Кінець минулого року для сфери азартних ігор став насиченим не лише завдяки зростанню обсягів ліцензійних платежів, а й через активність уряду. Було затверджено проєкт рішення щодо функціонування Державної системи онлайн-моніторингу. Безперечно, це важливий крок для завершення реформи з легалізації азартних ігор. Однак важливо розуміти, що запровадження ДСОМ без прийняття відповідних податкових змін не матиме позитивного ефекту для легального ринку. Саме тому наступним кроком має бути якнайшвидше запровадження податкових змін, запропонованих, зокрема, законопроєктом 2713-д.
19 грудня Кабінет Міністрів України нарешті ухвалив постанову про затвердження Порядку функціонування Державної системи онлайн-моніторингу для сфери азартних ігор. Це один із кроків, на який дуже довго очікували представники легального гемблінгу і який дозволить нарешті впорядкувати процес контролю за фінансовою та іншою взаємодією гравців та ліцензованих організаторів азартних ігор.
Система моніторингу покликана, зокрема:
- отримувати та передавати інформацію від відповідного грального обладнання в режимі реального часу для забезпечення можливості здійснювати миттєвий контроль транзакцій уповноваженими органами;
- захищати інформацію щодо транзакцій від втрати, розкрадання, спотворення, підробки та інших несанкціонованих дій щодо її знищення, модифікації та копіювання;
- контролювати обіг грошей у легальній сфері азартних ігор та давати інформацію про обсяг бази оподаткування відповідних організаторів азартних ігор;
- отримувати та зберігати інформацію про прийняті ставки, виплачені виграші, здійснені виплати та інші операції.
Як бачимо, затверджений Порядок закладає юридично-правову основу для електронного обліку обігу грошей легальних організаторів гемблінгу та запроваджує механізм контролю за сплатою ними податків. Це, безперечно, дуже добре, оскільки підвищить рівень підзвітності та прозорості ринку, дозволить краще захистити інтереси гравців. Але є одне «але». Для того щоб контролювати сплату податків ліцензіатами, потрібно визначити, які саме податки вони мають сплачувати, якими мають бути ставки, як вимірюватиметься GGR тощо.
На сьогодні це досі не зроблено, оскільки не ухвалено відповідний податковий законопроєкт. Зрозуміло, що податкові зміни з погляду тарифних ставок є дискусійними. Висока гострота цієї дискусії була неодноразово доведена практикою. Проте хоча б вирішення і приведення до міжнародних європейських стандартів термінологічної бази чинного податкового законодавства задля ефективного функціонування ДСОМ було б в інтересах і держави, і бізнесу, і гравців.
Тому залишається незрозумілим, чому тоді як уряд виконує поставлені цілі, парламент все ж таки не до кінця дотримується своїх зобов’язань щодо легалізації сфери азартних ігор і не голосує за ухвалення податкових змін. Адже напрацювання вже є. За основу можна взяти той самий законопроєкт 2713-д, який пройшов перше читання, і використати його напрацювання принаймні в частині термінологічного впорядкування для сфери азартних ігор. Це б дуже прискорило процес повноцінного запровадження ДСОМ та нарешті завершило реформу з легалізації гемблінгу. А також створило б більш сприятливі умови для функціонування ринку, а отже – зробило його привабливішим як для внутрішніх, так і для зовнішніх інвесторів.
Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.