Публікації 2022-08-27T04:08:43+03:00
Українські Новини
Інвестиції для вуглепрому

Інвестиції для вуглепрому

Напередодні святкування дня шахтаря на Луганщині, яка видає на-гора понад третину видобутку вугілля в Україні, підвели підсумки роботи за 20 років незалежності країни, назвали головні проблеми галузі і можливі шляхи їх вирішення.

Напередодні святкування дня шахтаря на Луганщині, яка видає на-гора понад третину видобутку вугілля в Україні, підвели підсумки роботи за 20 років незалежності країни, назвали головні проблеми галузі і можливі шляхи їх вирішення.

Вугільна галузь має потребу в глибинних реформах. Такий основний висновок зробили шахтарі на нараді робочої групи Міністерства енергетики та вугільної промисловості у Свердловську. Головна проблема галузі - гострий дефіцит інвестиційних коштів. Якщо до проголошення незалежності України із загальносоюзного бюджету виділялися величезні гроші на реконструкцію шахт і підвищення безпеки праці, то зараз державні асигнування скорочуються з року в рік. Якщо в 2010 році обсяг бюджетного фінансування вугільної галузі оцінювався в 19,7 млрд грн, то реально було виділено лише 8,9 млрд грн. У 2011 році замість необхідних 11 млрд грн виділено тільки половину - 5,8 млрд грн. В результаті сьогодні практично 96% державних шахт працюють без реконструкції понад 20 років. Парк обладнання стаціонарних установок більше ніж на 65% вичерпав свій розрахунковий ресурс. Як наслідок, Україна займає третє місце, після Китаю та Росії, за кількістю аварій з летальним результатом.

Кардинально змінити ситуацію можливо за рахунок залучення приватних інвестицій у державні вуглевидобувні підприємства, упевнені в галузевому міністерстві. Нормами чинного законодавства України передбачено кілька способів залучення приватного капіталу: шляхом приватизації, оренди й концесії. Для проведення приватизації необхідно дотримати декількох умов. Насамперед, приватизація можлива у випадку затвердження плану приватизації на рік, що приймається разом з держбюджетом. Оренда - це, фактично, передприватизаційна підготовка. І як свідчить практика, договір оренди укладається в основному з метою рятування від непотрібного майна для подальшої приватизації. Концесія ж, як один зі способів залучення фінансових ресурсів, донедавна не застосовувалася в Україні. Але завдяки внесенню необхідні зміни до законодавства, передання вугільних підприємств у концесію стало можливим.

У світовій практиці концесія широко застосовується у вуглевидобуванні, як констатує партнер міжнародної юридичної фірми Integrites Аліна Плющ. "Наприклад, подібні концесії існують у Польщі і в Німеччині", - каже вона. За цією системою взаємодії держави із приватним капіталом побудована економіка США XIX-XX століття і, як відомо, дуже успішно. Таким чином, застосування концесії до розвитку вугільної галузі України могло б дати позитивний результат. Вигода держави від розвитку інституту концесії очевидна. "На відміну від приватизації, концесія дозволяє не тільки одержати надходження до бюджету у вигляді концесійних платежів і податків, але й створити нові або реконструювати існуючі виробничі потужності за рахунок інвестора, при цьому зберегти право власності на такі об'єкти за державою", - розповідає президент Об'єднаної юридичної групи Андрій Шумілов. З його слів, інститут оренди взагалі не дозволяє створювати нові об'єкти, а передбачає тільки експлуатацію існуючих об'єктів, що відповідно не дозволяє принципово оновити виробничі потужності. У свою чергу, інвестор при укладанні договору концесії не тільки одержує право на створення й експлуатацію об'єктів, які держава не зацікавлена приватизувати, але й одержує більш широкі, порівняно з орендою, можливості визначати плани щодо розвитку та експлуатації об'єктів концесії.

До кінця року в Луганській області будуть передані в концесію два державних вуглевидобувних підприємства - "Свердловантрацит" і "Ровенькиантрацит". Міністерство енергетики та вугільної промисловості вже оголосило конкурси з передачі в концесію їх цілісних майнових комплексів. Відповідно до проектів їхніх концесійних договорів, майбутній концесіонер "Свердловантрацит" повинен буде вкласти до 2016 року понад 2,5 млрд гривень у відновлення, технічне переоснащення, капітальні ремонти, модернізацію і реконструкцію, придбання нового гірничого обладнання, устаткування та механізмів. Для "Ровенькиантрацит" необхідна сума капіталовкладень оцінюється більш ніж в 2,7 млрд гривень. Також концесіонер зобов'язаний буде забезпечити ріст вуглевидобутку на "Свердловантрацит" не менше ніж на 7%, до 6,81 млн тонн, на "Ровенькиантрацит" - на 15%, до 6,95 млн тонн.

Заступник голови Профспілки працівників вугільної промисловості В'ячеслав Мосендз погоджується, що передача в концесію державних вуглевидобувних підприємств дозволить швидко і на тривалий термін залучити інвестиції у вугільну галузь України. Водночас, на його думку, будь-яка форма державно-приватного партнерства, у тому числі й концесія, буде залежати в першу чергу від того, хто є партнером держави, а головне, з якою метою інвестор приходить на підприємство. "В Україні, на жаль, існує кілька негативних прикладів приватизації й оренди державних шахт. Зокрема, щодо підприємств "Олександріявугілля". Там приватники просто вгробили об'єднання. В результаті постраждали десятки тисяч людей", - розповідає заступник голови Укрвуглепрофспілка. "Тому державі при визначенні приватного партнера необхідно дивитися в першу чергу на його платоспроможність і досвід", - вважає Мосендз.

Прихід приватного інвестора на державні вугільні підприємства допоможе поліпшити й екологічну ситуацію регіону, вважає голова постійної комісії Луганської облради з питань промислової політики, підприємництва, екології та житлово-комунального господарства Олександр Арапов. "Найголовніше, щоб прийшов концесіонер, який має у своєму розпорядженні великі фінанси. Якщо підтримка вугільної промисловості буде йти не з бюджету, то бюджет звільниться, ці кошти можна буде витрачати на лікарні, школи. Таким чином, концесія - найбільш вдалий механізм залучення коштів у вугільну галузь", - констатував Арапов.





Архів
Новини
Україна отримала перші NASAMS, які у Пентагоні обіцяли поставити не раніше листопада 21:11
В наслідок агресії рф поранено 773 українських дітей, – Офіс генпрокурора 13:11 Інфографіка
ЗСУ встановлюють вогневий контроль над залізницею, якою окупанти тягнують резерви з Криму, – ОК "Південь" 13:25
На Запоріжжі колаборанти з озброєними окупантами ходять по оселях і шукають людей на "референдум" , – мер Енергодара Орлов 13:49
Морпіхи за тиждень знищили 37 російських військових і десятки одиниць техніки, – ВМСУ 14:07
СБУ знешкодила інформаторів загарбників у Дніпрі і Покровську 14:27
У ЄС задумали відключити від SWIFT останній великий російський держбанк 14:51
В парламенті Фінляндії закликають запровадити санкції ЄС проти "Росатому", - ЗМІ 15:25
Іржава зброя для резервістів. Фото: Telegram
У Росії мобілізованим на війну проти України видали іржаві автомати, – ЗМІ 21:33 Відео
Кожному, хто допомагає Росії зброєю, гарантована ізоляція, і йдеться не лише про санкції, – Єрмак 16:23
більше новин

ok