варто прогнозувати, що перемовини підуть як про вищезазначені ресурси, які Байден може використати без згоди Сенату та Конгресу, так і про подальші перспективи отримання більш масштабної допомоги у 2024 році», - зазначив Юрій Гаврилечко.
Також експерт переконаний, що для покращення відносин між двома країнами, українській стороні треба провести ротацію дипломатичного корпусу, який представляє Україну в США.
«Для позитивних змін навіть у короткостроковій перспективі відносин між Україною та США першим кроком має стати звільнення чинного посла Оксани Маркарової та всього складу посольства України в США і заміна їх на фахівців. Без цього будь-які прогнози подальшої співпраці будуть залежати винятково від оцінки доброї волі та толерантності американської сторони. Новий склад посольства повинен розпочати свою роботу зі сприйняття та розуміння того факту, що в США, вже впродовж кількох століть поспіль, визначальну роль як у внутрішній, так і зовнішній політиці відіграють дві партії! Демократична та Республіканська. Дві. Не менше. І вибудовувати відносини на міждержавному рівні потрібно із врахуванням цього факту та особливостей політичних платформ обох партій, жодна з яких не мала, не має і навряд чи матиме абсолютну більшість в обох палатах парламенту США, на посадах губернаторів та мерів міст тощо», - резюмував Гаврилечко.
Риторика Зеленського та ювілейний саміт НАТО
Незалежний політолог, кандидат політичних наук Олексій Якубін вважає, що одна зі стратегічних цілей Володимира Зеленського – це використовувати власний образ, щоб вплинути на конгресменів.
«Цікавий момент, яку саме риторичну стратегію буде використовувати Зеленський. Тому що, ми ж пам’ятаємо, що минулого року це була така тріумфальна стратегія, цьогоріч це була, назвемо її так, обвинувачувальна стратегія. З тезою, що нам дають менше, ніж нам потрібно. Тому дуже цікаве питання які форми цієї стратегії Зеленський обере цього разу для того, щоб переконувати конгресменів», - відзначив Олексій Якубін.
На думку експерта, одна з цілей Зеленського особисто допереконати американських політиків в необхідності підтримати проєкт допомоги Україні. Але, як зазначає Якубін, ще невідомо чи готовий Конгрес до такого голосування і наскільки розмір запропонованої допомоги буде відповідати потребам України. можливо для зміни рішення просто потрібен час.
«Тут є певні нюанси. І висока ймовірність, що Конгрес може повернутися до цього питання вже після Нового року. І тут вже питання в наших можливостях. Який запас міцності має Україна на цей момент», - констатував експерт.
Також Олексій Якубін наголошує, що, скоріш за все, під час зустрічі з Байденом, Зеленський підійматиме тему ювілейного саміту НАТО, який маж відбутися у Вашингтоні наступного року.
«Чи зможе щось отримати на саміті? Вірогідність того, що ми щось отримаємо – це 10-20%. А якщо ні? Україна має отримати якісь гарантії безпеки… Ми опинилися в ситуації, коли, ми є партнером, але не союзником. А союзник у міжнародних відносинах це більш формалізований статус, це зафіксовані гарантії, яких у нас наразі немає. Ця ситуація показує, що нам треба домагатися від США союзницьких відносин», - резюмував експерт.
Якубін додає, що такі відносини можуть бути як в рамках НАТО, так і в форматі договору між двома країнами.
Раніше в Офісі Президента повідомляли, що серед тем, які планується підіймати на переговорах у Вашингтоні, буде продовження оборонної співпраці України та США, зокрема спільних проєктів із виробництва зброї та систем ППО, а також координація зусиль двох держав у наступному році.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.
