Понад 100 депутатів Верховної Ради пропонують парламенту прийняти законопроєкт про місцевий референдум з введенням автоматизованої інформаційної системи з організації референдумів. Відповідний законопроєкт №5512 зареєстровано в Раді 19 травня, передають Українські Новини.
Структурно законопроєкт складається з 124 статей і 12 розділів.
Згідно з ним, предметом місцевого референдуму може бути:
- затвердження статуту територіальної громади або змін до нього;
- затвердження програми розвитку територіальної громади або змін до неї;
- дострокове припинення повноважень сільської, селищної, міської ради;
- дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови;
- скасування нормативно-правового акта органу місцевого самоврядування або окремих його положень;
- інше питання місцевого значення, віднесене Конституцією і законами України до відання територіальної громади, її органів і посадових осіб.
Не можуть бути предметом місцевого референдуму питання:
- які є предметом всеукраїнського референдуму;
- такі, що суперечать положенням Конституції і законів України;
- спрямовані на ліквідацію незалежності України, порушення державного суверенітету і територіальної цілісності, створення загрози національній безпеці, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі;
- віднесені Конституцією і законами України до компетенції інших посадових осіб і органів публічної влади;
- щодо реалізації окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих органам місцевого самоврядування законом (делеговані повноваження);
- які стосуються прийняття рішення про затвердження, зміну місцевих бюджетів, тарифів на житлово-комунальні послуги, припинення дії такими рішеннями;
- про внесення змін, скасування індивідуальних актів органів місцевого самоврядування.
Не може бути предметом місцевого референдуму також прийняття нових нормативно-правових актів.
Територіальна і суб'єктна база місцевого референдуму обумовлена межами єдиного округу із проведення місцевого референдуму, які збігаються з межами територіальної громади, в якій проводиться місцевий референдум.
Суб'єктом призначення місцевого референдуму з розв'язання будь-якого питання місцевого значення є територіальна комісія місцевого референдуму.
Місцевий референдум може ініціюватися на вимогу не менше 10% від загального числа виборців, виборчі адреси яких належить до території відповідної тергромади станом на останній день місяця, що передував місяцю, в якому починається збір підписів на підтримку ініціативи; місцева рада; сільський, селищний, міський голова.
Підставою для призначення місцевого референдуму з ініціативи виборців є рішення теркомісії місцевого референдуму про наявність достатньої кількості підписів виборців, зібраних ініціативною групою з місцевого референдуму.
Ініціативна група з місцевого референдуму утворюється на зборах виборців, в яких беруть участь як мінімум:
- 20 осіб - в тергромаді, в якій налічується не більше ніж 10 тис. виборців;
- 50 осіб - в тергромаді, в якій налічується понад 10 тис., але не більше ніж 100 тис. виборців;
- 100 осіб - у тергромаді, в якій налічується понад 100 тис., але не більше ніж 500 тис. виборців;
- 150 осіб - у тергромаді, в якій налічується понад 500 тис., але не більше ніж 1 млн виборців;
- 200 осіб - у тергромаді, в якій налічується понад 1 млн виборців.
На місцевий референдум може виноситися одне питання, а у випадках, передбачених цим законопроєктом, - два питання окремо: про дострокове припинення повноважень сільської, селищної, міської ради і про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.
Місцевий референдум може бути ініційований місцевою радою, сільським, селищним, міським головою з одного й того ж питання тільки один раз протягом терміну повноважень відповідної ради поточного скликання.
У рішенні теркомісії місцевого референдуму про призначення місцевого референдуму визначається дата його проведення, якої є остання неділя 60-денного терміну від дня опублікування такого рішення, а також вказується питання, що виноситься на місцевий референдум.
Місцевий референдум не може проводитися одночасно з днем проведення чергових, позачергових, перших місцевих виборів.
Якщо день проведення місцевого референдуму збігається з днем проведення таких виборів, то референдум проводиться не раніше, ніж за 2 місяці до або не раніше ніж через 2 місяці після дня проведення таких виборів.
Процес місцевого референдуму починається на наступний день після дня опублікування відповідного рішення теркомісії місцевого референдуму, а завершується через 15 днів після дня офіційного оголошення теркомісії результатів місцевого референдуму.
Законопроєктом передбачено розширення кола суб'єктів процесу референдуму, до яких віднесено як політичні партії, так і громадські організації, які реєструються в теркомісії місцевого референдуму як прихильники або опоненти питання референдуму.
Згідно з пояснювальною запискою, новацією законопроєкту є визначення правових засад використання електронних форм і засобів оптимізації процесу місцевого референдуму, в тому числі електронних ресурсів і носіїв, електронних документів, електронних підписів, інших засобів ідентифікації, документообігу, реєстрів, електронних сервісів тощо.
Передбачається запровадження автоматизованої інформаційної системи щодо організації референдумів як окремого компонента Єдиної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи Центральної виборчої комісії.
Як повідомляли Українськi Новини, 8 квітня президент Володимир Зеленський підписав закон про всеукраїнський референдум.
14 травня ЦВК зареєструвала п'ять ініціативних груп всеукраїнського референдуму.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.