З початку року в Україні суттєво посилили тиск на тіньовий сектор азартних ігор, зокрема в онлайн сегменті. Регулятор грального ринку PlayCity передав на блокування понад 6,6 тисяч нелегальних сайтів — це більш ніж удвічі перевищує показник за весь попередній рік. Це, безперечно, позитивна тенденція, яка вселяє надію на те, що нелегали втрачатимуть свої позиції, а легальний сегмент нарешті отримає можливість працювати в адекватнішому конкурентному середовищі.
Нарешті, можна говорити про формування системи виявлення та блокування нелегальних гральних платформ. Тепер мова йде не про поодинокі, точкові дії проти окремих нелегалів, а про системне створення тиску на тіньовий сегмент ринку. Ключова відмінність від попередніх років не лише в кількості заблокованих ресурсів, а й у швидкості реагування. Якщо раніше процес блокування міг тягнутися тижнями чи навіть місяцями, перетворюючись на суто формальну процедуру, то тепер після звернення PlayCity до Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, доступ до нелегального сайту можуть обмежити вже протягом доби.
Такого прогресу вдалося досягти завдяки поєднанню двох факторів: цифрового моніторингу, який дозволяє оперативно виявляти нові нелегальні ресурси, та тіснішої координації між різними державними органами. Саме злагоджена взаємодія між відомствами дала змогу суттєво скоротити час між виявленням порушення та реальним обмеженням доступу до сайту.
Підвищення оперативності блокування — це не просто покращений технічний параметр, а фактор, який змінює «бізнес-модель» нелегальних організаторів, в основі якої лежить мережа дзеркальних сайтів та практика постійної зміни доменних імен. Це дозволяє їм залишатись доступними для гравців навіть після блокування основного ресурсу. Тому поки регулятор проходив через всі кола бюрократичних процедур для блокування, нелегали встигали вивести в мережу новий домен і зберегти аудиторію.
Коли ж сайт можна заблокувати впродовж доби, а стратегічна мета — скоротити цей час до лічених хвилин, нелегальний ресурс просто не встигає закріпитись як звична, стабільна точка входу для гравців. Це суттєво підвищує витрати нелегальних організаторів гемблінгу на підтримку безперервного функціонування платформи, а отже зменшує рентабельність їх «бізнесу».
Щоб домогтися такого прискорення, у Мінцифри створили міжвідомчу робочу групу. До неї увійшли представники Ради національної безпеки і оборони, Національного банку України, самого Міністерства цифрової трансформації, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, а також Національного центру оперативно-технічного управління мережами зв’язку загального користування України.
Така широка міжвідомча координація свідчить, що боротьба з нелегальним гемблінгомперестала бути вузькоспеціалізованим завданням окремого регулятора і перетворилася на задачу кількох ключових державних структур, кожна з яких відіграє свою роль в блокуванні нелегальних ресурсів. В ідеалі ця співпраця має призвести до того, що інтернет-провайдери зможуть обмежувати доступ до нелегальних гральних сайтів буквально за лічені хвилини після їх виявлення, а не протягом доби, як це відбувається зараз.
Однак, потрібно розуміти, що саме по собі блокування, яким би ефективним воно не було, є лише одним з інструментів боротьби з тіньовим сегментом. Щоб тиск на нелегальних організаторів був справді всеосяжним, блокування має поєднуватись з іншими елементами державної політики — чіткими правилами реклами азартних ігор, розвитком принципів відповідальної гри та створенням зрозумілих і прийнятних податкових умов для легальних організаторів ринку.
Лише за такого комплексного підходу, коли швидке блокування доповнюється прозорим регулюванням легального сегмента, можна розраховувати на стійке скорочення частки тіньового ринку азартних ігор в Україні, а не лише на створення тимчасових труднощів для нелегалів.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.