Транспорт 2021-11-15T04:20:47+02:00
Українські Новини
Замовник дорожніх робіт має нести відповідальність за порушення процедури, – Гриненко

Замовник дорожніх робіт має нести відповідальність за порушення процедури, – Гриненко

Будівництво автодоріг, Державна аудиторська служба України, Економіка, Артем Гриненко, Дорожньо-будівельний бізнес
Артем Гриненко
Артем Гриненко

Під час II Всеукраїнської дорожньої конференції 20 травня дорожньо-будівельний бізнес гостро висказався, щодо багаточисельних порушень з боку замовників дорожніх робіт від держави. Про це розповів президент Всеукраїнської дорожньої Асоціації Артем Гриненко на ЦЕНЗОР.НЕТ.

Такі порушення створюють передумови для корупції та гальмує конкуренцію у дорожньо-будівельній галузі. ДАСУ (Державна Аудиторська Служба України) погодилася активувати співпрацю з бізнесом, щодо посилення рівня відповідальності за порушення у закупівлях для замовників.

"Задля участі у закупівлях підрядники витрачають значні кошти до 1 мільйона гривень за кожний тендер. І замість прозорих умов ринок зіштовхується з порушеннями у процедурах, за які замовник не несе ніякої відповідальності", – висказався Артем Гриненко, президент Всеукраїнської дорожньої ацоціації.

Наразі прозора конкуренція у закупівлях дорожньо-будівельних робіт – це умовність. А штучний характер процедур створює корупційні можливості, які необхідно нівелювати на законодавчому рівні.

У 2019-2020 рр ДАСУ провели майже 17,5 тис моніторингів закупівель. У 90% тендерних закупівель були зафіксовані процедурні порушення. 30-40% з них – це неправомірне відхилення тендерної заявки, недопуск до закупівлі, неправомірний допуск до оцінки. І це абсолютна відповідальність замовників дорожньо-будівельних робіт, за які непередбачені будь-які санкції чи міри впливу.

"Якщо розглядати порушення у динаміці, то нічого не змінюється. Тому що відсутня відповідальність замовників за такі неправомірні дії. Коли ми направляємо запит замовнику щодо персональних даних для складання протоколу про адмінпорушення, то відповідей просто не отримуємо. І у взаємодії з Мінекономіки наразі це питання вирішуємо на законодавчному рівні", – сказав Сергій Чернега, ДАСУ.

Зміни до Закону про публічні закупівлі передбачають обов'язок уповноваженних осіб від замовника публікувати персональні дані у системі Prozorro. Вони будуть доступні для ДАСУ. Відповідно, це полегшить притягнення до відповідальності замовників за порушення у тендерних процедурах. І такі зміни можуть працювати вже з початку 2022 року.

"Ми боремося за чисту конкуренцію та прозорість у закупівлях. І єдина можливість насьогодні це створити дієвий механізм притягнення замовників до відповідальності, та посилити її рівень загалом", – Сергій Чернега.

Окрім персональних порушень від замовника у процедурі закупівель досі проблемних залишається системна невідповідність тендерної документації до Закону про державні закупівлі.

А отже, проблема порушень замовників значно глибша, а ніж персональний чинник. Відхилення заявок за невідповідністю до тендерної документації вже є порушенням, тому що умови не узгоджені з законодавством України.

За результатами конференції представники від Всеукраїнської дорожньої Асоціації погодили з ДАСУ подальшу співпрацю у розробці механізмів, щодо зменшення порушень під час закупівель. Наразі готуються відповідні пропозиції, які будуть надіслані до Держаудитслужби, і обговорюватимуться на рівні Мінекономіки та Кабміну. 


Новини

ok