14 грудня 2022, середа, 08:50 692

Рада прийняла скандальний законопроєкт щодо реформування сфери містобудівної діяльності

Редактор: Олександр Дмитрієнко

Фото: УП

Верховна Рада прийняла законопроєкт щодо реформування сфери містобудівної діяльності.

За ухвалення законопроєкту № 5655 в цілому проголосували 228 депутатів за мінімально необхідних 226, передають Українські Новини.

Як зазначає Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, цей законопроєкт передбачає зміну підходів до містобудування, зокрема максимальну цифровізацію процесів та автоматизацію дій з надання необхідних дозволів.

"В максимальній кількості процесів буде мінімізовано "людський фактор", зокрема деякі рішення з надання дозвільних документів формуватимуться без жодної участі людини. Система запрограмована здійснювати перевірку відповідності повноти, формату, логічності та достовірності даних, порівняння даних із різних інформаційних систем. На підставі цього рішення формується автоматично та в режимі реального часу...Усі етапи будівельного процесу фіксуватимуться в Державній електронній системі у сфері будівництва. Також на порталі системи передбачені електронні кабінети для всіх учасників процесу містобудування, зокрема органів містобудування, учасників ринку, регуляторів та органів реєстрації. Всі учасники зможуть моніторити онлайн хід виконання проєкту, а також ознайомитись з електронною документацією проєкту", - йдеться в повідомленні.

При цьому кожне рішення учасників процесу будівництва, які зареєстровані в е-системі, лишатиме персоніфікований цифровий слід.

Окрім цього, згідно з повідомленням міністерства, реформа містобудування передбачає посилення кримінальної та адміністративної відповідальності за незаконні дії.

"Суспільний запит на цю реформу існував уже багато років, проте саме зараз, під час війни, питання імплементації такої реформи стоїть найгостріше. Наймасштабніша в історії України відбудова інфраструктури потребує прозорості, відкритості та ефективності. Це саме те, що забезпечує цей законопроект. Завдяки цифровізації та автоматизації процесів ми зможемо докорінно змінити бізнес-клімат в сфері будівництва, який до цього асоціювався з корупцією, зловживаннями та численними історіями про ошуканих інвесторів", – впевнений віце-прем’єр-міністр з відновлення України – міністр розвитку громад, територій та інфраструктури Олександр Кубраков.

У той же час, цей документ викликав бурхливу дискусію та чимало критики.

Зокрема, мер Києва Віталій Кличко у своєму Telegram-каналі зазначав, що цей законопроєкт повністю нівелює контроль міст за будівництвом і створює умови для монопольного централізованого допуску будівельників на ринок.

"А тим, хто зайде, буде дозволено створити приватний орган контролю містобудівної діяльності без жодного впливу держави чи місцевого самоврядування. Таким чином, самовільне будівництво стає повністю легалізованим, порушуючи права як власників земельних ділянок, так і мешканців громад. Асоціація міст України, мери міст неодноразово наголошували і закликають депутатів допрацювати законопроєкт №5655, обговорити його з громадськістю, з професійними середовищами, місцевим самоврядування. І тільки тоді виносити на голосування в парламент", - написав він.

У своєму звернені Асоціація міст України виступала проти прийняття цього законопроєкта, аргументуючи це зокрема тим, що:

− контроль і нагляд місцевого самоврядування знищуються шляхом заміни їх на моніторинг, який включає в себе лише спостерігання за самовільним будівництвом;

− вводиться будівельна амністія та відшкодування вартості будівництва самовільним забудовникам з місцевого бюджету;

− порушуються права власників земельних ділянок, адже відповідальності за самовільне будівництво не буде;

− ліквідовується можливість громадськості контролювати законність забудови та впливати на незаконні будівництва;

− знищуються досягнення реформи децентралізації, вся галузь централізується та звільняється від реального контролю.

Заступниця голови Архітектурної палати України Анна Кирій у своїй колонці на сайті Економічна правда також зазначала, що законопроєкт дає можливість притягнути розробників проєктної документації до відповідальності за формальне порушення будь-якої норми, що не становить суспільної небезпеки, при цьому наявність великих сум штрафів та мінімальних підстав для їх накладення є корупційним фактором.

"Головна "новація" законопроєкту полягає в передачі містобудівного контролю приватним структурам. Тобто забудовники зможуть створити такі компанії для контролю самих себе. Подібні інструменти унеможливлюють притягнення забудовника до будь-якої відповідальності, адже такі приватні суб’єкти працюватимуть в очевидному конфлікті інтересів", - зазначала вона.

Крім того, за словами Кирій, передача значних повноважень Мінрегіону створює велике корупційне вікно з центрального органу виконавчої влади, а міністра перетворює в одного з найвпливовіших людей в державі.

Станом на ранок 14 грудня електронна петиція до Президента Володимира Зеленського із закликом ветувати цей закон набрала необхідні для розгляду 25 тис. голосів

Як повідомляли Українськi Новини, Кабінет Міністрів перейменував Міністерство інфраструктури на Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури та приєднав до нього Міністерство розвитку громад та територій.

Верховна Рада призначила Олександра Кубракова на посаду віцепрем’єр-міністра з відновлення України – міністра розвитку громад, територій та інфраструктури.