02 березня 2021, вівторок, 19:06 257

Як утримати бізнес від "тіні": Олександр Чебаненко розповів про основні кроки для грального ринку

Автор тексту: Ірина Дорофейчук

Редактор: Яків Сташинський

Олександр Чебаненко. Фото: uifuture.org

Директор програми "Право" Українського інституту майбутнього Олександр Чебаненко перерахував умови, які слід створити, щоб уникнути перетворення українського грального ринку на "тіньовий".

Про це експерт написав в своєму блозі "П'ять аксіом регулювання державою гральної індустрії, які дозволяють бізнесу вийти з тіні" на веб-сайті інтернет-видання "Цензор.нет".

Важливою умовою Чебаненко вважає збалансованість податкового навантаження на операторів ринку.

Експерт наступним чином прокоментував прийнятий Податковим комітетом Верховної Ради України законопроект, в якому пропонується встановити ставку податку на рівні 10%: "Вартість ліцензій, концесій і податки на гральний бізнес повинні бути продумані та збалансовані. Високі податки годують нелегальний бізнес. Високі податки не дозволяють виграшу повернутися до гравця, а значить виштовхують, в першу чергу, гравців в нелегальні ігрові зали та казино. В юрисдикціях, де високі податки, гральний ринок знаходиться під контролем криміналітету, там буяють чорні казино та ігрозалежні. Податок більше 20% виштовхує операторів в "тінь", практика інших країн показала, що збалансованим є податок в 10%, не вище".

Олександр Чебаненко наполягає на необхідності впровадження системи моніторингу грального ринку онлайн з боку держави в стислі терміни.

"Як ви можете стимулювати учасників ринку вийти з "тіні", якщо ви не написали дієздатного грального закону, який би розумів живу азартну матерію і якого реально можна дотримуватися?... Все, що держава не вклала в контроль ігровий сфери, вона потім вкладе в лікування лудоманів і подолання соціальної напруженості в суспільстві", - зазначив він.

Як вважає експерт, умовою побудови ринку в цивілізованому форматі є "інтелектуальне регулювання галузі" з боку української влади.

"Якщо держава створить зрозумілі, прийнятні, справедливі для кожного сегмента ринку умови, якщо бізнес, в тому числі іноземний, розуміє потенційне податкове навантаження та може розрахувати, коли й на скільки окупляться його довгострокові інвестиції, то для кожного нормального бізнесу вигідніше працювати легально, ніж в "тіні", - уточнив Чебаненко.

Він вказав, що орган для регулювання ринку повинен бути забезпечений статусом, компетенцією, джерелами фінансування, а ліцензійні сплати від грального бізнесу, в свою чергу, не можна розглядати для "латання" дірок у державному бюджеті.

"Держава намагається "вичавити" несвідомо багато на азартних іграх, продає неадекватну кількість ліцензій на найприбутковіші та одночасно найризиковіші для гравців ігри, держава не здатна здійснювати нагляд за діяльністю великої кількості операторів ... Це призводить до зниження прибутку операторів і виграшів гравців, до зниження інвестицій та до сповзання ринку в "тінь", - написав експерт.

"Іншого шляху, крім зниження ставок, у держави немає, інакше азартний ринок ніколи не вийде з "тіні"... Зниження вартості ліцензій і податків дозволить вийти з "тіні" принаймні операторам лотерей, тобто тих видів ігор, які в основному знаходяться оффлайн", - підсумував Чебаненко.