Публікації 2020-10-09T04:07:43+03:00
Українські Новини
Білі плями у відносинах ЄС та України

Білі плями у відносинах ЄС та України

Євросоюзу не варто поспішати й вітати себе з тим, як він вчинив у ситуації, пов'язаній із проведенням президентських виборів в Україні. Майбутнє, а не минуле, покаже, що відбудеться далі. І майбутнє має відрізнятися від минулого.

Євросоюзу не варто поспішати й вітати себе з тим, як він вчинив у ситуації, пов'язаній із проведенням президентських виборів на Україні. Майбутнє, а не минуле, покаже, що відбудеться далі. І майбутнє має відрізнятися від минулого.

Трохи більше місяця тому Віктора Януковича було приведено до присяги після президентських виборів, на яких він переміг з невеликою перевагою. Відповідно до документів, представлених у Вищий адміністративний суд його опонентом і колишнім прем'єр-міністром України Юлією Тимошенко, вибори супроводжувалися фальсифікаціями й підтасуванням.

Після того, як суд відмовився вивчати її докази, представлені у вигляді восьми томів документів і доданих до них відеозаписів, Янукович домігся, щоб в українській Раді провели голосування щодо винесення вотуму недовіри її правлячій коаліції.

Тимошенко під час цього голосування програла, і тоді Янукович почав створення своєї власної парламентської більшості. Нещодавно він призначив кабінет, що буде правити країною протягом 30 днів, як це запропоновано конституцією.

Професор політології (Рутгерський університет, м. Ньюарк, США) і експерт в українських справах Олександр Мотиль (Alexander J Motyl) повідомив ISN Security Watch, що дії Януковича в цьому питанні суперечать Конституції країни. У статті 83 української Конституції зазначено, що правляча більшість може складатися тільки з "коаліції парламентських фракцій" (хоча її члени можуть голосувати проти своєї фракції щодо різних питань законодавства). А відповідно до правил українського парламенту, "щоб партія вийшла з коаліції, за це повинна проголосувати її фракція в Раді".

Проявляючи певне співчуття до Януковича, який "засмутився через те, що змушений пасти котів, які гуляють самі собою", Мотиль, проте, зазначає, що його коаліція з кількох партій набирає лише 220 з 226 необхідних для більшості голосів, і тому він "не може створити парламентську більшість".

Тадеуш Ольшанський (Tadeusz Olszanski) із Центру східних досліджень (Centre for Eastern Studies) у Варшаві пояснює, що, провівши "юридичний трюк", Янукович змінив парламентський регламент, і це дало змогу "вступати до коаліції незалежним депутатам (а не тільки парламентським фракціям)".

Мине, як мінімум, два або три місяці, перш ніж Конституційний Суд України винесе свій вердикт щодо цього питання. І подальші наслідки для цього схваленого законопроекту аж ніяк не зрозумілі.

Міжнародні відносини

Замість того, аби звернути увагу на ці тривожні деталі, дипломати з Євросоюзу анонімно прославляють себе в пресі за те, що "правильно розіграли свої карти" в Україні. Під цим вони мають на увазі той факт, що зуміли уникнути "охолодження в стратегічних відносинах", погодивши позиції Єврокомісії й Європарламенту і, зокрема, відмовившись "заохочувати … суперницю Януковича Юлію Тимошенко, яка намагалася оскаржити законність його перемоги".

Можливо, Європарламент буде відігравати важливу роль у виробленні перспективного курсу практичних взаємин між Брюсселем і Києвом.

Колишній керівник секретаріату Європарламенту Александер фон Лінген (Alexander von Lingen), який нині очолює консалтингову й навчально-аналітичну компанію EquipEuropa у Брюсселі, заявив ISN Security Watch, що Європарламент уже провів свою першу двосторонню зустріч комітету парламентського співробітництва з Україною при новому уряді, насамперед звернувши увагу на вирішення таких істотних завдань, як скасування віз та інші практичні питання.

Зі слів Мотиля, на міжнародному рівні позитивні результати можуть з'явитися в тому разі, якщо Брюссель "підтвердить узяті ним на себе на торішньому енергетичному саміті зобов'язання, що стосуються надання допомоги Україні в модернізації її газотранспортної системи, схвалить дружні відносини з Росією й роль України в цій справі, а також дасть Києву наполовину зелене, наполовину жовте світло в питанні поступового входження до складу ЄС".

Новий міністр закордонних справ Костянтин Грищенко, який у минулому вже обіймав цей пост й, зі слів Мотиля, є "серйозною людиною й справжнім дипломатом", уже попросив саме про це.

Мотиль критикує ЄС за те, що той уже п'ять років відмовляється від можливості відігравати позитивну роль в Україні.

"Під час помаранчевих урядів 2005-2006 років, - говорить він, - коли все це мало величезне значення, ЄС жодного разу не подав Україні ні найменшого, навіть наполовину чіткого сигналу про перспективу членства хоча б у віддаленому майбутньому. Подай він хоча б найскромніший сигнал, і в цих урядів з'явилася б можливість мобілізувати українське суспільство на вступ до Євросоюзу. Однак ЄС не зробив абсолютно нічого".

Ці критичні висловлювання підтверджує фон Лінген, який вже давно спостерігає за Брюсселем. Він згоден із Мотилем, зазначаючи при цьому, що "утома від розширення й процедура ратифікації Лісабонського договору" почасти пояснюють цю бездіяльність, оскільки ЄС тоді "займали свої власні проблеми". Він також зауважує, що Брюссель "втратив інтерес" до України після того, як та, виконуючи його побажання, закрила останній реактор у Чорнобилі.

Зовнішні наслідки внутрішніх подій

 Що стосується внутрішніх проблем, то Ольшанський із Центру східних досліджень указує на тріщини у відносинах між партіями у складі самої коаліції, "далекої від внутрішньої єдності". Він також говорить про "суперечки між представниками різних впливових угрупувань" у Партії регіонів Януковича.

Із приводу відносин з опозицією Мотиль говорить, що Янукович міг звести напруженість до мінімуму й продовжити свій медовий місяць, заручившись загальними симпатіями, "якби він трохи розумніше підходив до призначення на посади". А "тепер він рухається до катастрофи, оскільки вже половина, а то й більша частина населення України налаштована проти нього".

Фон Лінген здебільшого згодний з ними обома, роблячи висновок про те,  що "у майбутньому українську політику чекає, як мінімум, конфронтація, якщо не катастрофа: коли Тимошенко, наприклад, виштовхнули з поста при [колишньому президенті Вікторі] Ющенку, вона завзято чекала, поки не з'явилася нова можливість повернутися у владу; це дуже завзята дама, і вона так легко не здасться".

Мотиль підкреслює фундаментальне зрушення, що відбулося нещодавно в громадській думці в Україні, яке не помітили здебільшого іноземні спостерігачі. З його слів, велика частина населення сподівалася, що Янукович буде виконувати лише основні державні функції, наприклад, затверджувати бюджет, а на осінь призначить нові парламентські вибори.

"Однак Янукович і його оточення почали й дотепер продовжують оптом й у роздріб захоплювати посади в управлінському апараті; цей процес почався менш ніж через тиждень після формування уряду, що шокувало країну, - говорить Мотиль, - населення зрозуміло, що ці люди [з оточення Януковича] так і не змінилися [за п'ять років політичного забуття]; і це породило побоювання в тому, що в найгіршому разі [вони можуть вдатися] до найогидніших методів [режиму білоруського диктатора Олександра] Лукашенка".

Одним із перших іспитів нового уряду на компетентність стане те, як він вчине з місією МВФ у Києві цього тижня. Члени делегації фонду обговорять питання про поновлення четвертого траншу кредиту в рамках програми допомоги (він був тимчасово законсервований). Це стане індикатором для майбутніх відносин України з Європейським банком реконструкції та розвитку й для ще більш делікатних відносин з Європейським інвестиційним банком. Дорадча думка Європарламенту буде мати чимале значення для прийняття подальших рішень на європейському рівні.

Автор: Роберт Катлер - старший науковий співробітник Інституту європейських, російських й євразійських досліджень (Institute of European, Russian and Eurasian Studies) Карлтонського університету (Канада) для ISN , Швейцарія.

Переклад: ИноСМИ .

 

 

 


Архів
Новини
Долар після одноденного падіння подорожчав. Курс валют на 21 січня 10:44
Ракета Shaheen-III Збройних сил Пакистану. Фото: defence.pk
Пакистан провів успішні випробування ракети Shaheen-III з польотною дальністю 2750 км, - ЗМІ 10:31 Відео
Кабмін звільнив заступника міністра Уруського Немілостівого за їзду в нетверезому стані 10:24
Потепління в Україні: рятувальники розповіли, як убезпечити себе, щоб не стати жертвою бурульок 10:21
Після лютих морозів в Україні потеплішає до +8. Де чекати весняної відлиги в четвер 10:19
Україні посилають очевидні сигнали про досягнення консенсусу між США і Китаєм з продажу "Мотор Січ", - експерт 10:13
У Тернопільській області сталася пожежа на військовому складі 09:52
Віталій Немілостівий. Скріншот: Обозреватель
Кабмін збирається на екстрене засідання, щоб звільнити заступника міністра Немілостівого за п'яну їзду 09:49
Найкращий бомбардир в історії футболу: Роналду побив "вічний" рекорд, який тримався понад 50 років 09:29
У Закарпатській та Івано-Франківській області очікуються лавини 09:23
більше новин
Заява Микитася свідчить, що НАБУ остаточно вбиває інструмент "угода зі слідством", — ЗМІ 17:48
Власник Skyrizon Ван Цзин назвав дії ексвласника "Мотор Січі" зрадою та образою священного права власності 21:35
Кличко заявив про домовленість з урядом, що тарифи на тепло до кінця опалювального сезону підвищуватись не будуть 19:17
Допит Ярославського в СБУ — судомна спроба зірвати збори акціонерів "Мотор Січ", — Антирейдерський союз 21:11
Олег Бахматюк. Фото: ulf.com.ua
Бахматюк звинуватив Ситника у знищенні 37 підприємств і 13 тисяч робочих місць 08:39 Відео
Діджіталізація сфери фармаконагляду дозволить виробникам забезпечити максимальну безпеку препаратів, - експерт 13:07
Київ цілеспрямовано впроваджує проекти, які підвищать екологічність великих підприємств, - Кличко 14:05
Неефективна вакцинація може уповільнити відновлення економіки, – Костянтин Стеценко, ICU 12:16
Повернення до регулювання цін на газ - величезний крок назад, - Янез Копач 14:07
Україні посилають очевидні сигнали про досягнення консенсусу між США і Китаєм з продажу "Мотор Січ", - експерт 10:13
більше новин
В Україні хочуть створити орган, який регулює контент в інтернеті. Він зможе блокувати і видаляти інформацію в мережі 15:29
Джо Байден. Фото: depositphotos
Сьогодні відбудеться інавгурація Джо Байдена. Коли початок і де дивитися онлайн 06:30
У Києві школи масово скорочують набір у 10 і 11 класи 20:41
Ляшко заявив, що українців з 18 років будуть вакцинувати від коронавірусу безкоштовно 09:16
Кабмін затвердив підвищення зарплат вчителів з січня 14:48
Водіїв "євробляхи" почали штрафувати на дорогах 21:45
"Слуга народу" Третьякова пропонує скасувати кримінальну відповідальність за вирощування і продаж коноплі в медичних цілях 06:00 Документ
В Україні створили асоціацію кавістів 07:15
Президент Байден повертає США у ВООЗ і Паризьку кліматичну угоду 08:11
Смертність перевищить 100 тис. на тиждень. У ВООЗ попередили про вихід пандемії коронавірусу з-під контролю 08:28
більше новин

ok