Публікації 2022-09-27T04:08:57+03:00
Українські Новини
Реформа влади: фаворити і невдахи

Реформа влади: фаворити і невдахи

Євген Магда
Євген Магда

Рішенням провести масштабну реформу Віктор Янукович засвідчив упевненість у власних силах. Ще б пак - державний апарат протягом двох місяців має скоротитися не менше ніж на третину, а то і вполовину.

Рішенням провести масштабну реформу виконавчої влади Віктор Янукович засвідчив упевненість у власних силах. Ще б пак - державний апарат протягом двох місяців, за різними оцінками, має скоротитися не менш ніж на третину, а то і вполовину.

Хоча сьогодні найбільш резонансним видається скорочення чисельності органів виконавчої влади з 112 до 63 і звільнення 9 міністрів, в адміністративній реформі, запущеній Віктором Януковичем, присутній і особистісний аспект. Прагнення побудувати систему професійної демократії спочатку не обійдеться без ставки на окремих керівників виконавчої влади.

Але для початку зазначимо, що в ході оптимізації чисельності виконавчої влади свої посади втратять всі, хто був недостатньо лояльним до нової президентської команди. На Банковій думають, що незамінних людей немає, а активність перетягування вихідців з Донбасу в столичні владні коридори залишається високою. Вибудовуючи лояльний чиновницький апарат, Президент може не побоюватися опору своїм ініціативам. Нагадаємо, що Віктор Янукович вважає, що наступний рік для країни буде непростим, а армія чиновників здатна гальмувати заплановані реформи. З іншого боку, уже через два місяці, після скорочення зайвих співробітників виконавчої влади, ступінь відповідальності глави держави за те, що відбувається в країні, тільки зросте.

Ще один цікавий аспект - залучення нових кадрів у виконавчу владу. Розробки західних експертів, фінансованих Рінатом Ахметовим, добре було б реалізовувати чиновникам, котрі мають якісну освіту й сучасне мислення. Для їх залучення необхідно відмовитися від принципу партійного призову на державну службу, який набув поширення в Україні в останні роки. Професійна бюрократія не повинна мати політичних переваг, окрім прагнення служити інтересам держави.

Хоча ім'я Миколи Азарова практично не звучало в контексті проведення адміністративної реформи, потрібно сказати, що останні перетворення у владі роблять Миколу Яновича практично незамінним для Януковича. Експерти зазначають, що Президент отримав можливість призначати керівництво центральних органів виконавчої влади, і будь-який інший прем'єр з мінімальними амбіціями міг би виступити проти цього. Але Азаров себе цілком комфортно почуває в ролі президентського представника на чолі уряду й бунтувати не збирається.

Оптимізація виконавчої влади обнадіяла Андрія Клюєва. Перший віце-прем'єр став офіційним куратором економічного блоку й міністерства економічного розвитку й торгівлі. Про прем'єрські амбіції Андрія Петровича не говорив тільки ледачий, але час для їх реалізації поки не настав. Ризикнемо прогнозувати, що Клюєв буде боротися за пост начальника виборчого штабу Януковича в президентській кампанії 2015 року із прицілом на прем'єрство після початку другої каденції Віктора Федоровича. Поки ж йому ще треба буде довести свою вагомість і незамінність.

Ласий шматочок відповідальності отримав і Борис Колесніков. Крім підготовки до Євро-2012, що має зрозумілі часові обмеження, Борис Вікторович став куратором інфраструктури. Не виключено, що на Януковича справила враження не тільки дружба Колеснікова з Рінатом Ахметовим, а й помітні успіхи в справі підготовки до проведення Євро. Хто знає - може Борису Колеснікову і вдасться вирішити традиційну національну проблему зі шляхами сполучення. При цьому будівництво й житлово-комунальне господарство (апріорі менш вигідні в іміджевому плані) перейшли до сфери відповідальності Віктора Тихонова - повноважного представника "луганських" в уряді.

Не позаздриш Сергію Тігіпку - з віце-прем'єра - реформатора й переговірника із МВФ він перетворився в куратора соціальної політики. Посада в контексті запланованих перетворень пенсійної системи й трудового законодавства, м'яко кажучи, мало популярна. З іншого боку, після місцевих виборів рейтинг Сергія Леонідовича не дає йому змоги перебирати харчами, а завдяки збереженню в урядовій обоймі можна зализати рани. Щоправда, недоброзичливці Тігіпка, ймовірно, розцінюють його як штрафника-пожежника, якого можна звільнити в разі потреби.

Із міністрів, котрі зберегли свої посади, привітання може приймати Дмитро Табачник, обсяг повноважень якого наблизився до віце-прем'єрського. Дмитро Володимирович не тільки буде володарем душ молоді та спортсменів, а й головним урядовим громовідводом. Імовірно, саме для цього йому й наростили повноваження понад очікувані. Нехай не іменинником, але цілком упевнено себе почуває Віктор Балога, який зовсім недавно поповнив ряди урядових чиновників. Зберегли позиції й Зіновій Митник з Анатолієм Могильовим, хоча на керівників МОЗ й МВС давно дивляться як на претендентів на звільнення.

Звільненим міністрам доведеться на власній шкурі перевірити, чи вміє Віктор Янукович бути вдячним. Поки найкращі шанси у Василя Цушка, якого от-от призначать главою Антимонопольного комітету. Іншим звільненим доведеться вибирати краще з гіршого – Президент чесно попередив, що деякі рішення будуть болісними. Щоправда, основні групи впливу в Партії регіонів постраждали не дуже помітно, зате висуванців Блоку Литвина в уряді більше не залишилося, а митниця на чолі  з комуністом Ігорем Калетніком підпорядкована Мінфіну.

Давати однозначну оцінку реформі влади, яка стартувала, ще дуже рано. Перші висновки можна буде зробити через два місяці, за підсумками оптимізації центральних органів виконавчої влади. Поки ж можна сказати, що в уряді не з'явилися нові обличчя, а тому зміни будуть здійснюватися за рахунок перетасування старої й перевіреної команди. Лава запасних у команди Януковича не надто довга, і її може не вистачити для реалізації амбіційних завдань, які ставить перед собою Президент.

 

 





Архів
Новини
ЗСУ зірвали наступ окупантів у районах восьми населених пунктів Донецької області. Фото: Генштаб ЗСУ
ЗСУ зірвали наступ окупантів у районах восьми населених пунктів Донецької області, — Генштаб 08:05 Відео
Російські війська завдали ракетного удару по Запоріжжю. Фото: Naked Science
Російські війська завдали ракетного удару по Запоріжжю, є постраждалі та пошкодження інфраструктури 07:45
Країни ЄС 7 жовтня на неформальній зустрічі обговорять продовження надання потужної підтримки Україні 23:49
Володимир Зеленський. Фото: president.gov.ua
Зеленський розповів про звільнення населених пунктів України 23:10
Туреччина заявила, що готова сприяти зусиллям із запобігання ядерній загрозі. Єрмак зустрівся з радником Ердогана 22:43
Корвет ВМФ України. Фото: facebook/olenazelenska.official
У Туреччині спустили на воду український корвет "Гетьман Іван Мазепа" 22:32
Залужний провів переговори з генералом Міллі. Про що йшлося 22:15
ЗСУ. Фото: facebook/Генштаб
Деокупація Луганщини розпочнеться найближчим часом, – Гайдай 21:50
Порошенко програв Зеленському суд щодо зв'язків з Медведчуком 21:45
Росіяни масово здаються в полон та тікають з позицій через наступ ЗСУ, – Генштаб 21:05
більше новин
До Севастополя у бригаду морпіхів прибуло 2 тис. мобілізованих росіян, - Генштаб 12:00
Порошенко програв Зеленському суд щодо зв'язків з Медведчуком 21:45
Конференція ОБСЄ з людського виміру у Варшаві. Фото: НСЖУ.
У Європі говорили про важливість державної підтримки ЗМІ, – НСЖУ 15:59
Армія РФ остаточно зіткнулася з нестачею кваліфікованих солдатів і офіцерів, – зведення Генштабу 09:09
США виділяють Україні ще $12,3 млрд допомоги, – Білий дім 09:33
Окупанти викрали гендиректора ЗАЕС Мурашова 09:26
За 2 місяці роботи "зернового коридору" експортовано 5,5 млн тонн агропродукції , - Мінінфраструктури 10:30
Без газопостачання залишаються 624 тис. споживачів, без світла – 764 тис., - Міненерго 09:57
Росіяни обстріляли Миколаїв і влучили в житловий будинок, – мер міста Сєнкевич 10:15
Підрозділи ЗСУ за добу ліквідували 530 окупантів і знищили ворожий гелікоптер, – зведення Генштабу 10:41 Інфографіка
більше новин

ok