НБУ продовжує обмеження щодо продажу валюти. Слово за МВФ

Обмеження діятиме до 1 вересня.

 

 Історія питання

 Остання хвиля обмежень на валютному ринку припала на лютий-березень, коли внутрішньополітична криза, яка охопила країну, стала основоположним фактором відтоку капіталу з банківської системи і девальвації національної валюти. Раніше обмеження щодо окремих операцій на валютному ринку активно вводилися за Сергія Арбузова, а після зміни влади їх було доповнено новими. Серед іншого, було введено обмеження на зняття валюти з депозитів на рівні 15 тис. грн в еквіваленті (на той момент - до $ 1,45 тис.). В умовах, коли відтік коштів вкладників за останній тиждень січня і лютий становив 9-10 % (за даними НБУ), такі заходи були вимушеними і обгрунтованими. Економічний спад і подальша ескалація конфлікту в низці регіонів у березні продовжували розхитувати ситуацію у фінансовому секторі і ніяк не сприяли поверненню капіталу в банківську систему. Відтік коштів тривав і за перші 3 місяці 2014 становив близько 14-17% за валютними вкладами.

Вже тоді регулятор, враховуючи ще і підвищений попит на валюту, прийняв постанову №172, якою обмежив продаж валюти фізособам 15 тис. гривень/день в еквіваленті (станом на 27 березня - до $ 1,3 тис.).

Готівковий долар

Дані finance.ua

Через місяць, коли вирішувалося, чи продовжувати дію цього обмеження, Незалежна асоціація банків (НАБУ) закликала Нацбанк або скасувати, або пом'якшити їх. Банкіри порахували, що уповільнення відтоку депозитів у квітні поруч із скасуванням обмежень стануть позитивним сигналом для населення і банківської системи.

"НАБУ вважає, що окрім політичної нестабільності і девальвації грошової одиниці України, одним з головних чинників відтоку депозитів фізосіб є психологічний чинник. Адміністративні обмеження на зняття готівки не тільки суперечать чинному законодавству, а й викликають посилення негативних настроїв населення щодо стабільності банківської системи", - наголошено в листі асоціації до регулятора.

Однак, НБУ не почув закликів банківського співтовариства, і обмеження було продовжено знову на місяць, тепер уже до червня. Нацбанк тоді пояснив це необхідністю закріплення позитивних тенденцій у розвитку грошово-кредитного ринку, які сформувалися в квітні.

Ситуація в травні

Варто зазначити, що в квітні попит на валюту з боку населення дійсно значно скоротився. Так, населення в цьому місяці продало готівкової інвалюти на 259 млн доларів більше, ніж купило (вперше за 8 останніх місяців). Однак, основною причиною цього стала висока вартість долара, а не підвищення довіри населення до гривні. Така тенденція на ринку, за деякими даними, збереглася і в травні.

Сальдо купівлі-продажу валюти

 

Враховуючи позитивну динаміку на готівковому валютному ринку і стабілізацію ситуації з відтоком депозитів, про яку періодично нагадує НБУ, залишається питанням, чому існуючі обмеження було знову продовжено, причому не на 1 місяць, як раніше, а на цілих 3.

Банкіри виправдовують дії регулятора необхідністю закріплення сформованих позитивних тенденцій на валютному ринку в попередні місяці.

"Травень був переломним. НБУ вдалося у співпраці з банками припинити девальвацію гривні й масові відтоки депозитів населення. Позитивні тенденції стабілізації роботи банківської системи тішать, але для їх фінального закріплення і розвитку необхідно продовжити ще на кілька місяців обмеження з продажу інвалюти населенню і зняття валюти з депозитних рахунків" , - прокоментував постанову НБУ заступник голови правління Фідо Банку Іван Істомін.

Юристи проти. Чекаємо реакції МВФ

Водночас, юристи вважають цілу низку прийнятих НБУ обмежувальних постанов зовсім незаконними, оскільки такі нормативні документи не пройшли реєстрацію в Міністерстві юстиції.

"Ця постанова суперечить чинному законодавству. Усі постанови мають бути зареєстровані в Мін'юсті. Подібне я говорив і щодо попередніх постанов (№49 , №172 , №245 ). Вони зачіпають права громадян. Це чергова зловмисна дія Національного банку і службовці НБУ навмисне порушують законодавство, приймаючи фактично ідентичні постанови, дія яких триває місяць, щоб суди не встигали їх скасовувати", - зазначив адвокат, старший партнер адвокатської компанії "Кравець та Партнери" Ростислав Кравець.

На думку юриста, валютні обмеження є не тільки незаконними, але й сприяють подальшій девальвації гривні та розвитку "тіньового" ​​ринку.

"Банки, які не можуть повертати депозити у валюті, не повертають депозити і в гривні. Більшість банків, які нормально себе почувають, спокійно можуть повертати будь-які суми, як це передбачено договорами. Однак що відбувається? НБУ створює подібний ажіотаж, люди розуміють, що вони не можуть отримати сьогодні кошти в гривні, а завтра неясно, що буде. Тому люди погоджуються, знімають свій депозит у гривні, біжать на чорний ринок, купують долари, втрачають шалені суми, спекулянти заробляють, а люди кладуть ці гроші під подушку. Ось вам і девальвація. Ось вам і чорний ринок валюти", - коментує Кравець.

Неясно і те, як обмежувальні постанови НБУ корелюють з позиціями підписаного Україною з МВФ меморандуму.

 

Реза Могадам та Арсеній Яценюк. Українське фото

Цей документ, зокрема, говорить: "Ми не будемо впроваджувати нових обмежень, які могли б негативно вплинути на операції з іноземною валютою, також не будемо інтенсифікувати існуючі обмеження протягом періоду дії програми. Ми звернемося до МВФ з проханням провести оцінку існуючих валютних обмежень ... а також сформулюємо і почнемо імплементувати план їх поетапного скасування (до кінця липня 2014)", - йдеться в меморандумі.

НБУ, безумовно, зберігає за собою право дострокового скасування обмежень, що вводяться. Однак чи досяжні регуляторні цілі шляхом введення все нових обмежувальних бар'єрів? І як такі бар'єри будуть сприйняті МВФ? Ці питання залишаються відкритими.

Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.