Кожного разу відчуваю здивування та не можу пройти осторонь публікацій та заяв щодо того, що «весь потенціал гемблінгу в Україні вичерпано». Так і кортить запитати у тих, хто їх робить, а що ви маєте на увазі під вичерпністю потенціалу і про які критерії чи часові терміни йдеться?
Нагадаю, що реформа з легалізації азартних ігор в Україні розпочалася у другій половині 2020 року з ухвалення парламентом Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор». А до того часу, починаючи із травня 2009 року, легальна діяльність компаній-організаторів азартних ігор була неможлива через дію норм Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні».
Отже, реформа мала докорінно змінити стан справ і вивести гемблінг із тіні. Впродовж перших півтора року реформи (серпень 2020 – лютий 2022 рр.) в Україні було сформовано потужний білий ринок азартних ігор, який став приваблювати іноземних інвесторів, що очікували лише на впорядкування фіскального законодавства та запровадження такого дієвого механізму контролю з боку держави над роботою всіх легальних операторів як Державна система онлайн-моніторингу (ДСОМ).
Щодо впорядкування законодавства, то потрібні зміни – і до Податкового Кодексу (визначення обсягів податкових зобов’язань суб’єктів господарювання, особливості оподаткування сфери азартних ігор, формат обрахунків доходів тощо), і до інших законодавчих актів щодо введення єдиного наскрізного юридичного термінологічного апарату у сфері азартних ігор – вже давно підготовано та зібрано в законопроєкті №2713-д «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо оподаткування доходів від діяльності з організації та проведення азартних ігор та лотерей», який ще 15 липня 2021 року пройшов перше читання і відтоді перебуває на розгляді у парламенті.
Щодо механізму контролю, то через повномасштабне російське вторгнення строки введення ДСОМ було порушено, бо уряд мав оперативно реагувати на безпекові питання, які потребували якнайшвидшого вирішення, і певні поточні моменти відтермінувалися в часі. Проте у 2024 рік Україна вступила з важливою для національного гемблінгу подією – уряд підтримав проєкт із впровадження Державної системи онлайн-моніторингу для грального бізнесу.
Фактично єдине питання, яке й досі не вирішене, – це питання законодавчого визначення лотереї як азартної гри. Навіть у часи дії заборони легального гемблінгу лотереї непогано себе почували через законодавчу прогалину, і під виглядом лотерей існувало безліч нелегальних гральних закладів.
Й іноземні інвестори, які вивчають перспективи вкладання коштів у вітчизняний ринок азартних ігор, цей момент також беруть до уваги, точніше – враховують можливі ризики недоборочесної конкуренції, які існуватимуть доти, доки лотереї на законодавчому рівні не будуть визнані азартними іграми і до лотерейників не будуть застосовані всі нинішні регуляторні механізми, а також норми і правила роботи, як і до інших організаторів легального гемблінгу.
Тож, попри війну, потенціал розвитку в легального українського ринку азартних ігор є. Справа за парламентарями та ухваленням відповідних законодавчих змін, що сприятимуть розкриттю цього потенціалу.
Вікторія ЗАКРЕВСЬКА, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.