16 жовтня 2012, вівторок, 14:31 1862

Євросоюз надасть правову підтримку вразливим верствам населення

Читать на русском

Поділитись:
Скопійовано

Проект стартував у серпні, але після виборів не закінчиться. Він розрахований на три роки - до липня 2015-го.

Україна готується до парламентських виборів, а це означає - громадянам потрібно знову заглиблюватися у виборче законодавство, яке постійно змінюється. Щоб підвищити правову обізнаність населення, Комітет виборців України (КВУ) (громадська організація, створена 18 років тому для комплексного моніторингу за ходом виборів), ініціював проект "Правова підтримка і просвітництво вразливих верств населення через мережу стаціонарних і мобільних громадських приймалень". Щоб отримати фінансування, КВУ відправив заявку на конкурс, який проводив Євросоюз. Проект був відібраний ЄС як один кращих.

Про мету проекту

За словами заступника голови правління ВГО КВУ та керівника проекту Наталії Линник, проект стартував у серпні, але після виборів не закінчиться. Він розрахований на три роки - до липня 2015-го. Його бюджет - майже 285 тис. євро, з них 245 тисяч виділяє Євросоюз, решту - Комітет виборців України.

Яку ж мету переслідує цей проект? По-перше, у чотирьох пілотних областях - Дніпропетровській, Донецькій, Рівненській та Черкаській – надаватиметься безоплатна правова допомога громадянам через мережу стаціонарних і виїзних громадських приймалень. По-друге, можна буде отримати постійні он-лайн консультації на сайті "Захисти своє право!". По-третє, планується інформаційна підтримка громадян під час виборчих кампаній і в міжвиборчий період (наприклад, видання інформаційних буклетів про нові безкоштовні послуги у громадських приймальнях). По-четверте, буде організовано роз'яснення питань - як вирішуються судові спори між громадянами та державою. І, по-п'яте, прийматимуься пропозиції від громадськості - як удосконалити процедуру адміністративного судочинства на законодавчому рівні.

18 вересня КВУ офіційно представив проект громадськості. "Реалізуючи його, ми перш за все хочемо захистити пересічного виборця від тиску, залякувань, підкупу і маніпуляцій, - заявив на презентації голова правління комітету Олександр Черненко. - Також допомогти розібратися у виборчому законодавстві - як і де проголосувати, як знайти себе у списках виборців, як стати спостерігачем і куди скаржитися у випадку порушень ".

Як працює "гаряча лінія"

За словами керівника проекту Наталії Линник, з 1 серпня почала працювати "гаряча лінія". Зателефонувавши на номери (044) 425-21-66, 425-23-01, громадяни можуть отримати кваліфіковану консультацію юристів організації з питань виборчого законодавства, повідомити про порушення, допущені учасниками виборів, дізнатися про можливі способи захисту своїх прав та інтересів.

За два місяці - серпень і вересень – на "гарячу лінію" звернулося близько 1200 чоловік. В основному це пенсіонери, інваліди, працівники бюджетної сфери, студенти. Найчастіше телефонували з Києва, трохи рідше - з Київської, Донецької, Дніпропетровської, Рівненської та Черкаської областей. Умовно, розповідає Наталія Линник, дзвінки можна розділити на 3 типи: 15% - повідомлення про порушення, ще стільки ж - отримання довідкової інформації (наприклад, номерів телефонів ЦВК, ОВК або адрес і номерів телефонів органів ведення Держреєстру виборців на місцях, рідше - контакти закордонних виборчих дільниць). Решта 70% дзвінків - правові консультації. Найчастіше виборці цікавилися питаннями тимчасової зміни місця голосування, особливо у зв'язку з частими змінами цієї процедури у вересні. Причому якщо спочатку більше запитували про процедуру перенесення місця голосування з однієї виборчої дільниці на іншу, то після заборони таких змін в основному стали цікавитися процедурою голосування за кордоном - якщо доведеться опинитися там у день виборів. Також уточнювали списки виборців, правовий статус членів ДВК та спостерігачів, оплату членів дільничних комісій. Чимало запитань стосувалося і самого процесу голосування (за місцем знаходження, часу голосування, заповнення виборчих бюлетенів).

За словами керівника проекту, завдяки "гарячій лінії" КВУ отримав багато сигналів про зловживання кандидатів-мажоритарників - власників мережі магазинів або ректорів вищих навчальних закладів. Мова йде про тиск на своїх підлеглих з вимогою тимчасово змінити місце голосування для підтримки "своїх" кандидатів у їхніх округах. Втім, для попередження подібних прецедентів Центральна виборча комісія вже видала постанову, згідно з якою до заяви про бажання змінити місце голосування потрібно докласти додаткові документи".

"Кілька тривожних сигналів на "гарячу лінію" вже стали предметом розслідування, - додає голова правління КВУ Олександр Черненко. - Наприклад, повідомлення про підкуп у декількох округах Луганської області та інформація про аномально велику кількість виборців, які змінили тимчасове місце голосування, щоб взяти участь у виборах на 222-й виборчій дільниці Києва".

Отримати безкоштовні правові он-лайн консультації, за словами Наталії Линник, можна і на оновленому сайті "Захисти своє право!" (http://www.administr-law.org.ua), а також в громадських стаціонарних і виїзних приймальнях (їх адреси та графік роботи на сайті http://www.administr-law.org.ua/reception ).

Чим займатиметься проект після виборів-2012

За час роботи проекту планується провести три інформаційні кампанії – 2012, 2013 і 2015. Всі вони будуть присвячені вирішенню виборчих спорів за допомогою процедури адміністративного судочинства, а також інформуватимуть виборців, де можна отримати безкоштовну правову допомогу. Крім цього, напередодні виборчих кампаній 2012 і 2015 (у грудні 2014) планується провести дві сесії тренінгів для журналістів, на яких представників ЗМІ навчатимуть вирішенню виборчих спорів за процедурою адмінпровадження. Перша сесія - у вересні цього року - вже відбулася. На дводенному тренінгу "Журналістські стандарти та правові аспекти висвітлення виборів-2012" тридцять журналістів регіональних електронних та друкованих ЗМІ отримали необхідні знання та навички з питань, що стосуються їхньої роботи під час виборів. Це і правові аспекти, й етичні стандарти, і робота зі спостерігачами, і активність в соцмережах, і захист прав журналістів.

Передбачається, що за час роботи проекту правову допомогу отримають понад 10 млн. громадян. А після його закінчення юристи, які консультуватимуть населення, зберуть усі пропозиції від громадськості та розроблять законопроект про внесення змін і доповнень до Кодексу адмінпровадження. Якщо його затвердить парламент, це значно підвищить якість надання судових послуг в цілому та вирішення виборчих спорів зокрема.

Більше про проект ЄС "Правова підтримка і просвітництво вразливих верств населення через мережу стаціонарних і мобільних громадських приймалень", а також про інші проекти, які Євросоюз реалізує в Україні, можна дізнатися у програмі "Вікно в Європу". Вона виходить на 5 каналі - щоп'ятниці о 18:10 (повтор - у суботу, о 12.10). Телерепортажі можна подивитися в блозі проекту в Живому Журналі: http://windowtoeurope.livejournal.com/ . Крім того, всю найактуальнішу і повну інформацію про діяльність Євросоюзу в Україні ви знайдете в "Євробюлетені" http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/press_corner/newsletter_subscription/index_uk.htm і на сайті Представництва ЄС в Україні http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/press_corner/eurobulletin/index_uk.htm .