Політика 2021-09-15T04:08:46+03:00
Українські Новини
АМКУ може дослідити вплив на український ринок польського тендера, — експерт

АМКУ може дослідити вплив на український ринок польського тендера, — експерт

Антимонопольний комітет України. Фото: delo.ua
Антимонопольний комітет України. Фото: delo.ua

Публічні закупівлі іноземних держав, що впливають на стан конкуренції на українському ринку, можуть стати об'єктом уваги Антимонопольного комітету України. Таку думку висловив радник адвокатського об'єднання "Арцингер" Олександр Дякулич, коментуючи тендер посольства Польщі з вибору компанії для видачі віз в Україні. На його думку, у відомства досить важелів впливу на бізнес, зокрема українські представництва іноземних фірм, для захисту економічної конкуренції.

"Тендер посольства Польщі із закупівлі послуг візових центрів за кошти польського бюджету, на перший погляд, це не питання України, бо посольство користується статусом екстериторіальності. Але з іншого боку, якщо в результаті зачіпаються відносини на українському ринку, то в цьому випадку діє закон про захист економічної конкуренції. Його друга стаття чітко визначає сферу дії: "відносини, які впливають або можуть вплинути на економічну конкуренцію на території України", - нагадав Дякулич. За його словами, в рамках цієї роботи АМКУ через МЗС може звертатися за уточненням інформації в польське посольство, або працювати безпосередньо з конкурентним відомством сусідньої країни.

Відповідаючи на питання, чи може негативно вплинути на конкуренцію залучення до видачі віз польської рекрутингової компанії, адвокат зазначив, що в цьому випадку, крім АМКУ, ініціативу може проявити будь-який учасник українського ринку. "Якщо компанія, наприклад, що надає посередницькі послуги з працевлаштування українських громадян в Польщі, побачить для себе ризики в зв'язку з оголошеними підсумками тендера, вона може викласти свої аргументи в заяві АМКУ", - пояснив юрист.

Коментуючи інформацію про можливу наявність конфлікту інтересів у тендері, експерт зазначив, що згідно з європейським законодавством необхідно уникати будь-якого спотворення конкуренції. "Стаття 24 Директиви 2014/24 Європарламенту і Ради ЄС про державні закупівлі наказує державам-членам домагатися від замовників ефективного запобігання, виявлення і вирішення конфлікту інтересів, щоб забезпечити рівне ставлення до всіх учасників. Як мінімум, мова йде про те, щоб рішення про закупівлю приймалися неупереджено, а не з будь-яких особистих інтересів. Але на практиці це важко довести", - пояснив він.

Дякулич також підкреслив, що рішення про переможця не може прийматися тільки на основі цінових пропозицій. Для забезпечення ефективної конкуренції необхідно оцінювати групу показників.

За словами представника "Арцингер", учасники польського тендера можуть подати скаргу на його проведення в Національну апеляційну палату Польщі, рішення якої також можна оскаржити в польському суді. "Це може бути довга історія", - не виключає він.

Як повідомлялося, посольство Польщі 11 червня оголосило підсумки тендера на 38 млн євро на вибір компанії для обробки даних на видачу віз в п'яти містах України. Перемогу віддали французько-польському консорціуму Teleperformance - Personnel Service з ціною близько 34 млн євро. Три компанії з меншою ціною відсіяли під різними приводами. ЗМІ пов'язують польську компанію з місцевим бізнесменом з хорошими зв'язками в уряді. Експерти вважають, що залучення однієї рекрутингової фірми до процесу видачі віз негативно відіб'ється на стані конкуренції на ринку посередницьких послуг з працевлаштування в Польщі та Україні.

У Польщі працює близько 1,5 млн українців. У тому числі робочі візи, що дозволяють перебувати в країні більше 90 днів, мають понад 0,5 млн українців. Обсяг ринку візових послуг для українців в Польщі оцінюється в 250 млн грн на рік.

Більше новин про:

Новини

ok