Питання запровадження Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ) в сфері азартних ігор стоїть на порядку денному від самого початку реформи. Однак, як й у випадку з податковим законодавством, це питання так і не було остаточно врегульовано за понад 5 років. Не дивлячись на певний прогрес в цьому напрямку в кінці 2023 року, коли уряд посилив законодавчу базу для запровадження ДСОМ, жодних реальних кроків в цьому напрямку не відбувалось. Пізніше ситуація почала змінюватись адже державний регулятор «ПлейСіті» підписав договір з ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» на розробку та запровадження ДСОМ.
Державне агентство "ПлейСіті" підписало договір з ТОВ "Комп’ютерні інформаційні технології", яке перемогло у відкритому тендері на створення Державної системи онлайн-моніторингу. Вже у грудні цього року планується запуск першої черги системи. Остаточне запровадження всього функціоналу системи планується завершити в жовтні 2026 року.
Повноцінне функціонування ДСОМ має стати важливим кроком до побудови більш цивілізованих регуляторних умов, які дозволять ринку зростати. Загалом, запровадження системи має допомогти досягти 3 основні цілі:
1. Зменшити сірий лотерейний сегмент ринку. Це, в свою чергу, дозволить збільшити обсяг податкових надходжень до державного бюджету.
2. Підвищити рівень безпечності гри для гравців. В ідеалі ДСОМ має дати змогу відслідковувати взаємодію конкретного організатора гемблінгу з конкретним гравцем в режимі реального часу. Це означає, що регулятору стане набагато простіше ідентифікувати будь-які зловживання зі сторони легальних організаторів по відношенню до гравців або з боку гравців відносно легального організатора азартних ігор, та оперативніше реагувати на порушення принципів відповідальної гри. Це, в свою чергу, має підвищити ефективність боротьби із поширенням лудоманії.
3. Прибрати маніпуляції державних органів з приводу реального обсягу грошей в легальному ринку азартних ігор.
Однак, варто пам’ятати, що ДСОМ є хоча й дуже важливим, але все ж таки лише елементом загальної екосистеми легального ринку азартних ігор в Україні. Без відповідних змін у податковому законодавстві її запровадження скоріш за все не принесе бажаного ефекту. Більше того, без впорядкування таких елементарних речей як, наприклад, уніфікація визначень виграшу та GGR в законодавстві, запровадження системи може нашкодити легальним організаторам.
Безперечно, у законодавстві все ще зберігається чимало недоопрацювань. Але потрібно розуміти, що ці недоліки існують вже багато років і дуже позитивним є те, що новий регулятор почав їх виправляти. Виглядає так, що існує розуміння вигідності впорядкування регуляторної системи для всіх - держави, гравців та легальних організаторів гемблінгу. Сподіваюсь, що ця робота продовжуватиметься та набуватиме більше системного характеру, адже для повноцінного функціонування ринку, реформи повинні відбуватись в усіх регуляторних аспектах паралельно.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.