Публікації 2018-09-18T10:30:16+03:00
Українські Новини
НАБУ піде під слідство

НАБУ піде під слідство

Фото: facebook.com/nabu.gov.ua
Фото: facebook.com/nabu.gov.ua

З 1 вересня в Україні почне роботу Державне бюро розслідувань (ДБР) - новий правоохоронний орган, створений для боротьби зі злочинами високопосадовців. Вже зареєстровано сім територіальних управлінь ДБР - у Києві, Краматорську, Полтаві, Мелітополі, Миколаєві, Хмельницькому та Львові. Зараз триває конкурсний відбір для бажаючих працювати у Бюро: вакантні сотні позицій, серед яких і керівні посади. Тисячі претендентів проходять перевірки  на поліграфі і співбесіди за участі представників громадських організацій.

Минулого тижня внутрішня конкурсна комісія Бюро оголосила про перші 75 переможців відбору на позиції слідчих центрального апарату ДБР. За словами директора Бюро Романа Труби, фахівці пристануть до роботи "з дня на день". А свої перші розслідування новий правоохоронний орган офіційно розпочне у вересні, після повноцінного старту роботи.

У підслідності Бюро - злочини вищих посадових осіб, суддів, працівників правоохоронних органів, а також військові злочини. Тобто осіб, які мають можливість впливати на хід кримінального провадження і уникати покарання. Так що, швидше за все, перші справи ДБР будуть гучними і показовими. Експерти не виключають, що слідчі цього органу в першу чергу "пройдуться" по новій "касті недоторканних" - детективах НАБУ.

"ДБР буде проводити і оперативну, і пошукову роботу щодо НАБУ і САП, і проводитиме досудове розслідування, а також розслідуватиме такі факти, які сьогодні - протягом трьох років вже - забили весь інформаційний простір, а результатів розслідування немає", - переконаний колишній заступник генпрокурора Олексій Баганець.

Інформаційна війна між керівництвом НАБУ і Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) наочно продемонструвала, що в роботі цих органів існує маса проблем і систематично відбуваються правопорушення. Однак до сих пір це ніким не розслідувалося, адже НАБУ було фактично нікому не підконтрольним. ДБР - єдиний орган, уповноважений розслідувати його діяльність.

Наприклад, наприкінці липня в САП заявили, що стурбовані розголошенням відомостей, що становлять таємницю досудового розслідування в кримінальних виробництвах НАБУ. За даними САП, це відбувається систематично. "В даний час встановлено окремі факти передачі інформації, в тому числі, і службових документів працівниками НАБУ третім особам", - йдеться у повідомленні.

У заяві також зазначено, що одним з народних депутатів у ЗМІ і соцмережах "недавно була поширена перекручена інформація про хід і результати попереднього розслідування окремих кримінальних проваджень". У САП відзначили, що, висвітлюючи такі дані, нардеп підтвердив свою обізнаність щодо виписок зі службових документів НАБУ. Крім того, у САП заявляють, що за результатами однієї публікації підозрюваний дізнався, що йому хочуть повідомити про підозру, і ще до фактичного прийняття такого рішення ця людина покинула територію України.

Втім, перші дані про те, що НАБУ "ділиться" таємною інформацією з парламентаріями, з’явилися  ще навесні 2017 року. І для тих, хто уважно стежить за тим, що відбувається, імена цих депутатів - не секрет, переконаний керівник Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

"Те, що деяка інформація дійсно оприлюднюється народними депутатами, близькими до керівника НАБУ, відомо. І не тільки з повідомлень САП. Ми знаємо, що це за депутати, хто це. Вони відомі. І не тільки народні депутати, а й деякі громадські активісти. Ви можете дуже легко це визначити за публікаціями, інформацією деяких народних депутатів. І зливають інформацію не тільки через народних депутатів, найчастіше - через журналістів і ЗМІ. Це по-українськи. Деякі речі робляться на межі закону", - зазначив експерт.

Олексій Баганець підкреслює, що керівництво НАБУ постійно розголошує таємницю досудового розслідування. "Ви пам'ятаєте, що вони збирали прес-конференції і малювали ці схеми - про рухах злочинних коштів, про скоєння злочинів людьми, ще коли підозри тим людям не висувалися, а вони їх вже фактично звинувачували у скоєнні злочинів і так далі. Тобто це стало практикою", - каже Баганець.

Експерти переконані, що причини "зливу" інформації - в некомпетентності детективів НАБУ, а також в їх бажанні пропіаритись. Таку думку висловив, зокрема, політтехнолог Олексій Голобуцький. "Навіщо це роблять? Ну, напевно, з метою великого піару. Не знаю, з якою ще метою. Це новий орган, вони не знають, що можна, а що не можна робити. Це нова абсолютно структура, нові люди, які цією діяльністю ніколи не займалися", - сказав експерт.

НАБУ керується швидше політичними мотивами, ніж безпосередньо виконанням власних функціональних обов'язків, які вкладені в цей орган, - вважає юрист, експерт Інституту аналізу та менеджменту політики Владислав Дзівідзінський. "У НАБУ розголошують інформацію слідчого характеру, яка повинна і зобов'язана бути закритою. Ми повинні чітко розуміти, що розголошення інформації є порушенням закону і, по суті, злочином - тими учасниками, які до цього причетні", - сказав Дзівідзінський.

З цим погоджується і екс-заступник генерального прокурора Микола Голомша. На його думку, саме політизація правоохоронних органів призвела до такого масового зливу інформації, "до управління цією інформацією, як на шпагах". "В цілому останнім часом дуже поширені такі вкидання інформації через органи, що, взагалі-то, категорично заборонено законом. Тому законодавці ввели кримінальну відповідальність за розголошення таємниці слідства. У деталі слідства ніхто не повинен бути втаємничений, щоб неможливо було втрутитися, перешкодити, зрежисирувати хід подій. А вони вважають, що це дуже добре: видати через Facebook порцію інформації і стати таким собі легендарним героєм", - підкреслив експерт.

Голомша зазначає, що "злив" інформації через ЗМІ або окремих народних депутатів, яких допускають до кримінальних проваджень – це не питання етики, а конкретний злочин, що підпадає під Кримінальний кодекс. "Поширення такої інформації є злочином. Така інформація може бути надана тільки в дозволених межах слідчими органами з дозволу прокурора. Іншого законом не передбачено", - заявив Голомша.

Владислав Дзівідзінський звертає увагу, що кримінальну відповідальність за "злив" інформації повинні понести не тільки детективи НАБУ, а й причетний до інциденту парламентар. "Треба простежити все-таки з цього депутата до слідчого всіх осіб, подивитися, хто з них має політичні амбіції або якісь плани з приводу свого політичного майбутнього. Тому що на таких заявах роблять собі репутацію, потрапляють в інформаційне поле і далі вибудовують свою лінію. Особливо такі процеси, практики активно починають працювати за півроку до виборів, що ми і маємо. Тому я це пов'язую з політичними мотивами безпосередніх учасників розголошення", - підкреслив експерт.

Але розголошення закритої інформації - далеко не єдине порушення з боку детективів НАБУ. Опитані експерти перераховували й інші проблеми в роботі бюро, що загрожують відкриттям кримінальних проваджень проти його співробітників. Перш за все, це сумнівна законність методів отримання доказів. Зокрема, детективи НАБУ нерідко маніпулюють експертизою. Тиснуть на експертів або домовляються про "потрібні" результати експертизи.

Навесні цього року у підтасуванні експертиз детективів НАБУ звинуватила корпорація КРТ - провідний національний виробник рейкових скріплень для верхньої будови залізничної колії. Компанія звернулася до всіх правоохоронних органів, заявивши, що "НАБУ намагається знайти причини і способи позбутися КРТ і прокласти шлях на "УЗ" компанії-конкуренту, у якої немає ані виробництва, ані технічної документації на продукцію, ані самої продукції". З'ясувалося, що НАБУ проводить експертизи продукції КРТ у підконтрольній компанії-конкуренту лабораторії НВЦ "Надійність". Її очолює син бізнес-партнера засновника компанії-конкурента. "Надійність" не має ні права, ні можливості проводити такі дослідження, тому що не акредитована Національним агентством з акредитації України.

На одному з брифінгів Артем Ситник фактично зізнався, що не може довести наявність злочину у справі формульного ціноутворення за методикою "Роттердам +". По суті, він не зміг знайти незалежну експертну організацію, яка б погодилася дати висновок, нібито "Роттердам +" суперечить законодавству і завдає шкоди економіці або державі. А ручний експерт НАБУ на той момент "засвітився" в історії з "аваківськими рюкзаками".

За словами Миколи Голомші, у співробітників ДБР не бракуватиме матеріалів в цьому напрямку, оскільки детективи НАБУ "як правило, обирають потрібних їм експертів", а також "у разі необхідності обирають тактику тиску на суд".

Його колега Олексій Баганець зазначає, що детективи НАБУ регулярно порушують закон. "Підкреслюю, тут саме кримінальна відповідальність. Якщо мова йде не про один факт, а про масові прояві. Тільки уявіть: вони вивалюють у ЗМІ інформацію, і в результаті це сприяло тому, що злочинці спалили документ, який їх викривав. А якщо вони знищили речові докази? А якщо вони стали після цього "на лижі" і зникли з території України?", - заявив Олексій Баганець.

На думку Олексія Голобуцького, ще недавно відкриття справ проти детективів НАБУ викликало б дуже серйозний резонанс. Але сьогодні репутація бюро і рівень довіри до його керівництва змушують засумніватися в тому, що Артему Ситнику вдасться апелювати до громадської думки. Тому загроза відкриття справ по співробітниках НАБУ з боку ДБР є абсолютно реальною. Експерти вважають, що перешкод для розслідування випадків тиску на експертів і "зливу" інформації не буде і з боку "американських партнерів". У жодній цивілізованій країні немає правоохоронної структури, яка б діяла абсолютно безконтрольно. Вседозволеність не може не провокувати спокуси вийти за рамки закону. І в очах Заходу поява стримуючого фактору для НАБУ у вигляді ДБР є цілком обґрунтованим.


Архів
Новини

ok