Прийняття нових правил виходу на пенсію відкриє нові можливості для пришвидшення інших реформ.
Проголосувавши вчора далеко за північ за пенсійну реформу, парламент підтвердив дві істини. По-перше, народним обранцям, як і 15 років тому, коли приймалася Конституція, й досі краще працюється в темний час доби. По-друге, коли країна перебуває на грані чергової кризи, то депутати вміють об'єднуватися навколо здорових ідей, а не навколо популістських заяв. Втім, найбільшим переможцем із цієї історії вийшов віце-прем'єр Сергій Тігіпко, що поставив на карту своє політичне майбутнє. Тепер він з новими силами зможе готувати новий пакет реформ на осінь. І - після проходження найскладнішої пенсійної реформи - знову розраховувати на підтримку під куполом парламенту.
Політичний сезон літа 2011 року закінчився переконливим реформаторським акордом - 248 народних депутатів проголосували за прийняття в цілому закону про пенсійну реформу, котрий "ялозили" у парламенті й уряді із грудня 2010 року. Насправді це - безпрецедентний крок в українській історії, з яким може зрівнятися хіба що прийняття Конституції та введення в обіг гривні. Адже законопроект про зміни до законів про пенсійне забезпечення не просто змінює правила гри на кілька місяців, а встановлює їх на цілі покоління вперед.
Законопроект розглядали майже десять годин поспіль. При тому, що все засідання тривало близько шістнадцяти. "На амбразуру" кинулись не тільки зірка популістської риторики - Олег Ляшко (який тішив народ записами на "Фейсбуку"), а й не менш витончені "оратори" Наталія Королевська, Володимир Яворівський, які були категорично проти прийняття документа.
Ключовим досягненням "пенсійної ночі" стало прийняття норми про обмеження максимального розміру пенсій незалежно від категорії пенсіонера десятьома прожитковими мінімумами для непрацездатних. Зараз це 7640 грн., а з 1 грудня 2011 року цифра становитиме 8000 грн. Духу, щоб поширити цю норму на нинішніх пенсіонерів, у тому числі й на себе, депутатам так і не вистачило. Втім, непроходження норми про обмеження нинішніх віп-пенсій не стало таким уже сюрпризом. У цілому ж документ було прийнято в редакції Кабміну зі змінами, які пом'якшували деякі норми. Популістські поправки - відхилити реформу, не підвищувати вік - не пройшли.
Так що віце-прем'єр і міністр соціальної політики Сергій Тігіпко може святкувати перемогу. Після багатомісячного роз'яснення реформи, громадського обговорення й переговорів з депутатськими фракціями він домігся свого.
По-перше, навіть незважаючи на "благословення" реформи з боку президента, Тігіпко дуже ризикував. Адже Верховна Рада іноді відрізняється норовистістю й уже раз повертала документ на доопрацювання. Але Тігіпко йшов до мети впевнено і навіть підключив до "лобіювання" пенсійної реформи свою "Сильну Україну", активісти якої в день голосування вимагали прийняття реформи під ВР.
По-друге, реформа вийшла м'якою, з додатковими компенсаціями за більше пізній вихід на пенсію, з можливістю спочатку самостійно обирати час виходу на відпочинок, і, звичайно, з обмеженням розміру максимальних пенсій. І хоча реальний фінансовий ефект від обмежень для чиновників оцінюється по-різному, точно можна сказати: 50-разова різниця між максимальним і мінімальним розмірами пенсії залишилася в минулому. Це важливо, швидше, для подолання психологічної установки - заможні чиновники не будуть одержувати надвисокі пенсії за рахунок простих громадян.
По-третє, прийняття пенсійної реформи дасть змогу готувати введення й другого рівня пенсійного забезпечення, коли кожен буде накопичувати кошти на виплату пенсій на своєму персональному рахунку. Це значить, що сьогоднішні 25-35-річні громадяни зможуть до свого виходу на пенсію одержувати в 1,5-2 рази більше, ніж якби в країні так і продовжувала діяти солідарна пенсійна система. Чого буде досягнуто за рахунок капіталізації доходу, який накопичений на рахунку і паралельно заробляє додаткові ресурси для майбутнього пенсіонера.
По-четверте, після підписання прийнятого законопроекту Президентом можна буде також готувати й інші соціальні реформи. Наприклад, виносити на громадське обговорення проект нового Трудового кодексу, що дасть змогу полегшити процедури звільнення й прийняття на роботу, а також захистить права найманих робітників. Потрібно також допрацьовувати вже оприлюднені проекти про легалізацію заробітної плати. Найближчим часом Тігіпко обіцяв внести проект закону про "осучаснення" пенсій, тобто перерахування їх на підставі більш сучасних показників середньої заробітної плати. З його слів, за рахунок такої процедури найближчим часом як мінімум на 100 грн буде підвищено близько 60% всіх виплачуваних у країні пенсій. Загалом, осінь буде для соціального віце-прем'єра спекотною - після першої перемоги у вигляді пенсійної реформи він, як досить амбіційна людина, піде далі.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.