Європейська інтеграція як стратегічна мета України була задекларована ще на початку 2005 року. Через шість років це питання все ще залишається відкритим – Україні доведеться ще чимало попрацювати, щоб привести різні сфери життя у відповідність до європейських стандартів. Зокрема, наблизити до європейського своє законодавство.
Європейська інтеграція як стратегічна мета України була задекларована ще на початку 2005 року. Через шість років це питання все ще залишається відкритим – Україні доведеться ще чимало попрацювати, щоб привести різні сфери життя у відповідність до європейських стандартів. Зокрема, наблизити до європейського своє законодавство.
Щоб приймати нові закони, депутати повинні мати оперативний доступ до інформації з усіх питань, що стосуються Євросоюзу. У зв’язку з цим виникла необхідність створити при Верховній Раді центр, який би зміг запропонувати актуальну інформацію про ЄС та надати професійну допомогу у дослідженнях з правової тематики.
Підготовка до створення Євроцентру
Допомогти у створенні такої структури взявся Українсько-Європейський дорадчий центр з питань законодавства (UEPLAC) Етап V, який фінансує Євросоюз. Зокрема, ЄС виділив на цей проект 2,5 млн. євро. Для довідки, UEPLAC допомагає Україні виконувати Угоду про партнерство та співпрацю (УПС), Порядок денний Асоціації та готувати майбутню Угоду про Асоціацію, а також сприяє політичному діалогові з Євросоюзом.
- Перед тем, як відкрити Євроцентр, - з 5 по 7 липня, - розповідає керівник проекту Йоланта Тачинська, - UEPLAC організував навчальну поїздку для працівників Апарату Верховної Ради в Інформаційний центр ЄС парламенту Данії. Планувалося познайомити їх з досвідом цієї країни, який поєднав спеціалізовану інформаційну підтримку роботи парламенту і поширення серед громадськості інформації про діяльність парламенту, пов’язану з Євросоюзом. Вивчити цю практику необхідно було для організації ефективної роботи ідентичного українського центру – щоб він з самого початку функціонував злагоджено і якісно. Також члени делегації познайомились з роботою датського Комітету з європейських справ, документацією, яка супроводжує процес прийняття рішень у Євросоюзі, з реєстрами та веб-сайтами інституцій ЄС, а також дізнались про діяльність дорадчого підрозділу ЄС при парламенті Королівства Данії.
Крім цього, UEPLAC організував 8 сесій та тренінгів з методології пошуку інформації про ЄС та правовим базам даних Євросоюзу. З 12 по 15 липня експерти UEPLAC (Бернгард Шлоєр, Роберт Хорольський, Тетяна Семилітко) проводили заняття для народних депутатів, їхніх помічників-консультантів і представників Апарату Верховної Ради, зокрема, співробітників парламентських комітетів. Завдяки тренінгам вони отримали необхідні навички роботи під час пошуку інформації про ЄС та користування правовими веб-ресурсами Євросоюзу. Також депутати і чиновники познайомились з правовими базами даних, на які оформила підписку Верховна Рада (Westlaw International, Hein Online, EBSCO Host, Beck - online EU Law module).
Відкриття центру
Нарешті 14 липня у парламенті відкрився власний інформаційний Євроцентр. На презентації заступник голови Представництва ЄС в Україні Марія Юрікова відзначила: "Європейський центр інформаційної підтримки Верховної Ради України (EUInfoCentre) забезпечить зручний доступ до актуальної і надійної інформації про ЄС. Це особливо важливо в контексті перемовин, що зараз тривають, про Угоду про Асоціацію між ЄС та Україною, яка передбачає приведення українських законів у відповідність до європейських. Тому ми пропонуємо українським партнерам використовувати центр на повну силу".
Спікер Володимир Литвин назвав відкриття Інформаційного центру "важливим практичним етапом у реалізації Верховною Радою України політики євроінтеграції" і висловив сподівання, що "центр відкриє українським законодавцям, експертам, у тому числі парламентським комітетам, Апарату Верховної Ради, спеціалістам у сфері права, нові можливості для отримання інформації про роботу Європейського Союзу, доступ до законодавчої бази ЄС і, звісно ж, надасть додаткову експертну та інформаційно-аналітичну підтримку".
"Для нас це дуже важливо, - продовжив голова ВР, - оскільки Україна спільно з Європейським Союзом зараз працює над підготовкою документів про Асоціацію, зону вільної торгівлі і над реалізацією Плану з лібералізації візового режиму. Завдяки центру ми отримаємо додатковий інструмент для якісної адаптації українського законодавства до законодавства ЄС, широкий канал для інформування народних депутатів про об’єктивну роботу Євросоюзу. Адже зовнішньополітичний вектор України на Європу – це консолідуючий фактор для нашої громадськості. І нам – крім усього іншого – вже сьогодні потрібно впроваджувати практику законодавчої роботи, яка існує у Європарламенті та парламентах країн ЄС".
Важливою особливістю Європейського центру інформаційної підтримки Верховної Ради спікер назвав те, що центр створено на базі комп’ютерної, інформаційної і мережевої інфраструктури парламенту. Володимир Литвин висловив надію, що з часом Євроцентр може стати пілотним проектом інформаційно-аналітичного і пошукового компоненту системи "Електронний парламент", про створення якої мова йде вже давно. "Розмови вже час переводити у практичну площину і створювати необхідну платформу для наступної Верховної Ради", - зауважив спікер.
"Євроцентр і в майбутньому буде сприяти підвищенню ефективності законотворчого процесу в Україні", - додала заступник директора Бюро з питань демократії та управління Лаура Павлович.
Як працюватиме Євроцентр
Тепер народні депутати України, їхні помічники-консультанти, працівники Апарату ВР та інші зацікавлені державні чиновники отримають постійний доступ до професійних правових баз даних, зокрема, до величезної кількості спеціалізованих видань із права Євросоюзу. Користувачі також можуть розраховувати на експертну допомогу, яка стосується методології веб-пошуку, управління необхідною інформацією і пошуку законодавства ЄС. На своїй веб-сторінці Євроцентр планує розміщувати важливі для парламенту новини і матеріали, що стосуються процесів та подій у ЄС та Україні.
В организації Євроцентру, який знаходиться у Києві на вулиці Шовковичній, 4, також допомагали Програма сприяння роботі парламенту – ПСП II (USAID) (на її сторінці можна подивитися відеоогляд про перші дні його роботи) та керівництво Комітету ВРУ з питань євроінтеграції.
Більше про Євроцентр та інші проекти, які реалізує в Україні Євросоюз, можна довідатися у програмах "Вікно у Європу", які виходять на 5 каналі – щоп’ятниці о 18.15 (повтор - у суботу, о 3.30 та о 12.15) і радіо "Ера"- по понеділках о 19.35 (повтор – у понеділок, о 22.18). Телерепортажі можна також подивитися у блозі проекту в Живому Журналі: http://windowtoeurope.livejournal.com/ .
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.