Нещодавно Міністерство цифрової трансформації представило свій план щодо подальшого реформування сфери азартних ігор. Він представляє собою комплекс заходів, спрямованих на вирішення ключових питань щодо оподаткування, а також запровадження Єдиного реєстру, який стане основою для ДСОМ. Всі ці зміни мають на меті спростити взаємодію між гравцями, організаторами азартних ігор та регулятором PlayCity, а також, нарешті, вирішити питання з базою оподаткування та податковими ставками.
Реформа ринку азартних ігор, яку пропонує Міністерство цифрової трансформації, є важливим пакетом ініціатив, реалізація яких дозволить нарешті сказати про повноцінне завершення реформи. В цей раз йдеться не про косметичні зміни — мова про трансформацію підходів: заміну фрагментарного регулювання на єдину цифрову систему контролю, яка дозволить проводити моніторинг взаємодії організаторів з гравцями в режимі реального часу. У разі реалізації дана ініціатива збільшить рівень прозорості ринку, ускладнить роботу нелегалів та потенційно збільшить надходження до державного бюджету.
Ключова ідея — Єдиний реєстр як основна база для Державної системи онлайн моніторингу (ДСОМ). На нього покладаються функції своєрідного інформаційного хабу, де регулятор бачитиме всю інформацію про взаємодію організаторів гемблінгу з гравцями, а бізнес матиме зручні електроні кабінети, в яких зможе взаємодіяти з регулятором. Таким чином регулятор матиме доступ до всіх транзакцій з гравцями у режимі реального часу, що підвищить безпеку ринку.
Ще однією важливою перевагою реєстру стане можливість детально відстежувати ігрову поведінку гравців: тривалість сесій, розміри ставок, темпи витрат тощо. Це, в свою чергу, дозволить на практиці реалізувати принципи відповідальної гри. Коли система фіксуватиме ризикові поведінкові патерни, організатори зможуть оперативно реагувати: попереджати гравця, пропонувати паузу, ініціювати бесіду з консультантом або тимчасово обмежити доступ за згодою користувача. Такий «м’який» підхід щодо контролю ігрової поведінки є набагато ефективнішим за репресивні заборони. Адже коли гравець через високий азарт знаходиться в режимі «тунельного мислення», щось має його від цього відволікти, і проста пропозиція консультанта, або навіть AI-бота, зробити паузу, може зберегти гравцю не тільки час і нерви, але й кошти.
Самообмеження — ще одна з важливіших опцій, яка має бути доступна гравцю в рамках реєстру. Можливість гравця самостійно встановлювати ліміти на ставки, депозити й час сесій через особистий аккаунт у реєстрі, підвищить рівень контролю гравців за процесом гри, а також зменшить їх відтік на «сірі» та «чорні» гемблінгові платформи, де відсутні будь-які запобіжники.
Однак, потенціал реєстру розкриється повністю лише за умови комплексного підходу. Потрібна уніфікація податкових норм, термінології та чіткі, гнучкі ліміти, які враховують специфіку різних сегментів ринку. Необхідні також технічні стандарти для обміну даними, захист персональних даних гравців і прозорі процедури аудиту. Без таких системних поправок є ризик, що реєстр залишиться формальною базою, не здатною вирішити поставлені перед нею задачі. Отже, головне — зробити кроки не фрагментарно, а системно, унормувати процеси й забезпечити технічну готовність усіх учасників. Тоді реєстр перетвориться з бюрократичного інструмента на рушійну силу модернізації азартної галузі.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.