Публікації 2024-04-22T04:08:15+03:00
Українські Новини
Напередодні президентських виборів Вищий адмінсуд, що розглядає виборчі спори, може залишитися без голови?

Напередодні президентських виборів Вищий адмінсуд, що розглядає виборчі спори, може залишитися без голови?

Олександр Пасенюк.
Олександр Пасенюк.
  • Скопійовано

При цьому вирішення кадрового питання ускладнює відсутність чіткої законодавчої норми, яка б регламентувала призначення голови Вищого адміністративного суду.

При цьому вирішення кадрового питання ускладнює відсутність чіткої законодавчої норми, яка б регламентувала призначення голови Вищого адміністративного суду.

Адміністративні суди, що діють у країні тільки з 2005 року, досить нове явище для України, а повноцінно вони працюють тільки з початку нинішнього. При цьому вони займають відособлене місце в судовій системі, маючи власну раду суддів і кваліфікаційну комісію, що дає їм змогу грати досить самостійну роль і виносити рішення без озирання на політиків. Тобто робити те, що не завжди вдається їх колегам з Верховного суду і судів загальної юрисдикції. Тому в умовах, коли останні не користуються довірою й авторитетом у політичному середовищі, довірити саме Вищому адміністративному суду України (ВАСУ) встановлення остаточних результатів виборів було, мабуть, правильним рішенням.

До вирішальних баталій за підсумками виборів готуються, зважаючи на все, не тільки судді, але й політики

З початком нинішнього виборчого процесу судді Вищого адміністративного суду України вже розглянули десятки виборчих суперечок, продемонструвавши здатність до врегулювання політичних конфліктів у рамках закону. У робочому режимі було проведено і підготовку до заключної фази виборів.

Ще 16 жовтня голова суду Олександр Пасенюк видав розпорядження, що визначило перелік суддів, які розглядатимуть заяви і скарги, пов'язані з виборами. Чи не вперше в практиці вітчизняної судової системи заздалегідь, чітко і, головне, прозоро визначено порядок розподілу таких заяв і порядок формування складу колегій з розгляду виборчих суперечок.

При цьому розподіл скарг у справах, пов'язаних із виборчим процесом, здійснюватиметься в порядку черговості кожному з суддів. Це зведе до мінімуму роль суб'єктивного фактору під час розгляду найважливіших справ. А головне - забезпечить реальний захист суддям ВАСУ від тиску ззовні і гарантує максимальну неупередженість під час винесення рішень, пов'язаних із виборчим процесом.

Однак самостійна роль ВАСУ і дії його голови, спрямовані на забезпечення реальної незалежності суду, знаходять чимало супротивників у політичному середовищі. Видно, той факт, що зараз "контрольного пакету" у суді не має жоден із кандидатів, досить знервовано сприймається тими, хто звик бути впевненим в "правильному" рішенні ще до початку розгляду справи. Тому до вирішальних баталій за підсумками виборів готуються, зважаючи на все, не тільки судді, але й політики.

Саме з намірами вплинути на ВАСУ експерти пов'язують як спроби тиску на суд з боку державних органів, так і кампанію в пресі, спрямовану на підрив авторитету ВАСУ й адміністративних судів країни в цілому. Не виключено, що надалі тиск на суд тільки зростатиме і зрештою може стати фактором, що значно ускладнює повсякденну роботу суддів під час виборчої кампанії.

В умовах відсутності в Україні розвиненого громадянського суспільства, стабілізуючу роль у цій непростій ситуації має зіграти голова Вищого адміністративного суду. Але, на жаль, на стороні тих, хто намагається дестабілізувати роботу суду напередодні виборів, виступає "людський" фактор.

Будь-які політичні ігри навколо Вищого адмінсуду суспільство не сприйме

Річ у тім, що 24 грудня, фактично за два тижні до голосування, минає строк повноважень діючого голови ВАСУ, досвідченого й авторитетного судді Олександра Пасенюка. І вже сьогодні провідні політичні сили розгорнули справжню боротьбу за крісло голови ВАСУ, яке ще не встигло звільнитися.

Вирішення кадрового питання ускладнює відсутність чіткої законодавчої норми, яка б регламентувала порядок призначення голови ВАСУ на новий строк. Відповідно до законодавства, подання на призначення голови ВАСУ готує голова Верховного суду України. Водночас норма, яка діяла раніше, про те, що подану кандидатуру затверджує Президент, була скасована рішенням Конституційного суду.

У підсумку виходить, що кандидатуру має затверджувати Рада суддів України, що не передбачено жодним законом. І вже тим більше жоден документ не пояснює, чому Рада суддів, яка з легкої руки голови Верховного суду України складається в основному із суддів загальних судів, ухвалює рішення щодо призначення голів вищих спеціалізованих судів.

Саме тому чимало юристів виступають за те, щоб подання на пост голови Вищого адмінсуду подавав не голова Верховного суду, а Рада суддів адміністративних судів. У будь-якому разі остаточно врегулювати це питання до виборів навряд чи вдасться, що лише додає конфліктності і невизначеності ситуації в цілому.

Хай там як, перед виборами має бути обрано нового голову. Чи стане ним знову Олександр Пасенюк або буде вибрано іншу людину, ще не відомо. Але таке рішення має бути прийнято. Адже виконуючий обов'язки голови суду в цьому разі недоречний - це поставить під сумнів легітимність ухвалених рішень.

А охочих спекулювати на цьому, без сумніву, після виборів буде досить. На думку експертів, у таких умовах і влада, і опозиція, схоже, зацікавлені в тому, щоб Олександр Пасенюк залишався на посаді, принаймні, до інаугурації нового президента. Тим більше що, як стверджують багато суддів адміністративних судів, голова ВАСУ має незаперечний авторитет. Адже саме з його призначенням на цей пост 2005 року фактично і почалася побудова системи адміністративного судочинства країни.

Під керівництвом Пасенюка адміністративні суди вже пережили і чергові, і позачергові парламентські вибори. Саме під керівництвом Олександра Пасенюка за сприяння Верховного суду України проводилася підготовка судів до нинішніх президентських виборів. Його досвід застосування виборчого законодавства і розгляду виборчих справ, організації роботи адміністративних судів є гарантією того, що політичні суперечки не вийдуть за рамки чинного законодавства.

Але найважливіше - те, що Олександр Пасенюк є людиною, однаково віддаленою від усіх політичних сил. А це - ключова вимога до судді, якому, можливо, треба буде розв'язати долю виборів. Водночас будь-які політичні ігри, спроби оточення кандидатів у президенти поставити на чолі Вищого адміністративного суду України "свою" людину будуть різко негативно сприйняті суспільством, що, без сумніву, поставить під загрозу законність здійснення правосуддя. А виходить, і легітимність виборчого процесу, і його результати.

У цьому не зацікавлені ані громадяни України, ані судова система, ані, тим більше, майбутній переможець. Тому розуміння необхідності забезпечити легітимність виборів має змусити всі зацікавлені сторони усвідомити важливість збереження ВАСУ як незалежного представника судової системи. Адже це відповідає інтересам і суспільства в цілому, і політикуму зокрема.

Автор: Григорій Левченко для газети "Факты и комментарии ".

 

  • Скопійовано


Архів
Новини
Народні прикмети та заборони 25 квітня 07:15
В Україні потеплішає до +26, але місцями дощитиме. Синоптик попередила, в яких регіонах знадобляться парасолі 06:00 Інфографіка
Китай сьомий рік поспіль стає найбільшим у світі експортером товарів 05:28
Китайський телескоп FAST виявив понад 900 нових пульсарів 03:28
Китайські експерти сфери охорони здоров'я застерігають від недооцінки ризиків "інертних пухлин" 23:58
На фронті російські війська збільшили кількість атак, найгарячіше на Авдіївському та Лиманському напрямках, - Генштаб 23:56
Україна веде перемовини щодо передачі ще чотирьох систем Patriot, – Кулеба 23:24
Дощитиме ще довго. Синоптик назвав дату, коли в Україні припиняться опади 23:00 Інфографіка
Які засоби ППО необхідні Україні. Пояснення Повітряних сил 22:51
США таємно відправили в Україну в березні ракети ATACMS великої дальності, — Reuters 22:11
Німеччина не позбавлятиме українських чоловіків статусу біженців 22:02
Гасіння пожежі в Миколаєві. Фото: ДСНС
Вибух у Миколаєві. Унаслідок повторної детонації постраждали п'ятеро рятувальників 21:55
В Черкаській області жителів попереджают про можливі підтоплення 21:03
Україна зірвала обвал фронту та прорив Росії в Очеретиному, – Forbes 21:02
Байден підписує закон, який включає допомогу Україні. Кадр відео
У Байдена показали момент підписання закону з $61 млрд допомоги для України 21:00
У Міненерго закликали заощаджувати електроенергію та розповіли, як це робити 20:37
Володимир Зеленський, Андрій Єрмак, Дмитро Кулеба. Фото: ОП
Росія має конкретний план, як зірвати Саміт миру у Швейцарії, – Зеленський 20:05
Штрафи від 850 тисяч та кримінальна відповідальність, – у Кличка ініціюють законодавчі зміни для збереження культурної спадщини 19:47
Після знищення російського Ту-22м3 в Чорному морі зменшилась активність авіації РФ, - Повітряні сили 19:43
У Миколаєві пролунав вибух – він не пов'язаний з повітряними атаками РФ, – мер 19:39 Оновлено
більше новин
Дочка Фаріон за рік війни заробила у два рази більше, ніж мама 08:00 Документ
Кабмін заборонив пересилання паспортів для чоловіків призовного віку 19:06
Україну накриє потужний циклон Biruta зі зливами та шквалами вітру. Синоптик назвала дату потепління 08:00 Карта
На окупованій частині Запорізької області росіяни скасували проведення параду на 9 травня 18:57
У Росії пообіцяли посилити обстріли України у відповідь на американську допомогу 09:58
Україна зірвала обвал фронту та прорив Росії в Очеретиному, – Forbes 21:02
У КМДА спростували інформацію ЗМІ щодо закриття ще двох станції метро 17:39 Оновлено
Німеччина закликає США поставити в Україну ще одну систему ППО Patriot, - Bloomberg 13:15
Ракетний удар по телевежі в Харкові не був випадковим, - Повітряні сили 11:00
Рада ухвалила закон про індивідуальні освітні траєкторії. Що зміниться для студентів 19:23
Паспорт України. Фото: Depositphotos
МЗС наказало призупинити усі консульські дії для громадян України призовного віку – ЗМІ 10:28 Документ
Вдарять заморозки і пройдуть дощі. Синоптик попередила, у яких регіонах України знадобляться парасольки 08:00 Інфографіка
Голова НАЗК призначив своїм заступником експрацівника НАБУ та начальника в СБУ 12:58
Шойгу пригрозив посилити удари РФ по Україні 15:47
Зять Фаріон задекларував квартиру в Києві за 11 млн гривень 18:16 Документ
Байден підписує закон, який включає допомогу Україні. Кадр відео
У Байдена показали момент підписання закону з $61 млрд допомоги для України 21:00
Телевежа в Харкові. Фото опублікував Олег Синєгубов
У Харкові показали нові фотографії телевежі, в яку влучила російська ракета 10:57
У столиці Китаю Пекіні заявили про збільшення у місті кількості видів наземних диких тварин 05:28
В ЄС відреагували на рішення МЗС щодо призупинення консульських послуг чоловікам 15:12
В Україні різко зріс попит на перереєстрацію авто 19:16 Інфографіка
більше новин
Володимир Зеленський, Андрій Єрмак, Дмитро Кулеба. Фото: ОП
Росія має конкретний план, як зірвати Саміт миру у Швейцарії, – Зеленський 20:05
Кабмін заборонив пересилання паспортів для чоловіків призовного віку 19:06
Байден підписав законопроєкт про допомогу Україні 18:20
Безугла розкритикувала Суспільне мовлення за малу кількість переглядів та мільярдне фінансування 17:23
Шольц заявив, що не стане змінювати позицію щодо ракет TAURUS для України 16:34
В ЄС відреагували на рішення МЗС щодо призупинення консульських послуг чоловікам 15:12
Кисневу станцію знищено на Новолипецькому меткомбінаті внаслідок атаки українських дронів, — ЗМІ 14:39
Першокласники київських шкіл не розуміють 40% почутого українською мовою, - дослідження 13:51 Інфографіка
Телемарафон "Єдині новини" у США навели як приклад порушення свободи вираження думок 12:12
Байден відреагував на схвалення Сенатом допомоги Україні 09:15
Сенат США проголосував за законопроєкт з допомогою Україні 08:39
Сенат США відкрив дорогу до фінального голосування за законопроєкт про допомогу Україні 23:02
Тимчасове припинення консульських послуг. МЗС відповіло на поширені запитання 21:13
Кабмін звільнив Половенка з посади заступника міністра оборони 18:55
Ціна на газ для населення ще на рік залишиться без змін, – "Нафтогаз" 14:20
Сьогодні Сенат США голосуватиме за допомогу Україні 10:50
Паспорт України. Фото: Depositphotos
МЗС наказало призупинити усі консульські дії для громадян України призовного віку – ЗМІ 10:28 Документ
Окупанти атакували Україну балістикою та дронами. Сили оборони знищили більшість "Шахедів" 09:15
Телевежа в Харкові. Фото опублікував Олег Синєгубов
Священик-депутат висміяв ракетний удар по Харкову 09:04
Уламки "Шахеда" пошкодили інфраструктуру в Миколаївській області. Спалахнула пожежа 08:41
більше новин

ok