Президент України вибудовує жорстку партійну вертикаль влади в автономії.
На цьому тижні президент України провів несподівані кадрові перестановки в Криму. У середу ввечері Віктор Янукович призначив своїм постпредом в автономній республіці Володимира Яцубу, звільнивши із цієї посади Віктора Плакіду, що встиг попрацювати всього три місяці. Плакіда став першим заступником Яцуби. А колишній перший заступник представника президента України в Криму Володимир Казарін, що займав цей пост ще із часів постпреда Сергія Куніцина, добровільно пішов у відставку. Експерти вважають, що чергова кадрова бліц-атака дала президентові можливість сформувати в Криму діючий механізм влади, жорстко підпорядкований Києву.
Віктор Янукович зробив акцент на кримській лінії своєї політики відразу після обрання на пост президента: навесні минулого року новим головою Верховної ради автономії було обрано Володимира Константинова, а главою місцевого уряду став Василь Джарти. Обидва політика є членами правлячої в Україні Партії регіонів, лідером якої зараз виступає прем'єр-міністр країни Микола Азаров. Посада представника президента України в Криму в таких умовах втратила колишнє значення й звелася до спостережних функцій.
Однак вибудувати ефективну й діючу модель управління поки не вдалося. Напередодні новорічних свят глава кримського парламенту Володимир Константинов під час зустрічі з журналістами поскаржився, що в Криму "немає структури прийняття рішень". "От я хочу щось зробити, ви хочете, давайте це зробимо. А почнеш іти по процедурі - і приходиш у глухий кут. Треба стукатися до народного депутата, брати його за руку, просити. А чому депутат має займатися цією проблемою? Все нелогічно. І такий алгоритм працювати не буде, поки кримський парламент не матиме права законодавчої ініціативи. Ми попросили це право, але, якщо об'єктивно, ми ще самі до цього не готові", - пояснив він. Недоліки системи регіональних відносин, зав'язаної на центр у Києві, стали очевидними, коли кримський парламент прийняв у грудні довгострокову стратегію розвитку автономії. Константинов звернув увагу на те, що й у місцевих депутатів, і в уряду зв'язані руки в питаннях реалізації стратегії: "Ми можемо продекларувати будь-яку стратегію, а от як реалізувати її, на мій погляд, це найскладніше".
Ці проблеми, видимо, обговорювалися в середу в першій половині дня в ході закритої зустрічі в Києві українського президента із главою кримського уряду Василем Джарти. Після розмови Янукович підписав укази про кадрові рокирування. Джарти залишився задоволений рішеннями: "Глава держави підтвердив особливу увагу до проблем розвитку автономії, призначивши Володимира Яцубу постійним представником президента України в Криму. Він досвідчений державник. І вибір президента, безумовно, сприятиме ефективному вирішенню соціально-економічних питань Криму".
Колишній заступник представника президента України в Криму Володимир Казарін згоден, що призначення Яцуби дає шанс реалізувати проект всебічного розвитку Криму. "Я б охарактеризував це рішення президента України як знакове. Яцуба, що працював і губернатором Дніпропетровської області, і заступником голови президентської адміністрації, що двічі займав пост міністра регіонального розвитку й будівництва України, має колосальний досвід практичної роботи. Він на відміну від багатьох політиків знає, як на практиці реалізувати стратегічні плани. Крім того, Яцуба - дуже сильний адміністратор, авторитетний політик, здатний повернути посаді представника президента в Криму колишнє значення й вплив", - упевнений Казарін.
Експерти звертають увагу, що Яцуба є заступником глави Партії регіонів. Оскільки лідер правлячої політичної сили займає пост глави українського уряду, можна сказати, що в Криму не просто формується ефективний трикутник влади, але одночасно створюються додаткові механізми взаємин із центральною владою, зазначають політологи. Співголова Кримської асоціації політологів Олександр Форманчук упевнений, що Янукович успішно завершив формування сильної вертикалі президентської влади в Криму.
Київський політолог Володимир Золотарьов згодний з такий оцінкою дій президента, внаслідок яких всі ключові пости зайняли люди з команди Януковича, більше того - земляки нового президента. "У підсумку в Криму став формуватися другий ешелон, запасні кадри для центральної влади. І вперше за всі роки незалежності Київ дав відсіч кримським кримінальним колам, які ще нещодавно почувалися господарями на півострові. Якщо раніше в Криму політичне й економічне життя підкорялося інтересам і не регламентувалася законами й писаними правилами, то нова система будується на базі жорсткої ієрархії", - пояснив експерт.
Автор: Тетяна Івженко, "Независимая газета ".
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.