28 вересня 2021, вівторок, 06:05 694 Погляд

Антон Кучухідзе: Недоотримання державним бюджетом доходів від гемблінгу – це міф

Редактор: Антон Кучухідзе

фото UGC

Із поступовим наближенням кінця бюджетного року “експерти” починають рахувати доходи отримані державою в різних сферах економіки. І, звичайно, індустрія азартних ігор не є винятком.

Останнім часом з’являється все більше заяв про те, що легалізація сфери азартних ігор не виправдала очікувань, і державний бюджет недоотримав мільярди гривень від гемблінгу. Подібні твердження, як мінімум, хибні.

Річ у тому, що при плануванні доходів бюджету від сфери гемблінгу на 2020 рік була допущена технічна помилка. За оцінками аналітиків та експертів, прогнозований дохід від прямих ліцензійних платежів мав скласти 1-1,5 млрд гривень. З невідомих причин в проект бюджету була внесена цифра 7,4 млрд.

Бюджетні надходження від податку на валовий ігровий дохід – GGR (Gross Gaming Revenue) були закладені на рівні 5,6 млрд гривень (10% від прогнозованого валового ігрового доходу легальних організаторів азартних ігор за 2021 рік). Враховуючи, що ринок мав функціонувати лише перший рік, а багато регуляторних та податкових питань ще були не вирішені, це виглядало не дуже реалістичним.

До речі, ці податкові та регуляторні питання залишаються й досі відкритими. Законопроект 2713-д щодо оподаткування ринку азартних ігор не проголосований. GGR наразі сплачується у вигляді потрійного ліцензійного платежу. Також, існує правова колізія із призначенням членів КРАІЛ, яка потребує якнайшвидшого вирішення.

Все це заважає виробленню чітких правил функціонування ринку, які так важливі для залучення іноземних інвесторів. А чим менше інвестицій буде залучено у сферу гемблінгу, тим менше доходів отримає бюджет у вигляді податків та супутніх платежів.

Яка ситуація з реальними бюджетними надходженнями від гемблінгу сьогодні?

По-перше, прогресом є те, що в проєкті бюджету на 2022 рік технічна помилка усунута. Доходи від продажі ліцензій на організацію та проведення азартних ігор закладені на рівні 763 млн гривень. На мою думку, цифра занижена, і реальні доходи можна очікувати на рівні 1-1,5 млрд гривень. Однак, факт відсутності помилки є, безперечно, позитивним.

По-друге, за трохи більше ніж рік функціонування ринку азартних ігор держава насправді отримала понад 30 млрд гривень. Ця сума включає й надходження від ліцензійних платежів, і всі ті гроші, які легальні організатори азартних ігор заплатили у вигляді податків на прибуток, податків за найманих працівників, ПДВ, платежів пов’язаних з орендою приміщень і т.д.

Як бачимо, сфера азартних ігор генерує значні доходи до державного бюджету. Водночас, вона має потенціал приносити державі набагато більше.

Тому, я дуже сподіваюсь, що найближчим часом буде прийнятий законопроект 2713-д з відповідними правками та вирішена юридична колізія із призначенням членів КРАІЛ. Ці кроки забезпечать зрозумілі правила гри для закордонних партнерів, які не тільки інвестуватимуть в український ринок азартних ігор та створюватимуть робочі місця, але й сплачуватимуть тут податки, а отже, збільшуватимуть доходи державного бюджету.

Антон Кучухідзе, глава Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»