Публікації 2022-08-20T04:07:04+03:00
Українські Новини
Останній "привіт" від Давидова

Останній "привіт" від Давидова

Як кажуть в народі, перед смертю не надихаєшся. Звичайно, цей вираз образний. Однак його можна сміливо віднести до цілком конкретної людини - колишнього керівника Державіадміністрації України Олександра Давидова, якому двох років перебування на цьому посту було явно мало.

Як кажуть в народі, перед смертю не надихаєшся.  Звичайно, цей вираз образний. Однак його можна сміливо віднести до цілком конкретної людини – колишнього керівника Державіадміністрації України Олександра Давидова, якому двох років перебування на цьому посту було явно мало. Головний "державіаадміністратор" брав на себе непосильну ношу регулятора ринку авіаційних перевезень, там, де повинні працювати об'єктивні закони конкуренції. Очевидно, робив він це не просто так, тому що комусь "встромляв палиці в колеса", а комусь давав "зелений коридор". 24 березня 2010 року Олександр Давидов нарешті був відсторонений від посади, однак запущені ним механізми ще  продовжували працювати. Це підтвердило  засідання Ліцензійної комісії Державної авіаційної адміністрації України, проведене наступного дня після звільнення в тому ж дусі підриву принципів вільної конкуренції на українському авіаційному ринку.

Повністю проігнорувавши аргументи й доводи авіакомпаній, не зауважуючи додаткових документів на підтвердження відсутності порушень, Ліцензійна комісія вирішила скасувати призначення авіакомпанії "Донбасаеро" на міжнародні маршрути "Київ-Москва-Київ" (був оголошений додатковий конкурс) і "Харків-Баку-Харків". Також міжнародний маршрут "Київ-Загреб-Київ" був "відібраний" у авіакомпанії "АероСвіт" і переданий авіакомпанії "Роза Вітрів". А заявки авіакомпанії "Дніпроавіа" вирішили  не розглядати взагалі. При цьому впадала в око добре продумана вибірковість у виборі маршрутів, щодо яких приймалися рішення про анулювання дозволів. Голосування проходило то у відкритому, то в закритому режимі, що викликає підозру в зацікавленості комісії в певному результаті. Представники  "Донбасаеро" і "АероСвіту" дуже докладно розповідали членам Ліцензійної комісії про те, що в цих авіакомпаній існує  Угода про стратегічний альянс, у рамках якого "Донбасаеро" виконує 26 рейсів за тиждень. І що подібна практика спільної експлуатації маршрутів декількома призначеними авіакомпаніями є цілком законною й загальновизнаною. Однак комісія більше звертала увагу на присутніх на засіданні представників авіакомпанії "Міжнародні авіалінії України", незважаючи на те, що порядок експлуатації маршрутів цієї компанії на засіданні комісії не розглядався.

Причина присутності "гостей", не включених до порядку денного, стала зрозумілою відразу ж після  винесення Ліцензійною комісією рішення про скасування дозволу авіакомпанії "Донбасаеро" на експлуатацію лінії "Київ-Москва". У найкращих традиціях "рояля в кущах" представники  МАУ відразу дістали зі своїх "широких колош"  копії заявок на право обслуговування цього маршруту.

Тим часом рішення Ліцензійної комісії Державної авіаційної адміністрації України від 25 березня заслуговують не тільки морального осуду, а й не витримують жодної критики з точки зору дотримання законів і процедур. Зокрема  Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" і "Положення про призначене авіапідприємство з боку України на експлуатацію міжнародної повітряної лінії". Відповідно до зазначених нормативних актів, розгляд питання про скасування призначення на міжнародні рейси можливий тільки після дотримання встановленої процедури: після виявлення порушення авіакомпанію офіційно попереджують про порушення й необхідність їх усунення, складаються відповідні акти. Однак ніяких актів і попереджень немає й не було. Тому коли вже наступного дня авіакомпанії "Донбасаеро", "Дніпроавіа" і "АероСвіт" звернулися в Київський окружний адміністративний суд з вимогою визнати неправомірними й скасувати відповідні рішення Ліцензійної комісії Державної авіаційної адміністрації України від 25 березня цього року, суд  своїми визначеннями призупинив ці сумнівні рішення. Тепер всі спірні моменти будуть розглянуті на наступному засіданні Ліцензійної комісії, що відбудеться з 17 по 21 травня цього року. Чим закінчиться засідання, сказати складно, однак із приходом нового керівництва Мінтрансу ситуація почала входити в правове русло.

Така участь у долі МАУ спостерігається не вперше. У тому ж Київському  окружному адміністративному суді перебуває  позов авіакомпанії "Дніпроавіа".  Приводом подачі позову стало призначення авіакомпанії МАУ на маршрут Київ - Тель-Авів – Київ, що порушив, на думку позивача, його права. На міжнародних переговорах в Ізраїлі Олександр Давидов несподівано висунув ініціативу збільшити кількість призначених перевізників від кожної зі сторін із двох до трьох. Цю пропозицію було прийнято.

Однак відразу ж після досягнення цих домовленостей стало зрозуміло, що це збільшення кількості перевізників затівалося заради конкретної авіакомпанії. Коли відповідно до "Положення про призначене авіапідприємство з боку України на експлуатацію міжнародної повітряної лінії" 24 лютого 2010 року (відразу ж після досягнення домовленостей) авіакомпанія "Дніпроавіа" подала заявку на одержання призначення на зазначений маршрут, з'ясувалося, що вона безнадійно спізнилася. Виявляється, ще до внесення відповідних змін до двосторонньої  міжурядової угоди про повітряне сполучення, а саме 18 лютого 2010 року, було затверджено призначення на цей маршрут авіакомпанії "МАУ". Оскільки це рішення суперечить "Положенню...", воно може бути успішно оскаржене в суді. Хоча навіть найбільш справедливі рішення судів не зможуть виправити всі негативні наслідки для українського ринку авіаперевезень у результаті бурхливої дворічної діяльності колишнього керівника  Державіадміністрації України.

 

 





Архів
Новини
ЗСУ загнали в "лиманський котел" близько 5 тис загарбників, – голова Луганської ОВА Гайдай 11:35
Загарбники вдарили по Одещині "Іскандерами", – речник ОВА Братчук 11:17
Україна знизила експорт зерна на 40,3% до 8,6 млн тонн з початку 2022/2023 11:14
Підрозділи ЗСУ за добу ліквідували 530 окупантів і знищили ворожий гелікоптер, – зведення Генштабу 10:41 Інфографіка
За 2 місяці роботи "зернового коридору" експортовано 5,5 млн тонн агропродукції , - Мінінфраструктури 10:30
Росіяни обстріляли Миколаїв і влучили в житловий будинок, – мер міста Сєнкевич 10:15
Без газопостачання залишаються 624 тис. споживачів, без світла – 764 тис., - Міненерго 09:57
США виділяють Україні ще $12,3 млрд допомоги, – Білий дім 09:33
Окупанти викрали гендиректора ЗАЕС Мурашова 09:26
Армія РФ остаточно зіткнулася з нестачею кваліфікованих солдатів і офіцерів, – зведення Генштабу 09:09
більше новин
Екскерівник УСБУ Дудін каже, що в день вторгнення РФ губернатор Синєгубов пив каву з нардепом Фельдманом 23:27
У "ЛНР" заявили, що російські війська намагаються деблокувати Лиман 16:01
НБУ забороняє Р2Р-перекази з гривневих карток українських банків на картки іноземних банків з 5 жовтня 12:15
Перша група мобілізованих росіян вже прибула на окуповані території Донбасу. Фото: russianarmya.ru
Перша група мобілізованих росіян вже прибула на окуповані території Донбасу 14:21
Магнітні бурі і похолодання з дощами. Синоптик попередила про різку зміну погоди на вихідних 14:13 Інфографіка
В Криму на узбережжі пролунала серія сильних вибухів, - соцмережі 17:25
У "Турецького потоку" відкликали ліцензію на прокачування газу, — ЗМІ 21:43
ЗСУ, ймовірно, оточили Лиман і перерізали окупантам шляхи відступу. Фото: Генштаб ЗСУ
ЗСУ, ймовірно, оточили Лиман і перерізали окупантам шляхи відступу, — ISW 11:02 Інфографіка
В ППО України розповіли, скільки іранських дронів могли отримати окупанти 15:26
Зеленський скасував осінній призов на строкову службу до армії та відклав демобілізацію 20:33
більше новин
В Криму на узбережжі пролунала серія сильних вибухів, - соцмережі 17:25
Зеленського знову просять на час воєнного стану скоротити нардепам зарплату до мінімальної 13:03
Новітні літаки, сучасні танки, - Палатний пояснив, якою має бути відповідь України та світу на анексію українських земель 18:31
У США ядерний удар по Україні розцінять як напад на НАТО 19:17
ВАКС відпустив ексголову правління "Укрнафти" під 40 млн грн застави 20:18
Зеленський скасував осінній призов на строкову службу до армії та відклав демобілізацію 20:33
Росія може атакувати критичну інфраструктуру України після "референдумів", – Генштаб 19:46
Вказівник на Дробишеве. Фото: Вікіпедія
Українські військові увійшли до Дробишевого, яке в декількох кілометрах від Лиману 21:34
Росіянам заборонили перетинати кордон із Грузією пішки, на самокаті або велосипеді 19:14
Україна отримала національну квоту на вилов риби в Атлантичному океані на 2023 10:00
більше новин

ok