Економіка 2019-05-23T04:03:33+03:00
Українські Новини
Антон Кучухідзе: Мальдіви чи Гренландія - яким насправді є інвестиційний клімат в Києві?

Антон Кучухідзе: Мальдіви чи Гренландія - яким насправді є інвестиційний клімат в Києві?

Своїми роздумами про ситуацією з інвестиційними кліматом в Києві з редакцією Українських Новин поділився політолог Антон Кучухідзе.

"Боротьба "за" інвесторів чи "проти" них - які умови для бізнесу насправді створює київська влада? В Києві розпочалася підготовка до Інвестиційного форуму міста Києва 2019. Захід має на меті визначити перспективи регіонального розвитку та пріоритети стратегічного розвитку міста. За словами представників адміністрації, "окрема увага в рамках Інвестиційного Форуму міста Києва цього року буде приділена бізнес-можливостям та потенціалу для підвищення конкурентоспроможності". Яка ж ситуація в столиці з "бізнес-можливостями" та "підвищенням конкурентоспроможності" насправді? Розглянемо на прикладі конфлікту між Київрадою та КМДА і банком Аркада навколо ЖК "Патріотика на озерах". Саме цей конфлікт є показовим для ситуації, коли в конфлікті законних інтересів інвесторів та особистих інтересів конкретних функціонерів КМДА, остання виходить за рамки своїх повноважень.

Історія питання:

В 2005 році ТОВ "Контактбудсервіс", який є замовником будівництва, отримує в оренду від Київської міської ради земельні ділянки загальною площею 176 га для будівництва житлових будинків, об’єктів інфраструктури та облаштування прибережних територій навколо розташованих поблизу озер.

В 2015 році ГО "Екопарк Осокорки" виступила з ініціативою створити ландшафтний парк на території, яка знаходиться в оренді в ТОВ "Контактбудсервіс"

В квітні 2018 ДАБІ видало дозвіл на будівництво ЖК "Патріотика на озерах".

В листопаді 2018 ГО ГО "Екопарк Осокорки" подала позов до Окружного адміністративного суду з вимогою зупинити будівництво ЖК "Патріотика на озерах". Суд постановив повністю відхилити вимоги ГО.

31 січня 2019 року Київрада підтримує рішення про розірвання договорів на оренду земельних ділянок з ТОВ "Контактбудсервіс"

08 лютого 2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва визнає недійсним рішення Київради про розірвання договорів.

Поглянувши на хронологію подій, можна зробити висновки, що ініціатором відкритої фази конфлікту була ГО "Екопарк Осокорки", яка запропонувала збудувати ландшафтний парк на земельних ділянках, що знаходяться в законному користуванні компанії "Контактбудсервіс" та вимагала припинення будівельних робіт. Коли суд постановив визнати незаконними вимоги щодо припинення будівництва, в конфлікт включилися Київрада та КМДА, які є скоріше політичними органами та не мають законних повноважень щодо припинення будівництва. На багатосторонніх переговорах, які були розпочаті з ініціативи адміністрації, представники забудовника презентували проекти забудови, обговорювали ініціативи громадськості та шукали компромісні рішення. Вимоги ж київської влади та активістів були майже ідентичними та часто абсурдними або нереальними для виконання.  Основним своїм тезисом київські чиновники та активісти вибрали захист екології. Не зважаючи на довготривалий діалог, задоволення вимог групи екологів забудовником та значні поступки з боку забудовника, компромісу досягнуто не було - активісти не бажали відступатися від своїх позицій та вимагали зупинити будівництво. Конфлікт навколо нового ЖК супроводжувався розгорнутими інформаційними кампаніями, нападами на охоронців будівельних майданчиків, сутичками та блокуванням будівництва. Не зважаючи на наявність у забудовника всіх дозвільних документів, ігноруючи законні інтереси інвесторів ЖК та забудовника, Київрада приймає рішення про анулювання договору про передачу земельних ділянок в оренду. Забудовник знову йде до суду та отримує підтвердження незаконності даного рішення.

Логіка київської влади зрозуміла: є вимога громадськості, є підтримка даного рішення серед зацікавлених економічних груп в КМДА та Київраді, є конфлікт з забудовником та запит на його вирішення на свою користь та навіть інструменти реалізації цієї ідеї.

Прикриваючись вимогами громадськості, київська влада на догоду внутрішнім зацікавленим групам здійснює тиск на забудовника, проводить силові акції (теж прикриваючись активістами) та всіма способами намагається змусити забудовника відмовитися від будівництва. Це вже не перший раз застосування подібної схеми для дій на догоду зацікавленим групам забудовників, близьким до керівництва Києва.

Набагато складнішою виглядає та сама картина з точки зору забудовника та інвесторів. Інвестори опиняються в ситуації, коли надійна компанія-забудовник, маючи всі необхідні документи та технічні можливості для будівництва, не може вчасно завершити будівельні роботи через тиск КМДА. Тисячі людей лишаються без житла, з незрозумілою ситуацію щодо повернення своїх коштів не через недобросовісних забудовників (як це було у випадку сумнозвісних "Еліта-центр" та імперії Анатолія Войцехівського), а безпосередньо через діяльність чиновників, які на догоду приватним інтересам певних осіб блокують будівництво. Маючи в розпорядженні всі дозвільні документи та рішення судів про законність будівництва, компанія забудовника все рівно стикається з бездіяльністю правоохоронних органів у випадках нападів на об’єкти забудови, необхідністю постійно захищати свої інтереси в судах та протистояти намаганням Київради та КМДА незаконно втрутитися в процес будівництва. Протиправні дії, використання активістів для тиску на забудовника, бездіяльність правоохоронних органів ставлять компанію - забудовника в ситуацію, де з однієї сторони на неї тиснуть інвестори, які вимагають зведення будинків та їх введення в експлуатацію, а з іншої - місцева влада, яка вимагає зупинити будівництво та відмовитися від планів забудови для задоволення вимог конкретних чиновників та їх оточення. Цей конфлікт однозначно стане прикладом для інших інвесторів, які, побачивши дану ситуацію, навряд чи стануть реалізовувати свої проекти в Києві.

В той же час, київська влада постійно шукає інвесторів для реалізації міських проектів та декларує необхідність залучення інвестицій в економіку міста. В часи нестабільної ситуації, коли дуже низька частка інвесторів ризикує брати участь в інвестиційних проектах в Києві та в країні загалом, міська влада замість того, щоб створювати привабливий інвестиційний клімат, займається його руйнуванням. Поведінка чиновників в даному конфлікті чітко показує, що інвестиційний клімат в Києві є дуже сприятливим. Але для дуже обмеженого кола осіб. Адміністрація сьогодні займається, в першу чергу, захистом інтересів наближених до неї осіб, а не стимулюванням вільної конкуренції, яка покращила б якість надання послуг та зробила б місто привабливішим для інвесторів. Якщо нічого не змінити, то така діяльність приведе до ситуації, коли інвестори не вкладатимуть кошти в Київ, а наближені до верхівки КМДА бізнесмени отримають повну монополію в усіх сферах економіки столиці", - зазначив А.Кучухідзе.


Більше новин про: Інвестиції Кучухідзе Антон

Архів
Новини

ok