14 листопада 2023, вівторок, 07:05 1834 Погляд

Антон Кучухідзе: Лотереї заважають легальному азартному бізнесу реалізовувати свій потенціал на повну

Редактор: Антон Кучухідзе

фото UGC

Поділитись:
Скопійовано

Незважаючи на всі виклики, які постали перед легальним ринком азартних ігор із самого початку, КРАІЛ змогла досягнути суттєвих результатів та втримати індустрію на плаву навіть попри повномасштабну війну з рф. Проте досі залишається низка системних проблем, які заважають повноцінній реалізації потенціалу легальних організаторів азартних ігор. Однією з цих проблем є неконтрольована діяльність лотерей та, зокрема, проведення ними азартних ігор без відповідних ліцензій.

Три роки – достатній термін для того, аби оцінити успішність будь-якого проєкту, навіть такого потужного як легалізація цілого сектору економіки. І якщо подивитись на статистику, нещодавно опубліковану ключовим гравцем у цій реформі – КРАІЛ, а також проаналізувати контекст, в якому формувався і далі формується ринок, можна однозначно говорити про те, що реформа вдалась.

Давайте поглянемо лише на декілька базових показників:

- КРАІЛ видала 7 579 ліцензій та дозволів на проведення азартних ігор;

- за 3 роки легальні організатори азартних ігор перерахували до державного бюджету понад 4,25 млрд гривень лише ліцензійних платежів;

- було створено Реєстр осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх; на сьогодні до нього вже внесено2 655 осіб.

Тобто ми бачимо, що принаймні 50% важливої роботи держава вже виконала. Сферу легалізовано, доходи в бюджет надходять, КРАІЛ виконує свої регуляторні функції, легальні організатори запроваджують механізми дотримання принципів відповідальної гри, допомагають ЗСУ тощо.

Однак більшість із зазначених вище досягнень мають технічний характер, тоді як завдання, які потребують наявності системної взаємодії між різними державними органами та відповідної політичної волі, досі залишаються невирішеними. Йдеться насамперед про боротьбу з нелегалами, зокрема лотерейниками, а також про оновлення законодавства в сфері податків та ДСОМ.

Особливо цинічний вигляд має діяльність лотерей, які імітують азартні ігри на своїх платформах, не маючи відповідних ліцензій та не сплачуючи жодних платежів до державного бюджету. Вони використовують будь-які прогалини в законодавстві для того, аби імітувати азартні ігри, зокрема онлайн-казино, гру на гральних автоматах та букмекерські парі. До того ж є низка державних лотерей, чиї ліцензії закінчились ще в 2014 році й досі не поновлені. Чи припинили вони свою роботу? На жаль, відповідь негативна.

Лотерейники системно порушують законодавство і водночас отримують незаконні надприбутки. Вони використовують свої онлайн-ресурси для організації та проведення азартних ігор, не маючи відповідних ліцензій, подекуди, як ми з’ясували, навіть лотерейних. Вони не гребують партнерством із наземним нелегальним сектором, організовуючи «миттєві лотереї» в нелегальних гральних залах, які фактично є імітацією гри на гральних автоматах. З огляду на весь цей контекст, дуже дивно, що жоден із нардепів системно не порушує питання про боротьбу з нелегальною діяльністю лотерей. Водночас інформаційний простір рясніє критикою на адресу легальних організаторів азартних ігор, які щорічно платять мільярди гривень до державного бюджету.

Ефективна боротьба з нелегалами та, зокрема, протизаконною діяльністю лотерей є другою половиною роботи, яку потрібно виконати, аби легальний ринок азартних ігор в Україні зміг повною мірою реалізувати свій потенціал. У цьому контексті аргумент про те, що реформи в сфері азартних ігор «не на часі» через війну, суперечить логіці, адже вирішення цього питання дозволить значно збільшити доходи державного бюджету, які також можна буде використати на оборону та відбудову країни. Ресурси для цього є, потрібна політична воля.

Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»