Публікації 2021-08-15T15:16:38+03:00
Українські Новини
У чому секрет НЕпопулярності реформ?

У чому секрет НЕпопулярності реформ?

Перші особи нового уряду в один голос заявляють про два завдання першорядної важливості, які стоять перед країною: проведення непопулярних реформ й отримання позик від МВФ.

Перші особи нового уряду в один голос заявляють про два завдання першорядної важливості, які стоять перед країною: проведення непопулярних реформ й отримання позик від МВФ.

І прем'єр Микола Азаров, і віце-прем'єр з економічних питань Сергій Тігіпко говорять про величезний дефіцит бюджету і необхідність позичити у МВФ ще 6 млрд дол. Експерти ж вказують на той факт, що грошей Міжнародного валютного фонду вистачить максимум на те, щоб якось звести кінці з кінцями цього року, а далі - непопулярні заходи стають просто неминучими. Керівник представництва Світового банку в Україні Мартін Райзер підкреслив, що без радикальних змін бюджетної політики Україна навряд чи зможе вийти на докризовий рівень економіки. Але не всім докризовий рівень здається абсолютною цінністю: заступник голови фракції Партії регіонів Анатолій Кінах висловив упевненість у тому, що перш ніж проводити непопулярні реформи, треба підвищити рівень життя "простих людей". Що ж стоїть за словами про назрілі непопулярні заходи?

Секрет від уряду

Віце-прем'єр з економічних питань Сергій Тігіпко серед першочергових дій у соціально-економічній сфері бачить збільшення пенсійного віку для "деяких категорій громадян" і встановлення ринкової ціни на газ як для підприємств, так і для населення. Далі Сергій Леонідович пропонує перейти до змішаного фінансування охорони здоров'я, розширивши систему медичного страхування, а також підвищити зарплати чиновникам за рахунок скорочення чисельності їх колег. У податковій сфері Тігіпко виступає за жорстке податкове адміністрування, здатне запобігти чиновницьким зловживанням і всіляким схемам ухиляння від виплат на користь держави. Також колишній банкір пропонує повністю відмовитися від ПДВ і зменшити податок на прибуток, збільшивши, з іншого боку, податкове навантаження на кінцевого споживача у вигляді нового податку з продажів розміром до 5%. Віце-прем'єр упевнений, що швидке проведення непопулярних реформ не призведе до великих втрат серед широких верств населення.

Деяку конкретику щодо можливих перетворень вніс і голова представництва СБ в Україні Мартін Райзер, який порекомендував новому українському уряду для збільшення доходів держбюджету скасувати договір про уникнення подвійного оподаткування з Кіпром, а для зменшення видатків - знизити виплати пенсіонерам, які працюють, припинити субсидування пасажирських перевезень і вдвічі підняти тарифи на послуги ЖКГ. З питання про пенсійний вік представник Світового банку висловився за щорічне збільшення пенсійного порогу для жінок на півроку доти, доки він збільшиться з нинішніх 55 до 60 років.

Пропоновані закордонними позичальниками, зокрема і МВФ, заходи викликають ряд питань. Непросто зрозуміти, чому пенсіонерові, який працює, - з доходів якого, до речі, надходять податки до Пенсійного фонду – можна урізати зароблену ним же самим пенсію? І чи потрібно підвищувати  тарифи не тільки на газ, але й на всі ЖКГ-послуги без підвищення рівня їх якості? Можливо, десь достатньо просто зупинити розкрадання, нецільове або неграмотне використання одержуваних коштів, а там, дивись, і ціни підвищувати не доведеться?

Прогнози і поради експертів

Експерти прогнозують, що одним лише підвищенням тарифів на газ і комунальні послуги справа в цій сфері не обмежиться. Світовий Банк пропонує паралельно з різким підвищенням ЖКГ-тарифів збільшити поріг, з якого видаються субсидії, з 15% до 30% від сумарного доходу сім’ї, що йде на комунальні і т.п. платежі. Варто зазначити, що попередній уряд цей поріг навпаки знизив: з 20% до 15%.

За інформацією тижневика "Комментарии", новий міністр житлово-комунального господарства Олександр Попов схиляється до ідеї передачі об'єктів ЖКГ у концесію. Законопроект із цього питання вже було прийнято парламентом у першому читанні. Якщо законопроект одержить статус закону, то будь-які об'єкти тепло-, водопостачання і водовідводу можуть переводитися місцевою владою в концесію. І тоді зацікавленість у тому, щоб зібрати зі збіднілих громадян виплати за підвищеними тарифами, матиме чітке підприємницьке забарвлення.

Відомий експерт у галузі економіки Олександр Пасхавер особливо підкреслює, що "результат будь-якої реформи залежить від того, наскільки вона орієнтована на позитивний результат, враховує інтереси громадян. Будь-яка реформа, яку буде проведено без цих цілей, перетворюється на свою протилежність. Якщо влада продумуватиме реформи як треба і вводитиме в процес реформ соціальні амортизатори, то ми одержимо реформи, які нам будуть зрозумілі", - зазначив експерт.

Чи є в планах нинішнього уряду якісь "соціальні амортизатори"? Перше, що спадає на думку, - це обіцяне Азаровим поетапне підвищення цього року соціальних стандартів для виконання торішнього закону, прийнятого з ініціативи Партії регіонів. Економіст Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь вважає, що 2010 року ріст номінального розміру зарплат буде на 2-2,5% вищим від інфляції. Навряд чи озвучений показник можна вважати чимось значним. Уже помітно обіцяне посилення тиску податківців на підприємців. З огляду на той факт, що попередній уряд "вимів" із приватного сектору все, що міг "вимести", нинішній наступ податківців може призвести до того, що роботодавці почнуть просто віднімати з зарплат додаткові суми платежів.

Не випадково депутат Інна Богословська вважає, що "дуже серйозні реформи цей Президент може собі дозволити тільки тоді, коли країна вийде з цього піке, в якому ми сьогодні перебуваємо. Тому я бачу блискучу конструкцію, якби Азаров з командою за ці 2,5 року навів порядок у країні, а Президент у цей час проробив би всі стратегічні реформи, щоб після парламентських виборів, які будуть 12-го року, провести реально серйозні реформи", - стверджує політик.

Але гальмування реформ, покликаних підвищити конкурентно- і платоспроможність України, також загрожує ускладненнями. Наприклад, експерти всеукраїнської профспілки "Народна солідарність" стверджують, що якщо наступ імпорту на внутрішній ринок країни триватиме, то Україна може втратити до кінця року ще півмільйона робочих місць.

Є очікування, що у зв'язку з необхідністю підтримати вітчизняного виробника і звести кінці з кінцями за платіжним балансом країни, уряд стимулюватиме ріст експорту продукції АПК. Це може призвести до підвищення закупівельних цін на зерно, буряк, соняшник і м'ясо, вироблені українськими аграріями за можливого паралельного обмеження цін на продукти харчування для населення.

Іноземна допомога

Відомим історичним прикладом непопулярних спочатку реформ, які надалі довели свою правочинність, є дії уряду Маргарет Тетчер. Британський прем'єр проводила в 80-х роках минулого сторіччя політику скорочення соціальної допомоги, урізування допомоги "депресивним" регіонам і підприємствам, що залишилися в держвласності. Урядом Тетчер було проведено приватизацію на ринку комунальних і комунікаційних послуг. Правда, на відміну від сучасного українського розпродажу державної власності, приватизація по-англійськи дала реальні можливості багатьом британцям стати акціонерами своїх підприємств і стала класичним прикладом успішного проведення політики "народного капіталізму". Проведені реформи викликали сплеск страйкового руху у всій країні, пік якого припав на 1984 рік. Але вже 1987 року консервативна партія, лідером якої була Маргарет Тетчер, знову перемогла на парламентських виборах, тому що завдяки раніше проведеним непопулярним заходам вдалося домогтися стабільного економічного росту в країні.

Є й інші, не менш цікаві приклади. Це й реформи поляка Бальцеровича, першого, хто на пост-комуністичному просторі привів свою країну до економічного росту в нових ринкових умовах. Це і японський "план Ікеди", який допоміг Японії подолати неефективність власного людського ресурсу і зробити прикметник "японський" синонімом слова "якісний". Залишається сподіватися, а ще краще - робити все від нас залежне для того, щоб і наша країна порвала з традицією бути прикладом економічних провалів і соціальних поразок.

 

 


Архів
Новини
РНБО може ввести держрегулювання цін на газ для приватних газовидобувників в разі потреби 21:00
Під санкції України потрапили 237 осіб, які брали участь у виборах до Держдуми в анексованому Росією Криму 20:55
РНБО через помилку МВС ввів санкції щодо 108 осіб зі списку злодіїв в законі 20:50
Офіс президента не розглядає звільнення Тарана 20:45
Підозра моєму клієнтові абсолютно не обґрунтована, – адвокат Олега Бриндака 20:35
Ляшко дорікнув українцям за небажання вакцинуватися і пригрозив введенням карантину 20:34
В 2022 в "Діє" з'являться послуги для ветеранів. Які розділи стануть доступні учасникам бойових дій 20:11
У Закарпатській області в ДТП з евакуатором загинули патрульний поліцейський і ще 3 людини 19:33
За ініціативи голови облради Віолети Лабазюк у Хмельницькому встановлять другий в Україні меморіал "Дзвін пам’яті" 17:51
4 області України віднесли до "червоної" зони. Коли введуть обмеження і що буде заборонено 17:25
більше новин
Нацкорпус та інші націоналісти проводять у столиці марш до Дня захисника 13:50
Дніпро своєчасно отримає новий аеропорт завдяки участі DCH та Onur, — Цибулько 18:17
Осінні канікули в школах можуть бути продовжені на 3-4 тижні 17:45
"Дарниця" запустила проєкт про постковідний синдром 18:37
Аеропорт у Дніпрі цілком реально побудувати вже до кінця наступного року, — Олександр Ярославський 21:19
Люди з подвійним громадянством не мають працювати у владі, – Рабінович 15:35
Слову Ярославського можна вірити – в кінці наступного року в Дніпрі буде аеропорт, – ексміністр Павло Розенко 15:39
Аеропорт "Дніпро" з довгобуду перетворюється в мегааеробудівництво завдяки DCH і Онур, – Карасьов 10:22
Підозра моєму клієнтові абсолютно не обґрунтована, – адвокат Олега Бриндака 20:35
За ініціативи голови облради Віолети Лабазюк у Хмельницькому встановлять другий в Україні меморіал "Дзвін пам’яті" 17:51
більше новин

ok