Публікації 2021-10-04T04:07:17+03:00
Українські Новини
Через місяць Україні "дадуть прикурити" в міжнародному арбітражі: спливає строк на врегулювання конфлікту із т

Через місяць Україні "дадуть прикурити" в міжнародному арбітражі: спливає строк на врегулювання конфлікту із тютюновими компаніями

Жовтень – останній місяць, коли Україна може врегулювати з міжнародними тютюновими гігантами конфлікт через неправомірні штрафи Антимонопольного комітету й уникнути позовів до міжнародного арбітражу з вимогою компенсацій за протизаконну експропріацію прибутку.  Щоб скандал, пов'язаний із багатомільярдними необґрунтованими штрафами АМКУ, які наклали на всю тютюнову індустрію України, не виплеснувся на міжнародний рівень, впливові бізнес-асоціації закликали українську владу врегулювати цей конфлікт без участі міжнародних арбітражних інститутів. Якщо ж ні, то скандальні міжнародні розгляди між Україною та глобальними тютюновими гігантами стануть черговою ганьбою для країни, яка декларує захист інвесторів, проте на практиці чинить геть навпаки. Арбітражний позов компанії побудують на фактах незаконної експропріації прибутку — у вигляді спірного штрафу в учасників тютюнової індустрії було вилучено 6,5 млрд грн. Такий "більшовизм" точно не буде корисний  інвестиційному іміджу України.

Україні пропонують цивілізовано врегулювати конфлікт

Антимонопольний комітет під надуманими приводами застосував драконівські та безпрецедентні в історії України санкції до учасників тютюнового ринку розміром 6,5 млрд грн. Санкцій зазнала "велика четвірка" — "Філіп Морріс", "Джей Ті", "Імперіал Тобакко", "Брітіш Американ Тобакко". 

Оштрафовані компанії все ще заперечують застосовані до них штрафи в судах — це останній спосіб довести свою правоту. Однак українське правосуддя стало на сторону АМКУ: під час швидкого судового процесу із численними процесуальними порушеннями судді попросту проігнорували надані їм цілі томи аргументів і доказів необґрунтованої позиції АМКУ, висновки міжнародних експертиз, а в основу вердиктів були покладені спірні твердження АМКУ, який доклав великих творчих зусиль, аби буквально вигадати обвинувальний акт про монополізацію ринку та провину в цьому тютюнових компаній.

Хоча такі умови, за яких на ринку з'явився домінуючий продавець, антимонопольне відомство саме й створило ще в 2011–2012 роках, коли видало "Тедіс Україна" близько двох десятків дозволів на концентрацію на ринку дистрибуції тютюнових виробів. Однак через кілька років у жовтні 2019 року антимонопольний регулятор визнає неринковими й антиконкурентними створені ним самим ринкові умови. Провину за ситуацію, що склалася внаслідок недалекоглядного держрегулювання чи навіть навмисних цілеспрямованих дій, переклали на виробників і дистриб'юторів тютюнових виробів.

"Велика четвірка" глобальних тютюнових виробників поки що не змогла добитися справедливості в українських судах, а Європейська бізнес-асоціація на початку серпня повідомила, що "дві групи міжнародних тютюнових компаній уже подали Україні звернення про захист своїх прав як іноземних інвесторів шляхом міжнародного арбітражу. Ще дві компанії розглядають можливість подати такі звернення найближчим часом".

Голова Антимонопольного комітету Ольга Пищанська визнала, що ці звернення перебувають на розгляді Міністерства юстиції України. "Щодо цього питання вже створили робочу групу й оцінюють ризики арбітражного процесу", — повідомила вона в інтерв'ю агентству "Інтерфакс-Україна".

У декількох тютюнових компаніях, на яких АМКУ й українські суди чинили протизаконний тиск, підтвердили, що претензію передали Міністерству юстиції. Зокрема, український підрозділ міжнародної "Імперіал Тобакко" у своєму "Повідомленні про намір почати інвестиційну суперечку проти держави Україна", датованому 24 липня 2020 року, з яким ознайомилися представники редакції, указує на необґрунтованість претензій і санкцій з боку АМКУ, блокування українським правосуддям спроб компанії заперечити неправомірне рішення у справедливому неупередженому судовому процесі. Такі дії української держави майбутній позивач у міжнародному арбітражі кваліфікує як незаконну експропріацію прибутку. Усі ці дії української сторони — очевидне порушення її зобов'язань у межах Угоди про заохочення та захист інвестицій між Україною та Сполученим Королівством (материнська компанія "Імперіал Тобакко" має британське "підданство", її акції перебувають у лістингу Лондонської фондової біржі). Копії документа згідно зі звичайною практикою таких суперечок крім Мін’юсту одержали уряд України, Офіс Президента Володимира Зеленського та призвідник скандалу — АМКУ.

Подання такого документа наприкінці липня поточного року означає, що останній відлік щодо переговірного врегулювання конфлікту між компаніями, на які чинили тиск  українська влада і правосуддя, та державою завершиться, як мінімум, до кінця жовтня. Практика таких розглядів передбачає подання претензії Міністерству юстиції. Три місяці — строк на переговірне врегулювання спірної ситуації. Якщо ж за цей час компроміс не знайдуть, то сторонам слід готуватися до зустрічі в міжнародному арбітражі.

Міжнародні органи за рішенням інвестиційних суперечок будуть розглядати не претензії глобальних виробників тютюнових виробів до АМКУ – відповідачем стане держава Україна, що допустила протиправний тиск і дії своїх інститутів стосовно компаній-інвесторів.

Без права на справедливе правосуддя

Система українського правосуддя вже давно має дурну славу як серед внутрішніх інвесторів, так і серед міжнародних. Але зараз є "вікно можливостей", яке дозволить країні, зберігши гідність, покласти кінець скандалу. Як відомо, деякі українські підрозділи глобальних компаній-виробників під тиском судів і АМКУ сплатили штрафи  — це тактичний маневр, що дозволив їм уникнути нарахування пені. Однак зупинятися представники "великої четвірки" не мають наміру.

Так, "Імперіал Тобакко" готується в жовтні в апеляційному господарському суді заперечити судовий вердикт першої інстанції та рішення АМКУ, що стало підставою для штрафу, а також добитися скасування фінансових санкцій. Це остання можливість для України уникнути міжнародної ганьби. А для цього потрібно небагато — справедливе правосуддя та невтручання в процес впливових політиків, медіа та депутатів. Як зазначають тютюнові компанії у своїх попередженнях про міжнародні арбітражні позови, відсутність справедливого неупередженого правосуддя в Україні — головна причина їхього звернення до міжнародних арбітражних інститутів.

Одна з головних претензій — суд не приділив уваги вивченню рішення АМКУ: на підставі власних припущень і часто порушених причинно-наслідкових зв'язків антимонопольне відомство зробило неправильні висновки. Чиновникам Антимонопольного комітету навіть не довелося доводити суду свою правоту й обґрунтованість претензій до учасників тютюнового ринку. Суд відкинув сотні сторінок доказів компаній, результатів економічних експертиз провідних українських і європейських інститутів, а текст свого рішення фактично скопіював із недоведених обвинувачень АМКУ.

Вершина такого підозрілого поспіху — одномоментне відхилення процесуальних клопотань позивачів і наступне ухвалення рішення щодо складної справи з недоведеною аргументацією АМКУ та сімнадцятьма (!!!) томами матеріалів буквально за одну хвилину (!!!) перебування судді в дорадчій кімнаті.

Сума штрафів і логіка їхнього застосування залишилися загадкою для компаній, що потрапили під незаконні санкції. Наприклад, була оштрафована фабрика "Імперіал Тобакко Продакшн Україна", хоча вона не має стосунку до дистрибуції тютюнових виробів. Це лише виробничий підрозділ, прибуток якого на 100% формується продажами власній компанії-дистриб'ютору "Імперіал Тобако Юкрейн", а також експортом тютюнової продукції власного виробництва у більш ніж 20 країн по всьому світу. Простіше говорячи, за операції на ринку оптової реалізації сигарет  була оштрафована компанія, яка в Україні такої діяльності навіть не здійснює. Фактично йдеться про штучне подвоєння фінансових санкцій.

Компанії, що стали об'єктами тиску АМКУ та судової системи, не змогли ефективно захищатися від обвинувачень АМКУ, оскільки не одержали повною мірою доступу до доказів, на яких антимонопольне відомство побудувало свої обвинувачення. Крім того, під час судового процесу аргументам представників тютюнових компаній не приділяли достатньої уваги, суд проігнорував надані компаніями незалежні економічні аналізи й оцінки авторитетних міжнародних консультантів у сфері економіки та конкуренції, висновки провідних українських експертів, а також визнаних правознавців-учених у сфері антимонопольного регулювання та права ЄС. Експерти у своїх висновках одноголосно підтримали правову позицію компаній і визнали неправомірними обвинувачення АМКУ.

Крім цього, експертизами був установлений факт, що учасникам ринку тютюнових виробів  невигідна монополізація дистрибуції, у якій їх обвинуватили антимонопольники, оскільки це звужує можливості для конкуренції за покупця. При цьому АМКУ не довів і не аргументував свої твердження про те, що концентрація ринку дистрибуції сигарет вигідна їхнім виробникам. Факти про значний перерозподіл ринкових часток між різними виробниками, а також понесені деякими з них збитки у період роботи з єдиним монопольним дистриб’ютором підтверджують наявність серйозної конкуренції на ринку та наявність ринкової влади зовсім не у виробників сигарет. Однак суд і АМКУ просто проігнорували настільки очевидні факти.

Ці важливі моменти означають, що компанії мають дуже сильну правову позицію для стягнення компенсацій з України у міжнародному арбітражі. Здається, українське правосуддя зробило все можливе, щоб загнати державу Україна в правовий глухий кут.

Точку неповернення ще не пройшли

У результаті міжнародного арбітражного процесу країна зазнає збитків двічі: по-перше, за підсумками розгляду справи в міжнародному арбітражі держава (бюджет і платники податків) буде зобов'язана повернути "експропрійовані" в цієї індустрії 6,5 млрд грн. (таку суму можна порівняти приблизно із третиною дефіциту Пенсійного фонду України); по-друге, як попереджають у Європейській бізнес-асоціації, арбітражний розгляд глобальних бізнес-флагманів проти України  "приверне серйозну увагу міжнародного співтовариства, такі справи матимуть значний розголос у глобальних медіа та стануть знаковими для інших потенційних інвесторів, через що слід чекати на вкрай негативні наслідки для інвестиційного клімату України".

ЄБА закликала уряд України "відреагувати належним чином на ініційовані міжнародними інвесторами зі США, Великобританії, Швейцарії та Нідерландів повідомлення про інвестиційну суперечку з державою Україна за рішенням АМКУ й неупереджено поставитися до розгляду цього питання з дотриманням українського законодавства та міжнародних договорів".

Зараз до цієї справи прикута увага багатьох міжнародних компаній, які ведуть бізнес в Україні або тільки планують його вести. Результат конфлікту стане потужним сигналом для міжнародного співтовариства, чи можна вести справи в Україні, чи є тут закон і справедливий суд. Інвестори сподіваються, що справу вирішать зі збереженням ділових відносин між стратегічними інвесторами та державою без істотних втрат для інвестиційного клімату України.


Архів
Новини
Оновлення вагонного парку: аграрії звинуватили "Укрзалізницю" в маніпуляціях і тиску на бізнес, – ЗМІ 16:10
У Харкові офіційно відкрита відновлена Ярославським Академія футболу "Металіст" 15:33
У 2022 році необхідне фінансування програми державних гарантій медичного обслуговування на рівні, не меншому 5 % ВВП, – Ігор Абрамович 15:22
У Зеленського заявили, що ніколи не втручаються в роботу журналістів та не тиснуть на ЗМІ 14:22
Китай проведе Олімпійські ігри на високому рівні, - Ніна Уманець, замміністра Мінмолодьспорту 11:56
В Україні понад 23 тисяч нових випадків коронавірусу за добу 11:24
Україна вийшла на друге місце в Європі за добовою смертністю від COVID-19 09:56 Інфографіка
РНБО засекретила План оборони України, що прийнятий на останньому засіданні ради 07:22 Документ
Правозахисники запропонували органам влади розробити рекомендації для ОБСЄ з проблематики політв'язнів 23:57
Це вимагає від росіян визнати реальність: Кулеба назвав умови добросусідських відносин України та Росії 23:36
більше новин
Необхідно ретельно розслідувати хто, кого і наскільки законно використовує в "Одеському справі", – Голобуцький 10:15
Активісти вимагали від МОЗ та Кабміну припинити корупцію на ринку кисню, – документ 17:04
У 2022 році необхідне фінансування програми державних гарантій медичного обслуговування на рівні, не меншому 5 % ВВП, – Ігор Абрамович 15:22
Сергій Лещенко чекає запрошення на ефір Савіка Шустера, аби відповісти на звинувачення 11:11
Переможцем рейтингу Best Legal Departments 2021 став юридичний департамент компанії "Метінвест" 16:01
У Харкові офіційно відкрита відновлена Ярославським Академія футболу "Металіст" 15:33
Оновлення вагонного парку: аграрії звинуватили "Укрзалізницю" в маніпуляціях і тиску на бізнес, – ЗМІ 16:10
Китай проведе Олімпійські ігри на високому рівні, - Ніна Уманець, замміністра Мінмолодьспорту 11:56
Бюджетні та релігійні організації можуть залишитися без газу, – нардеп Кучеренко 15:50
У Кличка вимагають від правоохоронців не допустити протиправного захоплення земель Києва 13:18
більше новин

ok