ONLINE
21.05.19 11:00 Круглый стол: "Финансовый лизинг в Украине: текущее состояние и перспективы развития"

Публікації 2019-03-30T04:06:10+02:00
Українські Новини
Захист Гостинного двору. Неприкритий популізм, або як передати будівлю місту

Захист Гостинного двору. Неприкритий популізм, або як передати будівлю місту

Якщо активісти, депутати і міська влада дійсно хочуть отримати Гостинний двір у комунальну власність, їм треба перестати спекулювати на цій темі та перейти до дій.

21 лютого Київська міська рада не змогла звернутися до Кабінету Міністрів з проханням про передачу в комунальну власність будівлі Гостинного двору. Не вистачило голосів. За таку ініціативу проголосувало лише 56 депутатів, при мінімально необхідному 61.

У зв'язку з цим "Українські Новини" вирішили зробити короткий екскурс в історію цього скандалу і розкласти по полицях кожну його складову, а також спробувати дати відповідь на питання, що ж, власне, можна зробити.

Фонд державного майна продав будівлю Гостинного двору ПАТ "Укрреставрація" ще у другому півріччі 2011 року. На той момент будівля входила до переліку об'єктів культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Продаж будівлі Гостинного двору відбувся непомітно для всіх. Активність щодо цього питання в політичній площині з'явилася лише навесні 2012 року, одразу після того, як Київрада 26 квітня прийняла рішення про надання "Укрреставрації" дозволу на розробку проекту землевпорядкування щодо відведення земельної ділянки під Гостинним двором для його реконструкції під торгово-офісний центр з гостьовою стоянкою.

Потрібно зазначити, що не йшлося про землевідведення, і таке рішення Київради не давало гарантії того, що землю виділять надалі. Але, тим не менш, саме це рішення викликало дуже бурхливу реакцію громадськості. Так, наступного дня після нього, на території Гостинного двору з'явилася бурова установка. Через місяць, 26 травня, київські активісти провели захід на захист Гостинного двору від забудовників і змогли потрапити у внутрішній двір будівлі, де організували безстрокову акцію протесту у вигляді культурно-просвітнього фестивалю. Через кілька днів між невідомими, які назвалися будпрацівниками, і активістами стався конфлікт, внаслідок якого активістів вигнали з двору і заварили ворота, заблокувавши їх машиною.

І тільки після захоплення активістами Гостиного двору, через рік після приватизації об'єкта - на початку липня 2012 року - Верховна Рада врегулювала проблемне питання на користь "Укрреставрації". Зокрема, при голосуванні за законопроект № 10557 "Про реалізацію соціальних ініціатив президента щодо здешевлення вартості іпотечних кредитів" депутат від НУ-НС Олександр Клименко запропонував включити в цей законопроект пункт про дозвіл приватизації Гостинного двору.

Проголосувавши за цей закон в цілому, Рада врахувала і пропозицію нунсівця, і
паралельно внесла зміни до закону "Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації", виключивши з нього Гостинний двір. Таким чином, Рада узаконила незаконну на момент угоди приватизацію.

Як соціальні ініціативи президента пов'язані з дозволом на приватизацію Гостинного двору - досі незрозуміло.

Далі - більше. Вже в серпні 2012 року, коли "реставраційні" роботи активно велися, приватне виробничо-торговельне підприємство "Гостинний двір", яке експлуатувало будівлю до її продажу "Укрреставрації", звернулося до суду з позовом до Кабміну, Міністерства культури (треті особи: "Укрреставрація ", ФДМУ, КМДА) з вимогою повернути Гостинному двору статус архітектурної пам'ятки, проте безуспішно.

Потрібно розуміти: об'єкт, який ніколи не був у комунальній власності, неможливо повернути в    комунальну власність. Постановка гучних заяв деяких політиків, дискусії навколо цього питання, заклики і нагнітання ситуації - це лише популізм.Напередодні цього, 20 вересня 2012 року, Київрада передала ділянку під Гостинним двором площею 1,02 га "Укрреставрації" в оренду на п'ять років для реконструкції Гостинного двору під торгово-офісний центр. Яким би абсурдним, маразматичними і безглуздим це рішення не називали, як би не спекулювали на темі землевідведення, рішення це було законним, оскільки будівля перебуває у власності "Укрреставрації", і як власник компанія має законні підстави врегулювати питання про отримання права користування земельною ділянкою, на якій їхня власність розташована. Ця ситуація аналогічна тій, коли, наприклад, бабуся хоче оформити право власності на землю, на якій побудовано її будинок, де вона прожила 50 років.

Що ж стосується заяв активістів-захисників і низки депутатів як Київради, так і парламенту щодо "повернення" Гостинного двору в комунальну власність і скасування рішення Київради про передачу земділянки компанії, варто пояснити: об'єкт, який ніколи не був у комунальній власності, неможливо повернути в комунальну власність. Постановка гучних заяв деяких політиків, дискусії навколо цього питання, заклики і нагнітання ситуації - це лише популізм.

Можливий механізм передачі в комунальну власність Гостинного двору такий:

  • спочатку Кабінет Міністрів (або інше держвідомство або міністерство) має звернутися до суду з вимогою визнати договір купівлі-продажу будівлі Гостинного двору "Укрреставрації" нікчемним, незаконним або недійсним;
  • далі, після проходження всіх інстанцій - апеляційної та Вищого госпсуду - в разі позитивного рішення, народні депутати, які також виявляють активність з цього питання, вже на рівні парламенту повинні знову внести зміни до Закону № 574-VI від 23 вересня 2009 року "Про перелік пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації" та повернути будівлю Гостинного двору в перелік цих об'єктів;
  • лише після цього Київрада може скасувати своє рішення про передачу "Укрреставрації" земельної ділянки, оскільки, якщо це зробити зараз, як вимагають деякі депутати, компанія спокійно подасть позов до суду на підставі права власності на будівлю і звинуватить у перешкоджанні реалізації законного отримання права користування земельною ділянкою, на якій їхня власність розташована. Результат ситуації в такому випадку один: суд цей позов задовольнить, оскільки підстав для відмови немає. І головне, що всі захисники це знають і розуміють;
  • і тільки після того, як всі питання щодо будівлі та ділянки за процедурою буде врегульовано і Гостиний двір буде повернено початково в державну власність, Київрада зможе звернутися до Кабміну з проханням передати цей об'єкт з державної у комунальну власність.

Таким чином, якщо активісти, депутати і міська влада дійсно хочуть отримати Гостинний двір у комвласність, їм потрібно перестати спекулювати на цій темі та перейти до дій.

І йдеться не про феєричні блокування активістами та депутатами будівлі КМДА і Гостинного двору, і не про гучні заяви - не в компетенції
міської влади вирішити це питання. Йдеться про процедурне вирішення проблеми. Адже вся ця суєта відволікає увагу від суті проблематики - подальшого призначення та використання Гостинного двору.

Зокрема, черговий ринок, розміщений навіть на частині площі будівлі, тим більше не тільки в історичній частині міста, а й на сформованому туристичному маршруті, зовсім недоречний. Враховуючи те, що головна вулиця столиці - Хрещатик - вже давно втратила історичний вигляд, і, по суті, Поділ залишається
частиною старого Києва, що хоча і потребує значної реконструкції, але все ж зберегла автентичність, доцільно було б не руйнувати цю конструкцію, а зберігати і розвивати туристичну привабливість.

Адже руйнувати існуючий архітектурний трикутник, центром якого і є Гостинний двір, - вкрай нелогічно. І, можливо, озвучена Києво-Могилянською академією пропозиція щодо передачі Гостинного двору їй, варта уваги. Оскільки освітня установа викликає більше довіри, ніж приватна компанія, яка мріє про черговий великий магазин.

І найголовніше: ніхто не сумнівається в необхідності реставрації та відновлення як зовнішнього, так внутрішнього вигляду будівлі. Сумніви існують лише щодо її подальшого призначення: або це буде культурний об'єкт, або черговий магазин з величезним паркінгом серед вулиць, які, як обіцяє міська влада, будуть пішохідними.

Наскільки це потрібно нашим захисникам-активістам, міській владі, депутатам, а також, чи є на те воля державної влади - покаже подальший розвиток подій. Тільки тоді можна буде говорити про "захист інтересів киян" і про "захист об'єктів культурної спадщини і архітектурних пам'яток столиці".


Архів
Новини
Держава регулює оподаткування фізосіб, але не розуміє реальної структури доходів населення, - експерт 12:15
Портнов подав у ДБР першу заяву про злочин Порошенка 11:58
У день 50-річчя Георгія Гонгадзе НСЖУ вимагає знайти і засудити замовників його вбивства 11:55
Супрун полетіла в Женеву в рамках робочої поїздки 11:39
Невідомий повідомив про мінування Академії сухопутних військ ім. Сагайдачного у Львові 11:37
Рубль у київських обмінниках різко підскочив після інавгурації Зеленського 11:25
Політичні події в Україні 20 травня поміняли макроекономічний прогноз-2019 зі "стабільного" на "ризик зриву макроекономічної стабільності у країні" 11:24 Прес-реліз
Хорват загинув через зіткнення 4 автомобілів у Львівській області 11:20
За квітень ціни на яйця впали до 20 гривень за десяток 11:19
Ляшко намагався прорватися на консультації до Зеленського, ведучи трансляцію на Фейсбук 11:04
більше новин
Міністр оборони Степан Полторак. Фото: facebook.com/generalpoltorak
Я розчулений: Полторак опублікував фото зруйнованого Кремля 16:43 Фото
Супрун полетіла з України одразу після інавгурації Зеленського 22:15
Володимир і Олена Зеленські. Фото: olenazelenska_official/Instagram
Олена Зеленська створила офіційний Instagram-аккаунт і в ньому вже 6 фотографій 22:03
Вища кваліфікаційна комісія суддів (ВККС) України. Фото: Українська правда
Невідомі оточили будівлю ВККС і заблокували її роботу 13:08
Український бізнес подолає політичну турбулентність, – Шимків 10:25
Україна і Китай домовляються про розвиток легкої промисловості та комерційної нерухомості в новому партнерському форматі 11:19
Зеленський скликав голів фракцій на консультації щодо розпуску Ради у вівторок 16:33 Документ
Кличко розповів про хід робіт на новому пішохідному мосту в столиці 19:05
Кличко приїхав на інавгурацію на велосипеді 13:15 Відео
Зеленський хоче продовжити політику Порошенка щодо посилення антиросійських санкцій Зеленський хоче продовжити політику Порошенка щодо посилення антиросійських санкцій 11:03
більше новин

ok