Публікації 2022-09-15T13:28:25+03:00
Українські Новини
Несанкціоновані громадяни

Несанкціоновані громадяни

Словосполучення "не санкціонований місцевою владою мітинг" для України поки що є абсурдом. Навіть із точки зору нового законопроекту "Про мирні зібрання"

Трохи більше ніж три місяці вистачило новій владі, щоб підтвердити свою схильність до обмежень прав і свобод українців. Одна із найобговорюваніших сьогодні складових цієї схильності - прагнення обмежити право громадян на мирні збори.

Найбільш знаковими можна вважати події, які відбулися 3 червня біля палацу "Україна" у Києві, в якому Віктор Янукович у рамках звіту про перші 100 днів на посту Президента підтвердив свої обіцянки космічного масштабу. Поки в приміщенні "палацу" відбувався один спектакль, на майданчику біля нього влада видала вуличне "трактування" підсумків цих 100 днів: представників партії "За Україну!" беркутівці попросили геть, провівши на місце, яке звільнилося, любителів помахати прапорами Партії регіонів.

Не заважайте громадянам!

Лебединою піснею влади на користь обмежень свободи зборів стала путінська теза про загрозу інтересам громадян, які нічого не демонструють, з боку тих, хто наполегливо демонструє. Депутат ВР від Партії регіонів Михайло Чечетов у своєму недавньому виступі на одному з телеканалів пояснив, користуючись нехитрою арифметикою, що охочі висловити свою точку зору є "переважною меншістю" населення, порівняно із жителями України, які прагнуть комфорту. Він навіть дав визначення останнім: "максимально деполітизовані". Легким рухом інтелекту депутат назавжди вилучив в 2,9 млн киян бажання коли-небудь висловлювати свою точку зору прилюдно, а значить, відчувати співчуття й розуміння учасників мітингу у будь-який із днів. Не дивно, що головним завданням держави при такому підході може здаватися жорстка регламентація мітингів за місцем, часом й т.п., і порятунок "мирних громадян" від недоречного в деполітизованому суспільстві шуму й дискомфорту.

Міністр МВС України Анатолій Могильов теж виявив кмітливість під час обговорення теми свободи зборів, поцікавившись у журналістів: як би кожний з них поставився до появи міністра в його спальні з барабаном? Важко сказати, що стояло за цим питанням міністра: схеми оперативної роботи, розглянуті експертами його відомства, чи один із методів, передбачених планом з декриміналізації окремих представників МВС, але абсолютно розумний висновок зі свого питання зробив сам міністр: міліція буде вживати заходів для охорони прав всіх людей. Від барабанщиків у спальнях, вочевидь, у першу чергу. Або, може, від любителів прапорів з назвою правлячої партії. Адже якщо вже говорити про комфорт населення міст, то найбільша незручність йому доставляють саме масові "санкціоновані" мітинги, а не невеликі протестні акції, які збирають 100-150 учасників.

Лісосмуга порядку

Завдяки ЗМІ широкої популярності набула ситуація в Харкові, де учасники акцій протесту проти вирубування дерев в одному з місцевих парків були побиті комунальною службою охорони, а деякі з них заарештовані.

З абсолютним розумінням до цієї події поставився новий губернатор Харківської області, колишній мер міста, Михайло Добкін, який передав поки кермо влади міста своєму відомому соратникові Геннадію Кернесу. Добкін назвав дії правоохоронців абсолютно адекватними діям тих людей, які намагалися порушити святість мирного цивільного співіснування: громадський порядок.

Такий підхід викликав здивування навіть у супротивника демократії, як політичної системи, відомого своїми радикальними поглядами політика Дмитра Корчинського. Коментуючи ситуацію зі свободою зборів в Україні, Корчинський зауважив, що він сам не розуміє: яким "мирним громадянам" заважали харків'яни, коли вони захищали дерева?

Найбільш повноцінну картину відносин влада-народ у зв'язку з харківськими подіями окреслив голова правління Міжнародної ліги захисту прав громадян Едуард Багіров. Експерт зазначив, що проблема з висловленням незгоди з діями влади в Україні - це проблема не сьогоднішнього дня. У статті №13 "Закону про самоврядування" чітко прописано громадські слухання, але представники влади звикли діяти з позиції "я хочу, і так буде". "Якщо треба через парк провести дорогу - обговорюйте з людьми, й тоді не буде тих проблем, які сьогодні є. Адже те ж саме, що сьогодні відбувається з вирубуванням лісопаркової зони в Харкові, відбувалося з Жовтневою лікарнею в Києві", - підкреслив Багіров.

Законне заспокійливе

Важко, виходячи з логіки захисту конституційного права громадян на мирні зібрання й ходи, зрозуміти: навіщо Україні раптом став потрібний новий закон, який визначатиме порядок реалізації цього права. Хіба без нового закону українцям не вдалося свого часу провести Майдан? Чи вся справа саме в тому, що вдалося?

Щоб бути справедливим, слід зазначити, що у своїй останній редакції законопроект "Про мирні зібрання став більш демократичним, ніж у за появи при прем'єрстві Юлії Тимошенко. Але все-таки з нього не зникла норма про збільшення строку, за який необхідно сповістити місцеву владу про намір провести збори: не пізніше чотирьох днів до його проведення. Правда, автори законопроекту передбачили таке поняття, як "спонтанні мирні зібрання попереджати про які немає необхідності, тому що їх не можна було передбачити заздалегідь. Разом з виключеними із числа зібрань на які поширюється дія законопроекту, релігійними ходами ці "спонтанні зібрання можуть послужити непоганою "спонтанною", але абсолютно законною перешкодою проведення будь-яких протестних акцій. А от опозиційну "спонтанну акцію" завжди можна буде оголосити незаконною, назвавши привід для її проведення "надуманим". Адже законопроектом передбачені спонтанні мирні зібрання викликані подією, "яке має серйозне значення для суспільства".

Законопроект залишає владі ще не одну лазівку для того, щоб на законній підставі перешкодити учасникам протесту зібратися. Недаремно у зв'язку з наближенням 17 червня - дня голосування щодо нього в парламенті - по всій Україні проходять акції проти його можливого прийняття. Між іншим, влада Одеси вже встигла оголосити в себе в місті протест-моб проти законопроекту, посилаючись на радянську норму 1988 року, за якою попереджати про вуличні акції треба за 10 (!) днів.

Із плакатом по  світу

Починаючи розмову про останні тенденції в українській політичній моді, сьогодні прийнято згадувати про приклад відомого північного сусіда. І дійсно, приклад гарний і повчальний, тому як у Росії законодавче поле, яке регулює проведення зборів, створене таким чином, що перекреслює можливість проведення протестних акцій, причому навіть формально дозволених. Наприклад: існує дозвіл на одиночні пікети, але при його проведенні з'являється провокатор з гаслом в руках і міліція відразу затримує його, вже як учасника несанкціонованої демонстрації.

Були і є свої обмеження й у т.зв. "розвинених країнах". У першу чергу вони стосуються заборони на будь-які акції ("за" або "проти") у певному радіусі від місця проведення великих традиційних зустрічей світових лідерів. Також може діяти дозвільний порядок для демонстрацій на дуже близькій відстані від тих чи інших урядових будівель. Але звичайно несанкціоновані акції в таких "білявладних зонах" не припиняються, а одержати дозвіл на мітинг у їх межах також не важко. Відомий утішний факт: в 2006 році один активний британець провів на площі перед парламентом цілих 20 несанкціонованих мітингів, поки його все-таки не затримали на 21-му. Викрутитися йому вдалося одержанням сертифіката книги рекордів Гіннеса за кількість акцій протесту протягом одного дня й півтори тисячі фунтів, які він відсудив у поліції за те, що його протримали довше, ніж мали, на цілі півгодини.

Отже, всім зацікавленим особам не варто забувати про те, що, по-перше, статтею 39 Конституції України передбачено, що тільки в інтересах національної безпеки й громадського порядку можна обмежити право на проведення демонстрацій, а по-друге, словосполучення "несанкціонований місцевою владою мітинг" для України поки що є абсурдом. Навіть із точки зору нового законопроекту "Про мирні зібрання".





Архів
Новини
Глава НБУ Шевченко виїхав з України, - джерела 14:50
Утікача Рабіновича і підозрюваного в держзраді Кузьміна хочуть позбавити депутатських посад 15:56
У Зеленського назвали законні для ЗСУ російські цілі 20:55
На Житомирщині прокурорів підозрюють у підтримці проросійських наративів, - ЗМІ 09:14
Офіс генпрокурора не шукав громадянство РФ у представників трьох гілок влади 12:13 Документ
Росіяни вимагають жителів Сватового самостійно евакуюватися протягом наступних трьох діб, — ISW 20:50
Зеленський і Байден обговорили оборонну підтримку та санкції за спробу Росії анексувати територію України 00:17
ЗСУ успішно відбили атаки окупантів поблизу Авдіївки та Бахмута. Фото: Генштаб ЗСУ
ЗСУ успішно відбили атаки окупантів поблизу Авдіївки та Бахмута, — зведення Генштабу 09:33
Новим головою НБУ стане екс-голова Ощадбанку Пишний, – Железняк 08:35
Росіяни вдарили іранськими дронами-камікадзе по Білій Церкві. Є потерпілі 08:36
більше новин

ok