Апарат Ради національної безпеки і оборони (РНБО) України не може надати копію листа Служби безпеки України, в якому містяться підстави для введення санкцій проти телевізійних каналів, оскільки сама СБУ поставила на цьому листі грифи "Для службового користування" (ДСК) та "Не копіювати".
Такі твердження містяться у відповіді РНБО на інформаційний запит Українських Новин.
"Пропозиції СБУ вказані в листі служби, яке має гриф обмеження доступу "Для службового користування" та позначку "Не копіювати". Тому Ваш запит в частині отримання публічної інформації про пропозиції СБУ ... спрямований за призначенням в СБУ для надання Вам відповіді по суті", - йдеться в тексті документа.
Як випливає з відповіді РНБО, лист СБУ не містить накладеного відповідно до законодавства України грифа про віднесення інформації до "таємної". Замість нього на документі знаходиться службовий гриф "ДСК", яким, відповідно до ст. 9 Закону України "Про доступ до публічної інформації", позначається внутрівідомче листування або інформація в сфері оборони або отримана в ході оперативно-розшукової діяльності, яка не містить державної таємниці.
Проблема в тому, що цей обмежує гриф є внутрівідомчим. І щоб обмежити доступ до інформації на його підставі, необхідно провести "трьохскладовий тест", що прописаний в ст. 6 того ж Закону: аргументувати, що розголошення цієї інформації дійсно може зашкодити національній безпеці, територіальній цілісності або громадському порядку; оцінити шкоду, яка може бути завдана розголошенням цієї інформації національним інтересам; співставити важливість приховування такої інформацію з громадським інтересом в його отриманні. Про проведення та результати тесту повинно бути повідомлено запитувачу інформацію при наданні відмови в її отриманні. Крім того, згідно з тією ж ст. 6 Закону, документ з грифом "ДСК" таки повинен бути наданий запитувачу, але з нього повинна бути видалена та інформація, яка за результатами трьохскладового тесту визнана виправдано обмеженою в доступі.
Очевидно, що ніякого згадки про проведення тесту, як й самого документа з видаленою "службовою" інформацією, відповідь РНБО не містить. Що, відповідно до Закону, є невмотивованою відмовою в наданні публічної інформації. При цьому, згідно ст. 1 Закону, який отримав в офіційному порядку лист СБУ в ході виконання своїх повноважень Апарат РНБО є таким самим розпорядником цієї інформації, як й сама СБУ. Тобто, як мінімум, співучасником приховування публічної інформації.
Позначка "Не копіювати" взагалі не передбачена жодним законодавчим актом України. Це - абсолютно внутрівідомча позначка СБУ, встановлена її ж внутрівідомчими актами, та не має жодної юридичної сили за стінами цього відомства.
Самі ж автори "саморобних" позначок з СБУ традиційно не стали церемонитися із запитом на надання публічної інформації. Тут лаконічно та без будь-яких обґрунтувань заявили, що для виконання законодавства держави Україна в частині доступу до інформації, що позначена як "службова", в Департаменті захисту національної державності СБУ "не мають правових підстав".
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.