Боротьба з нелегальним сегментом гемблінгу це те, що на сьогодні є ключовою задачею для всіх розвинутих країн, де легалізовано азартні ігри. Зазвичай, обмеження, які запроваджують регулятори стосуються технічних рішень із блокування нелегальних сайтів та платформ, заборони нелегальної реклами, посилення вимог щодо захисту гравців тощо. Однак, попри всі ці зусилля, нелегалам вдається працювати та процвітати. Саме тому зараз все частіше починають з'являтись регуляторні ініціативи, спрямовані на контроль та обмеження фінансових потоків, які є основним джерелом, що живить діяльність нелегалів.
Історія з нелегальними платформами стала наочним уроком для всієї країни: старі, "аналогові" методи протидії нелегальному гемблінгу виявилися неефективними там, де працюють сучасні технології обходу заборон. Проактивне блокування доменів, хоча й демонструє чітку позицію держави, фактично виявилось занадто короткостроковим заходом боротьби з нелегалами. Заблоковані домени протягом декількох днів замінюються на нові, і через кілька днів ті самі нелегали вже залучають гравців через мережі дзеркал, офшорну інфраструктуру, VPN і публічні DNS. Формально сайтів стає менше, але для гравця майже нічого не змінюється – доступ до нелегального продукту зберігається за кілька кліків, а нав'язлива реклама продовжує підштовхувати до гри. У підсумку держава витрачає ресурси на локальні та дуже короткострокові перемоги, які не вирішують питання системно.
Тому зміщення центру ваги в бік цифрової інфраструктури, спрямованої на контроль грошових потоків - це не просто риторика, а вимушена еволюція політики регулювання. Ключовим тут стає не кількість заблокованих доменів, а можливість контролювати бізнес-процеси, пов'язані з азартними іграми. Роль держави перестає обмежуватися реактивним "вириванням бур'янів", натомість з'являється стратегія, яка працює на випередження і закладає інструменти реального обмеження тіньового сегменту за рахунок "перекриття повітря".
Використання системи онлайн-моніторингу (ДСОМ), ідея фіксації кожної ставки, виплат та повернень коштів, доступ податкових органів до первинних транзакційних даних - це ті механізми, які надають державі можливість бачити реальний ландшафт ринку. Вони дозволяють відсікати не лише симптоми, а й причини: якщо транзакція не проходить через контрольований канал, вона є нелегальною, а отже має підпасти під блокування.
Якщо контролювати фінансові потоки нелегалів, то у такій моделі дзеркала втрачають свій стратегічний сенс. Якщо дзеркало переводить гравця на сайт, на який не можна ні завести гроші, ні вивести їх звідти – це знищує саму суть гри на такій платформі. Це в свою чергу призводить до миттєвої втрати рентабельності реклами таких платформ, та, відповідно, швидкого скорочення користувацького трафіку.
Офшорні фінансові інструменти також можна контролювати та обмежувати. Адже офшорна інфраструктура дає можливість уникнути місцевого регулювання лише тоді, коли вона має доступ до платіжних каналів на території певної держави, а саме ці канали і мають стати об'єктом державного контролю.
Все це призводить до того, що бізнес, який не інтегрований у систему моніторингу і не працює прозоро, опиняється у становищі: або шукати ризикові й дорогі способи обслуговування клієнтів, які підвищуватимуть вартість гри для них, а отже забиратиме в нелегалів основну конкурентну перевагу перед легальним бізнесом, або зникати з ринку.
Це створює передумови для більш цивілізованого ринку азартних ігор. Організатори, які бажають працювати, отримують чіткі правила гри: прозора звітність, контроль транзакцій, вимоги до захисту прав гравців. Для гравця це означає підвищення безпеки - менше шахрайства, стабільні виплати, можливість звернення до регулятора. Для держави - збільшення доходів до бюджету та зниження соціальних ризиків, пов'язаних із неконтрольованою діяльністю організаторів.
Проте нічого не зміниться автоматично. Ефективна цифрова інфраструктура вимагатиме не лише технічних рішень, а й комплексної політики. Необхідні законодавчі корективи, чітка координація між міністерствами, налагоджена співпраця з фінансовими установами, міжнародний обмін інформацією про підсанкційні мережі та механізми притягнення до відповідальності. Також важливими залишаються профілактичні заходи - обмеження реклами та інформування громадськості про ризики азартних ігор.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для "Українські Новини"
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.