Публикации 2021-08-01T04:19:06+03:00
Українські Новини
Концессия спасет украинский углепром?

Концессия спасет украинский углепром?

В 2010 году на госшахтах было добыто 38,45 млн т угля.
В 2010 году на госшахтах было добыто 38,45 млн т угля.

Последние взрывы на шахтах ярко продемонстрировали, что в отечественном углепроме необходимо проводить кардинальные изменения. Бюджетные вливания в шахты уже давно показали свою неэффективность.

Последние взрывы на шахтах ярко продемонстрировали, что в отечественном углепроме необходимо проводить кардинальные изменения. Бюджетные вливания в шахты уже давно показали свою неэффективность. В то же время, привлечение частных инвестиций может помочь вытащить отрасль из той ямы, в которую она падает с каждым годом.

На сегодняшний день в Украине насчитывается 209 угольных шахт, из них 167 являются государственными предприятиями и находятся в управлении Минэнергоугля. Но результаты работы государственных и частных угольных предприятий существенно отличаются. Так, по данным Минэнергоугля, в 2010 г. на госшахтах было добыто 38,45 млн. т угля, что всего на 0,2% выше, чем годом ранее. В то же время частные и арендные угледобывающие предприятия увеличили добычу угля почти на 9%, до 36,78 млн. т.

При этом госшахты, в отличие от частных, пользуются рядом преференции: гарантированный рынок сбыта продукции, налоговые льготы, отсрочки платежей в Пенсионный фонд и соцстрах, сниженный тариф на электроэнергию, особые условия на перевозку грузов "Укрзализныцей" и т.д. Кроме того, в текущем году объем бюджетного финансирования углепрома оценивается в 10 млрд. грн., из которых до 7 млрд. грн. пойдут на частичное покрытие затрат на себестоимость угольной продукции, т.е. фактически на выплату зарплат шахтерам.

Именно поэтому о серьезных инвестициях в отрасль говорить не приходится. Но чтобы сохранить существующий уровень добычи угля в Украине, в среднем нужно вкладывать $8-10 в каждую тонну. Однако таких средств ни у государства, ни у шахт просто нет. А инвестиции нужны в срочном порядке – ведь большинство предприятий построено в 60-80-х гг. прошлого века, износ оборудования на них превышает 80%, из-за чего сохраняется низкий уровень безопасности труда, что угрожает жизни шахтеров.

Выводы экспертной комиссии по взрывам на шахтах им.Бажанова и "Краснокутской" свидетельствует о том, что всего лишь искра может стать причиной трагедии. Госгорпромнадзор уже запретила эксплуатацию копров на 62 шахтах Донецкой области. Эта проблема стала сейчас актуальной потому, что многие годы государство ничего не вкладывало и не эффективно занималось привлечением инвестиций.

В такой ситуации, когда приватизация шахт фактически оказалась заблокированной, наиболее быстрым инструментом получить средства для развития угольных госпредприятий может стать концессия. "Как человеку, родившемуся на востоке, мне небезразлична ситуация, сложившаяся в угольной промышленности. К сожалению, в настоящий момент, она выглядит достаточно грустно: шахты закрываются, уровень безопасности труда ниже необходимого, горнякам все труднее зарабатывать себе на жизнь, инвестиций нет, финансирование из госбюджета очень слабое, перспектива приватизации туманна. Требуется максимально быстрое вмешательство в ситуацию. Поэтому единственный способ решения проблемы, на мой взгляд, это передача шахт в концессию", - отметил лидер партии "Зеленые" Александр Прогнимак.

Причем, передача шахт в концессию - единственное решение проблем для перспективных шахт, которые имеют стратегическое значение для государства и не подлежат приватизации. "Концессия сама по себе очень выгодный для государства инструмент. По сути, при концессии государство передает во временное пользование частному капиталу некий национальный объект. А по истечении концессии, государство вместо простаивающего объекта получает эффективно работающий бизнес", - говорит эксперт аудиторской компании Kreston GCG Александр Куксин.

При передаче концессионеру права на эксплуатацию угольного месторождения, на выходе государство получает работающую шахту. Главное преимущество концессии в том, что она, в отличие от аренды, возлагает на концессионера обязательства, выгодные для государства. В результате шахты получают долгосрочные инвестиции в развитие производства, инвестор получает уголь и надежного поставщика угольной продукции, государство получает концессионные платежи, а также сохраняет за собой право собственности на угольные предприятия, которые потом сможет приватизировать по более выгодной цене. За государством также остаются все улучшения, сделанные инвестором. Регион получает рост занятости населения, социальную стабильность и увеличение налоговых поступлений в местный бюджет. Сотрудники получают стабильную заработную плату и повышение безопасности труда.

В этом году у двух стратегических угольных предприятий - "Ровенькиантрацит" и "Свердловантрацит" - появилась возможность получить инвестиции путем концессии. Так, в апреле Кабмин внес их в "Перечень объектов права государственной собственности, которые могут передаваться в концессию".

Напомним, что оба предприятия уже имели опыт государственно-частного партнерства. Так, "Свердловантрацит" привлек у частного инвестора около 260 млн. грн., а "Ровенькиантрацит" - около 300 млн. грн. Это позволило предприятиям нарастить добычу угля в прошлом году на 10% и 22% соответственно. Кроме того, шахты расписали долгосрочные планы развития с миллиардными инвестициями в производство.

В то же время, на предприятиях просчитали пессимистический сценарий. Если им не дадут возможность привлекать дополнительные частные инвестиции, то шахтам с трудом удастся поддержать достижения 2010 г. по объемам добычи угля, наработанная материальная база постепенно будет ухудшаться, что приведет к падению добычи угля. Убытки каждого предприятия могут достигнуть суммы в миллиард гривен, что нанесет ощутимый удар по местным бюджетам, который существенно зависят от налоговых отчислений градообразующих шахт.

Учитывая, что антрацит - стратегическое сырье для теплоэнергетического комплекса Украины, угроза снижения его добычи должно стимулировать государство использовать возможность сдать угольные предприятия в концессию. Однако, учитывая важность "Ровенькиантрацита" и "Свердловантрацита", условия концессионного конкурса должны быть выписаны очень жестко, а квалификационные требования к участникам должны предусматривать существенный опыт и гарантии того, что уголь будет поступать в первую очередь на украинские ТЭС.

Подпишитесь на авторский Telegram-канал "Українські Новини"
Максимально коротко и понятно объясняем события в Украине

Архив
Новости
В Украине новый рекорд вакцинации. За сутки прививку от коронавируса получили 291 тыс. человек 08:59
Украинцев начнут вакцинировать третьей дозой. Кому полагается бустерная прививка 08:58
Раскопки. Фото: Fcebook Залозецький краєзнавчий музей. Zaliztsi museum of local lore
На Тернопольщине археологи нашли бронзовое кольцо казацкой эпохи. На нем можно рассмотреть гравировку 08:36
В Раде на следующей неделе установят пункт вакцинации 08:28
В Китае насчитывается 450 млн пользователей 5G 08:18
В Крымской платформе работают всего 2 человека, среди них 25-летняя дочь экс-нардепа Чубарова Нияра 07:36 Документ
Дизайн олимпийских медалей 2022 года в Пекине. Фото: Синьхуа.
Представлен дизайн олимпийских медалей 2022 года в Пекине 07:08 Фото
К концу недели доллар может упасть до рекордной отметки. Эксперты дали прогноз 05:30
Лживые скидки и лишняя тара при взвешивании. Эксперт рассказал о главных схемах обмана в супермаркетах 05:30
Доллар продолжает расти в цене в среду. Курс валют от НБУ на 27 октября 05:15
больше новостей
Кулеба пригрозил ответными мерами, если Россия перекроет газ Украине 17:26
К концу недели доллар может упасть до рекордной отметки. Эксперты дали прогноз 05:30
В Крымской платформе работают всего 2 человека, среди них 25-летняя дочь экс-нардепа Чубарова Нияра 07:36 Документ
Места в санкционных списках СНБО продавали по 100-300 тыс. долларов, — Арахамия 09:56
Морозы усилятся до -9. Прогноз погоды в Украине на среду 21:00 Инфографика
У Ярославского два дня праздновали открытие Академии футбола "Металлист" 16:55
Лживые скидки и лишняя тара при взвешивании. Эксперт рассказал о главных схемах обмана в супермаркетах 05:30
Данилов рассказал, нужно ли вводить визовый режим с РФ 21:15
Данилов заявляет о войне трех политических групп за возможность представлять интересы Путина в Украине 10:59
Данилов выступил за жесткую президентскую республику в Украине 10:13
больше новостей
Данилов выступил за жесткую президентскую республику в Украине 10:13
В РФ заявили, что возбуждают уголовное дело из-за "действий в отношении граждан России" на Донбассе 23:19
Руководитель аппарата СНБО продал маме недвижимость за 1,7 млн гривен 11:50
Министр Ткаченко обвинил в конфликте интересов членов набсовета "Суспільного ТВ", работающих в "Детектор медиа" и Институте массовой информации 16:06
26-27.10.21 19:00 Телемост Киев - Тель-Авив: "Инвестирование в рынок недвижимости Украины: прибыль и риски" 11:25
Больше выбросов – жарче погода. Концентрация парниковых газов в атмосфере достигла рекордного уровня 08:29
"Ивано-Франковскгаз" на развитие газораспределительной системы направил почти 60 млн грн 11:29 Пресс-релиз
Миллиардер Джефф Безос хочет построить ко второй половине 2020-х годов собственную космическую станцию на орбите 08:55
Денисова хочет посетить задержанного в Грузии Саакашвили 22:05
Генштаб ВСУ официально подтвердил применение "Байрактара" на Донбассе 22:40
больше новостей

ok