Публікації 2022-08-14T04:07:16+03:00
Українські Новини
Голосуйте за "Партію місцевих"!

Голосуйте за "Партію місцевих"!

Дорогі українці! Усіх нас можна привітати з тим, що обрана нами влада самих нас хоч трошечки, але все ще боїться. А тому намагається обмежити причину свого страху - нашу з вами можливість обирати за кого голосувати.

Дорогі українці! Усіх нас можна привітати з тим, що обрана нами влада самих нас хоч трошечки, але все ще боїться. А тому намагається обмежити причину свого страху - нашу з вами можливість обирати за кого голосувати - всіма доступними їй способами. Інакше як пояснити прийнятий Верховною Радою законопроект, що регулює проведення місцевих виборів?

Позаблоковий вибір на місцях

Основним нововведенням законопроекту "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад і сільських, селищних, місцевих голів" стало нібито відновлення виборів за мажоритарною і мажоритарно-пропорційною системою. Слово "нібито" тут використане не випадково. Мова не йде про те, що тепер можна висувати свою кандидатуру на виборах у місцеві органи влади, не пов'язуючи свою політичну кар'єру з партіями. Все саме з точністю до навпаки. За винятком виборів у сільську або селищну раду, кандидата на посаду депутата або голови територіальної громади має висунути місцева організація однієї з існуючих політичних партій. І це ще не все.

Прийнятий законопроект не тільки забирає право висувати своїх кандидатів на місцевих виборах в усіх, хто не є партією "у чистому виді":  партійних блоків, громадських організацій й ініціативних груп громадян. Але він ще й позбавляє цього права ті партії та їх місцеві організації, які були або будуть зареєстровані менш ніж за рік від призначеної, нарешті, дати самих виборів - 31 жовтня 2010 року.

На думку голови правління громадянської мережі "Опора" Ольги Айвазовської, під час виборів виборці повинні самі вирішувати, кому з політичних гравців удасться перемогти, а кому ні. Всі інші обмеження у виборчому процесі покликані, на погляд голови "Опори", обслуговувати чиїсь політичні інтереси.

"Заборона на самовисування обмежує право громадян обиратися в органи місцевого самоврядування, гарантоване ст. 38 Конституції України, - критикує законопроект Ольга Айвазовська. - А норма, відповідно до якої допуск до участі у виборчій кампанії мають тільки ті з політичних сил, у яких є 365 днів з моменту реєстрації, є дискримінаційною з погляду ст. 36 Конституції, що гарантує рівність перед законом для всіх об'єднань громадян".

Голова неурядової організації навела приклад того, як  новий законопроект порушує права опозиційних політиків та їх прихильників: "У Гриценка 106 місцевих осередків зможуть висунути своїх кандидатів, а 66 – ні. У Яценюка 631 осередок не зможе взяти участь у виборчій кампанії, зможуть тільки 19".

Сам Арсеній Яценюк підтримує ідею видалення блоків з виборчого процесу. Як приклад неефективності блокових об'єднань він наводить історію з НУНС, де в одній фракції було цілих дванадцять партій, і при цьому була відсутня внутрішьноблокова дисципліна й ідеологія. На думку лідера "Фронту змін", блоки - це рудимент, нездатний вести результативну політичну діяльність.

Якщо щось позитивне в нових правилах гри на місцевих виборах вдається знайти одній з опозиційних сил, то що говорити про партії влади? Олександр Єфремов стверджує, що після того як законопроект набуде сили закону, політикам в Україні доведеться займатися реальним партійним будівництвом, кропіткою роботою з кадрами й населенням. Лідер регіоналів у парламенті вже бачить, як нові правила закриють дорогу до влади для тих, хто сподівається в неї пройти лише завдяки харизмі голови партії і його успішних виступів на ток-шоу.

Про якого харизматичного партійного лідера говорив Олександр Єфремов здогадатися не складно. Юлія Тимошенко заявляє, що її партія "Батьківщина" по-своєму відреагує на зміни у виборному законодавстві. Партія має намір проводити для своїх мажоритарників первинні вибори, "праймеріз", за допомогою яких буде визначатися єдиний кандидат від "Батьківщини" за кожним окремим округом.

Чим далі в закон, тим більше порушень

Одними обмеженнями можливостей потрапити до виборчих списків прийнятий Верховною Радою законопроект не обмежується. Зміни, причому сумнівної корисності, торкнулися й технології самих виборів. Приміром, для участі в голосуванні вдома тепер не буде необхідності пред'являти медичну довідку, а заяву на участь можна буде передавати через третіх осіб без усякого додаткового документального підтвердження.

Учасник "Товариства конституційного права України" Володимир Ковтунець звертає увагу на те, що подарунок виборцеві на суму близько 40 гривень тепер не буде вважатися підкупом навіть, якщо на подарунковому наборі зображена емблема партії-дарувальника. Але ж саме на місцевому рівні, як стверджує правозахисник Ольга Айвазовська, посилаючись на досвід попередніх місцевих виборів, підкуп виборців може бути особливо ефективним.

Заступникові голови Центральної виборчої комісії Андрію Магері все-таки вдалося знайти позитивні сторони в передбачених законопроектом змінах технології місцевих виборів. Мова йде про формування обласних і районних територіальних комісій самою ЦВК. З погляду заступника голови  ЦВК, ця норма зробить ці комісії більш незалежними від дій місцевої влади. Особливо, коли та вирішила зірвати вибори у своєму окрузі.

Подив в Андрія Магери викликають заключні положення законопроекту, згідно з якими місцеві вибори 31 жовтня 2010 року будуть проведені повсюдно, але тільки не для Тернопільської облради й не для Київської міськради. Не торкнуться вони також і міського голови столиці. Заступник голови ЦВК не розуміє цього рішення Ради і вважає його політично мотивованим.

Законопроект - не вирок?

У черговий раз наші законодавці "не дотягли" до європейських норм. Згідно з Копенгагенським актом 1990 року, присвяченому правовим демократичним стандартам, на місцевих виборах повинні бути альтернативні способи висування кандидатів - як через партії, так і іншим шляхом. "Не дотягли" нардепи й до норм української Конституції, відповідно до восьмої статті якої в країні визнається й діє принцип верховенства права. Обмеження прав політичних партій та їх осередків, яка вводиться за кілька місяців до виборів, суперечить принципу правової визначеності, що є складовим принципом верховенства права. Не склалося, у разі з цим законопроектом, у правлячої коаліції й з ретельним опрацюванням пропозицій від своїх колег і політичних опонентів. До другого читання була запропонована 1351 поправка до законопроекту, а в підсумку внесено тільки 9 незначних змін.

І, незважаючи на всі згадані недоліки законопроекту "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад і сільських, селищних, місцевих голів", ні в його прихильників, ні в його супротивників не виявилося ніяких сумнівів щодо того, що Президент країни його підпише.

Що ж робити опозиції? Адже якщо в експертному середовищі й були висловлені якийсь сумніви, так це щодо успіху обіцяного БЮТом звернення до Конституційного Суду, спрямованого проти нового закону. КСУ, який і без того вже на ділі підтверджував свої симпатії до Януковича, зовсім недавно очолив Анатолій Головін, котрий народився в Донецькій області й значну частину кар'єри пропрацював у Донецьку. А з огляду на те, що взимку уряд буде підвищувати ЖКГ-тарифи, регіонали можуть бути змушені задіяти всі свої політичні ресурси для того, щоб місцеві вибори пройшли до моменту, коли населення відчує на собі наслідок цього подорожчання.

Проте експерти кажуть, що не усе ще втрачено й можна домагатися дотримання демократичних принципів і при такому законі.

Голова правління Комітету виборців України Олександр Черненко підкреслює, що можливість бути висунутим на посаду міського голови або кандидатом у міську, обласну чи районну раду є не тільки в членів політичних партій. У відомого безпартійного, який має авторитет серед населення, все-таки є можливість домовитися з місцевим осередком однієї з партій про висування його кандидатури цією політсилою. Але самому поставитися до цього лише як до необхідної формальності, продовжуючи розкручувати своє ім'я й роз'ясняючи принцип власної незалежності виборцям.

Можливим негативним наслідкам пункту законопроекту про формування територіальних комісій без рівного представництва політичних сил і жеребкування щодо керівного складу комісії можуть протистояти 2-3 члени комісії, які добре розбираються у виборчому законодавстві й мають підтримку професійних юристів у штабі партії. Так вважає експерт з виборчого права Володимир Ковтунець.

Ну, як завжди, залишається надія на системний контроль над процесом виборів з боку міжнародного співтовариства, преси й місцевих спостерігачів. А останні - це також і ми з вами, рядові виборці.





Архів
Новини
Військові РФ. Фото: facebook/ГУР МО
Росія цілеспрямовано винищує своє населення, – ГУР 23:57
Гендиректор МАГАТЕ підкреслив, що Запорізька АЕС належить Україні 23:30
Ми не маємо права перекласти цю війну на наших дітей, – Залужний 23:05
"Бабине літо" з холодними ночами. Синоптик дала прогноз до кінця тижня і попередила, де і коли пройдуть дощі 23:00 Інфографіка
У Кремлі назвали "розпалюванням третьої світової війни" слова Зеленського про ядерний удар 22:29
Нобелівська премія з літератури 2022. Кому і за що вручили головну літературну нагороду світу 22:11
Чуєте ядерку навіть там, де її немає. Никифоров уточнив слова Зеленського про "превентивні удари по Росії" 22:10
У них є все, у нас — нічого. Окупант емоційно позаздрив озброєнню ЗСУ 21:57
Над Одещиною сили ППО збили три дрони-камікадзе "Shahed-136" 21:40
ЗСУ знищують більшість дронів-камікадзе, які Росія запускає по українських містах, — Міноборони 21:30
більше новин

ok