12 березня 2013, вівторок, 18:45 1230

Венеціанська комісія знайшла у справах Тимошенко і Луценка "право на помилку"

ВК наполягає, що чиновники найвищого рангу мають право на політичну помилку.

ВК врахувала більшість аргументів української влади, які наводяться у виправдання кримінального переслідування представників колишнього уряду.

Венеціанська комісія пропонує розмежувати економічну і політичну відповідальність, а також дати членам урядів право на помилку. Про це пише "Коммерсант ".

Такі рекомендації про розділення політичної та кримінальної відповідальності в країнах-членах Ради Європи, зокрема в Україні, опублікувала Венеціанська комісія в понеділок увечері.

У документі наголошується, що до рішення Євросуду з прав людини у справі Юлії Тимошенко комісія не стане робити висновки про коректність переслідування українського екс-прем'єра.

ВК врахувала більшість аргументів української влади, які наводяться у виправдання кримінального переслідування представників колишнього уряду.

Комісія, зокрема, визнала, що на сьогодні Європа не може дорікати Києву, посилаючись на "європейську практику", оскільки в Європі немає чітких стандартів у цій сфері.

Основне правило: кримінальні процедури не мають використовуватися як санкція за політичні протиріччя.

Але Венеціанська комісія погодилася з доводами Києва про те, що робота в уряді не дає імунітету від кримінального переслідування.

"Члени уряду мають притягатися до відповідальності при вчиненні звичайних кримінальних правопорушень", - говорить ВК, підкреслюючи, що мова йде не про службову діяльність чиновників, а про їх приватну активність.

Тим часом ВК наполягає, що чиновники вищого рангу мають право на політичну помилку незалежно від того, чи було при цьому завдано шкоди державі.

"Дії та рішення членів уряду найчастіше неоднозначні; згодом може з'ясуватися, що вони були недалекоглядними і завдали серйозної шкоди націнтересам. Але розбиратися з цими випадками треба в рамках політичної (а не кримінальної) системи ...", - сказано в документі.

"Потрібно брати до уваги процедурні особливості прийняття політичних рішень ... Важливо, щоб у членів уряду був простір для маневру з широким полем для можливих помилок без загрози кримінальних санкцій (за допущені помилки)", - сказано в документі.

ВК також наводить перелік можливих політичних покарань.

"Термін" політична відповідальність "включає всі шляхи залучення чиновника до відповідальності за його політичні дії, в тому числі критику в парламенті і ЗМІ, поразка на виборах, спостереження з боку парламенту, необхідність прозвітувати на засіданнях комітетів тощо ... Крайньою формою залучення до політичної відповідальності є вираз недовіри, що тягне за собою відставку уряду", - стверджують експерти.

ВК залишила можливість для кримінального переслідування за особливих обставин.

"Кримінальні обвинувачення можуть бути пред'явлені тільки в екстраординарних випадках, коли мова йде про явне порушення закону міністром", - сказано в документі.

Нагадаємо, Конституційна асамблея може найближчим часом представити проект змін до Основного Закону України Венеціанській комісії.