Публікації 2022-08-21T04:07:21+03:00
Українські Новини
Напередодні президентських виборів Вищий адмінсуд, що розглядає виборчі спори, може залишитися без голови?

Напередодні президентських виборів Вищий адмінсуд, що розглядає виборчі спори, може залишитися без голови?

Олександр Пасенюк.
Олександр Пасенюк.

При цьому вирішення кадрового питання ускладнює відсутність чіткої законодавчої норми, яка б регламентувала призначення голови Вищого адміністративного суду.

При цьому вирішення кадрового питання ускладнює відсутність чіткої законодавчої норми, яка б регламентувала призначення голови Вищого адміністративного суду.

Адміністративні суди, що діють у країні тільки з 2005 року, досить нове явище для України, а повноцінно вони працюють тільки з початку нинішнього. При цьому вони займають відособлене місце в судовій системі, маючи власну раду суддів і кваліфікаційну комісію, що дає їм змогу грати досить самостійну роль і виносити рішення без озирання на політиків. Тобто робити те, що не завжди вдається їх колегам з Верховного суду і судів загальної юрисдикції. Тому в умовах, коли останні не користуються довірою й авторитетом у політичному середовищі, довірити саме Вищому адміністративному суду України (ВАСУ) встановлення остаточних результатів виборів було, мабуть, правильним рішенням.

До вирішальних баталій за підсумками виборів готуються, зважаючи на все, не тільки судді, але й політики

З початком нинішнього виборчого процесу судді Вищого адміністративного суду України вже розглянули десятки виборчих суперечок, продемонструвавши здатність до врегулювання політичних конфліктів у рамках закону. У робочому режимі було проведено і підготовку до заключної фази виборів.

Ще 16 жовтня голова суду Олександр Пасенюк видав розпорядження, що визначило перелік суддів, які розглядатимуть заяви і скарги, пов'язані з виборами. Чи не вперше в практиці вітчизняної судової системи заздалегідь, чітко і, головне, прозоро визначено порядок розподілу таких заяв і порядок формування складу колегій з розгляду виборчих суперечок.

При цьому розподіл скарг у справах, пов'язаних із виборчим процесом, здійснюватиметься в порядку черговості кожному з суддів. Це зведе до мінімуму роль суб'єктивного фактору під час розгляду найважливіших справ. А головне - забезпечить реальний захист суддям ВАСУ від тиску ззовні і гарантує максимальну неупередженість під час винесення рішень, пов'язаних із виборчим процесом.

Однак самостійна роль ВАСУ і дії його голови, спрямовані на забезпечення реальної незалежності суду, знаходять чимало супротивників у політичному середовищі. Видно, той факт, що зараз "контрольного пакету" у суді не має жоден із кандидатів, досить знервовано сприймається тими, хто звик бути впевненим в "правильному" рішенні ще до початку розгляду справи. Тому до вирішальних баталій за підсумками виборів готуються, зважаючи на все, не тільки судді, але й політики.

Саме з намірами вплинути на ВАСУ експерти пов'язують як спроби тиску на суд з боку державних органів, так і кампанію в пресі, спрямовану на підрив авторитету ВАСУ й адміністративних судів країни в цілому. Не виключено, що надалі тиск на суд тільки зростатиме і зрештою може стати фактором, що значно ускладнює повсякденну роботу суддів під час виборчої кампанії.

В умовах відсутності в Україні розвиненого громадянського суспільства, стабілізуючу роль у цій непростій ситуації має зіграти голова Вищого адміністративного суду. Але, на жаль, на стороні тих, хто намагається дестабілізувати роботу суду напередодні виборів, виступає "людський" фактор.

Будь-які політичні ігри навколо Вищого адмінсуду суспільство не сприйме

Річ у тім, що 24 грудня, фактично за два тижні до голосування, минає строк повноважень діючого голови ВАСУ, досвідченого й авторитетного судді Олександра Пасенюка. І вже сьогодні провідні політичні сили розгорнули справжню боротьбу за крісло голови ВАСУ, яке ще не встигло звільнитися.

Вирішення кадрового питання ускладнює відсутність чіткої законодавчої норми, яка б регламентувала порядок призначення голови ВАСУ на новий строк. Відповідно до законодавства, подання на призначення голови ВАСУ готує голова Верховного суду України. Водночас норма, яка діяла раніше, про те, що подану кандидатуру затверджує Президент, була скасована рішенням Конституційного суду.

У підсумку виходить, що кандидатуру має затверджувати Рада суддів України, що не передбачено жодним законом. І вже тим більше жоден документ не пояснює, чому Рада суддів, яка з легкої руки голови Верховного суду України складається в основному із суддів загальних судів, ухвалює рішення щодо призначення голів вищих спеціалізованих судів.

Саме тому чимало юристів виступають за те, щоб подання на пост голови Вищого адмінсуду подавав не голова Верховного суду, а Рада суддів адміністративних судів. У будь-якому разі остаточно врегулювати це питання до виборів навряд чи вдасться, що лише додає конфліктності і невизначеності ситуації в цілому.

Хай там як, перед виборами має бути обрано нового голову. Чи стане ним знову Олександр Пасенюк або буде вибрано іншу людину, ще не відомо. Але таке рішення має бути прийнято. Адже виконуючий обов'язки голови суду в цьому разі недоречний - це поставить під сумнів легітимність ухвалених рішень.

А охочих спекулювати на цьому, без сумніву, після виборів буде досить. На думку експертів, у таких умовах і влада, і опозиція, схоже, зацікавлені в тому, щоб Олександр Пасенюк залишався на посаді, принаймні, до інаугурації нового президента. Тим більше що, як стверджують багато суддів адміністративних судів, голова ВАСУ має незаперечний авторитет. Адже саме з його призначенням на цей пост 2005 року фактично і почалася побудова системи адміністративного судочинства країни.

Під керівництвом Пасенюка адміністративні суди вже пережили і чергові, і позачергові парламентські вибори. Саме під керівництвом Олександра Пасенюка за сприяння Верховного суду України проводилася підготовка судів до нинішніх президентських виборів. Його досвід застосування виборчого законодавства і розгляду виборчих справ, організації роботи адміністративних судів є гарантією того, що політичні суперечки не вийдуть за рамки чинного законодавства.

Але найважливіше - те, що Олександр Пасенюк є людиною, однаково віддаленою від усіх політичних сил. А це - ключова вимога до судді, якому, можливо, треба буде розв'язати долю виборів. Водночас будь-які політичні ігри, спроби оточення кандидатів у президенти поставити на чолі Вищого адміністративного суду України "свою" людину будуть різко негативно сприйняті суспільством, що, без сумніву, поставить під загрозу законність здійснення правосуддя. А виходить, і легітимність виборчого процесу, і його результати.

У цьому не зацікавлені ані громадяни України, ані судова система, ані, тим більше, майбутній переможець. Тому розуміння необхідності забезпечити легітимність виборів має змусити всі зацікавлені сторони усвідомити важливість збереження ВАСУ як незалежного представника судової системи. Адже це відповідає інтересам і суспільства в цілому, і політикуму зокрема.

Автор: Григорій Левченко для газети "Факты и комментарии ".

 





Архів
Новини
ЗСУ вразили 5 командних пунктів окупантів та відбили атаки біля 7 населених пунктів 19:00
Папа Римский. Фото: bbc
Папа Римський закликав Путіна припинити війну, щоб не допустити ядерної ескалації 18:30
Зеленський обговорив з Макроном важливість посилення оборонної підтримки і негайної демілітаризації ЗАЕС 18:23
У Росії раптово зникли 1,5 млн комплектів форми для військовослужбовців 17:54
Пошкоджені "Північний потік" і "Північний потік-2" перестали викидати метан у Балтійське море 17:06
Українські військові, ймовірно, зайняли Золоту Балку на Херсонському напрямку. Фото: DeepState Map
Українські військові, ймовірно, зайняли Золоту Балку на Херсонському напрямку 16:14 Відео
Роман Бердников (у центрі). Фото: Міноборони РФ
Командувача Західного військового округу РФ звільнили через провали на фронті, його місце зайняв "сирійський" генерал 15:33
У Росії назвали терміни інтеграції окупованих територій України до складу РФ 14:37
Лідери дев’яти країн НАТО закликали до суттєвого збільшення військової допомоги Україні 14:11
ЗСУ завершили зачистку Лимана. Фото: ГПСУ
ЗСУ завершили зачистку Лимана, — Зеленський 13:36
більше новин
До Севастополя у бригаду морпіхів прибуло 2 тис. мобілізованих росіян, - Генштаб 12:00
ВАКС відпустив ексголову правління "Укрнафти" під 40 млн грн застави 20:18
Зеленський скасував осінній призов на строкову службу до армії та відклав демобілізацію 20:33
Вказівник на Дробишеве. Фото: Вікіпедія
Українські військові увійшли до Дробишевого, яке в декількох кілометрах від Лиману 21:34
Конференція ОБСЄ з людського виміру у Варшаві. Фото: НСЖУ.
У Європі говорили про важливість державної підтримки ЗМІ, – НСЖУ 15:59
Вибух біля Запорізької АЕС пошкодив електричний трансформатор, - МАГАТЕ 22:21
Данія та Швеція вважають, що для підриву "Північного потоку" знадобилися сотні кілограмів вибухівки 21:57
У Дніпрі завершили пошук загиблих на згорілому АТП, знайдено трьох загиблих 22:50
Начальник ГУР Буданов прогнозує взимку затишшя війни та вихід України на кордони-1991 до літа 23:24
Ще більше категорій чоловіків зможуть покинути Україну під час війни. Хто зможе виїхати 23:41
більше новин

ok