Політика 2018-10-19T04:01:22+03:00
Українські Новини
Олександр Поляк: Україна - Угорщина: консульські війни

Олександр Поляк: Україна - Угорщина: консульські війни

Олександр Поляк
Олександр Поляк

Поляк Олександр Віталійович, молодший юрист компанії Investment Service Ukraine висловив свою думку з приводу україно-угорських відносин.

1 грудня 1991 р. український народ висловився за незалежність України. Угорщина -   одна з перших країн, що визнали незалежність України. 3 грудня цього ж року, між Україною та Угорською Республікою були встановлені дипломатичні відносини, а вже 6 грудня у Києві було підписано Договір про добросусідство і співробітництво, що заклав основоположні принципи наших взаємовідносин. Завдяки цьому, формування українсько-угорських відносин позначається швидким розвитком: 4 грудня 1991 р. Угорщина відкриває Посольство у Києві, а згодом, 06.12.1991, у Будапешті було відкрито Посольство незалежної України за кордоном.

Впродовж 25 років між Україною та Угорською Республікою існували дуже тісні та дружні стосунки. Здавалося, що Угорщина готова й надалі, відповідно до своїх можливостей, надавати Україні допомогу в успішному здійсненні реформ та ефективно підтримувати у прагненні стати країною-членом Європейського Союзу (далі – ЄС) та НАТО.

Однак, сталося не так, як гадалося.

Так, Україна, як учасник програми Євросоюзу "Східне партнерство", у своїх невпинних намаганнях стати країною-претендентом на членство в ЄС, 05.09.2017 приймає новий Закон України "Про освіту". Вказаний закон схвалено комісією ЄС. Однак, саме Угорська республіка 26.09.2017 направляє до МЗС України попередження, в якому повідомляє, що Угорщина, перебуваючи в Європейському Союзі, блокуватиме і буде накладати вето на будь-які кроки, які могли б бути подальшим прогресом у процесі європейської інтеграції України у дусі програми Східного партнерства, так як вказаний Закон вважає таким, що обмежує права національних меншин в України. 

Конфлікт встиг уже забутися і відносини України з Угорською Республікою знову налагодились.

Проте, 19.09.2018 в мережі Інтернет з’явилось відео, на якому громадяни України отримують громадянство Угорщини у консульстві останньої в м. Берегове (Україна), після чого новоспеченим "громадянам" посадові особи Угорського консульства дають поради користуватись в Україні паспортом громадянина України.

Зазначене відео викликало неабиякий резонанс серед громадян України, громадських об’єднань та представників влади. Вказана подія вимагала невідкладної реакції з боку українського МЗС.

Так, спочатку Міністр закордонних справ Клімкін П.А. запропонував Угорській стороні відкликати консула, а у випадку відмови - Україна направить угорській стороні ноту про "вислугу" вказаного консула, що призведе до відсилання останнього на його батьківщину. Однак, МЗС Угорської Республіки повідомило, що не має наміру відкликати свого консула з м. Берегове.

Тож розглянемо вказане питання більш детально.

Договір про основи добросусідства та співробітництва між Україною та Угорською Республікою встановлює, що вказані країни  розвиватимуть свої відносини як дружні держави.  Вони  послідовно   керуватимуться   принципами   суверенної    рівності, незастосування  сили  або  загрози  силою,  непорушності кордонів, територіальної цілісності, мирного врегулювання спорів,  невтручання у внутрішні справи одна одної, поважання прав людини і  основних свобод, рівноправності і права народів розпоряджатись своєю долею, сумлінного виконання міжнародних   правових зобов'язань, добросусідства, партнерства і співробітництва.

Як відомо, рішення щодо надання громадянства Угорщини на території України приймається за безпосередньої участі почесного консула Угорської Республіки.

Конституція України визначає в Україні принцип єдиного громадянства.

Положення про почесних (нештатних) консульських посадових осіб іноземних держав в Україні та консульські установи, що очолюються такими посадовими особами, затверджене МЗС України від 25.05.2007 (далі-Положення), визначає, що під час виконання консульських функцій  почесний  консул керується Віденською конвенцією про консульські зносини від 24.04.1963, законодавством  України  та  держави, що акредитує, міжнародними звичаями.

Ратифікована обома державами Віденська конвенція про консульські зносини зобов’язує всіх осіб, що користуються привілеями та імунітетами, без шкоди для їх привілеїв та імунітетів поважати закони і правила держави перебування. Вони також зобов'язані не втручатися у внутрішні справи цієї держави.

Отже, з вищевикладеного можна зробити висновок, що почесним консулом Угорської Республіки було проігноровано вимоги ст. 4 Конституції України щодо єдиного громадянства в Україні, що суперечить вимогам Віденської конвенції про консульські зносини, а також чинному законодавству України.

Так, єдиним заходом "покарання" для почесного Консула Угорської Республіки є анулювання екзекватури (по суті це і є відсилання консула) в порядку п. 5.1.2 Положення.Тому, абсолютно очікуваною та логічною вбачається сьогоднішня звістка на офіційному сайті МЗС України про те, що вказаного консула оголошено персоною нон-грата. Йому було вручено ноту з інформацією про те, що відповідно до статті 23 Віденської конвенції про консульські зносини 1963 року, у зв’язку з діяльністю, несумісною зі статусом консульської посадової особи, консул Консульства Угорщини в м. Берегове має залишити територію України протягом наступних 72 годин

Окремо слід зауважити, що громадяни України, які отримали друге за рахунком громадянство, а саме Угорської Республіки, своїми діями порушили норми Конституції, за що  по логіці повинні нести відповідальність самостійно.

Однак, найцікавіше те, що на даний час, українським законодавством не встановлено жодної відповідальності за порушення вимоги про єдине громадянство для громадян України.

Так, яскравим прикладом відсутності в українському законодавстві будь-якого регулювання відповідальності за подвійне громадянство є історія із позбавленням народного депутата Артеменка Андрія Вікторовича українського паспорту. Так, щодо факту наявності в останнього подвійного громадянства було проведено перевірку Генеральною прокуратурою України. Проте, за результатами вказаної перевірки Артеменка А.В. не було покарано у зв’язку з тим, що українське законодавство не передбачає ані кримінальної, ані адміністративної відповідальності за подвійне громадянство.

Говорячи про відповідальність консула Угорської Республіки за дії його підлеглих, необхідно звернути увагу на те, що в Україні взагалі відсутній будь-який механізм відповідальності за подвійне громадянство для самих громадян України. Тому першочергово Україні необхідно визначитись із своїм політичним курсом: встановлення відповідальності за подвійне громадянство чи його легалізація.

Поляк Олександр Віталійович, молодший юрист компанії Investment Service Ukraine

Отже, з вищевикладеного можна зробити висновок, що почесним консулом Угорської Республіки було проігноровано вимоги ст. 4 Конституції України щодо єдиного громадянства в Україні, що суперечить вимогам Віденської конвенції про консульські зносини, а також чинному законодавству України.

Так, єдиним заходом «покарання» для почесного Консула Угорської Республіки є анулювання екзекватури (по суті це і є відсилання консула) в порядку п. 5.1.2 Положення.

Тому, абсолютно очікуваною та логічною вбачається сьогоднішня звістка на офіційному сайті МЗС України про те, що вказаного консула оголошено персоною нон-грата. Йому було вручено ноту з інформацією про те, що відповідно до статті 23 Віденської конвенції про консульські зносини 1963 року, у зв’язку з діяльністю, несумісною зі статусом консульської посадової особи, консул Консульства Угорщини в м. Берегове має залишити територію України протягом наступних 72 годин

Окремо слід зауважити, що громадяни України, які отримали друге за рахунком громадянство, а саме Угорської Республіки, своїми діями порушили норми Конституції, за що  по логіці повинні нести відповідальність самостійно.

Однак, найцікавіше те, що на даний час, українським законодавством не встановлено жодної відповідальності за порушення вимоги про єдине громадянство для громадян України.

Так, яскравим прикладом відсутності в українському законодавстві будь-якого регулювання відповідальності за подвійне громадянство є історія із позбавленням народного депутата Артеменка Андрія Вікторовича українського паспорту. Так, щодо факту наявності в останнього подвійного громадянства було проведено перевірку Генеральною прокуратурою України. Проте, за результатами вказаної перевірки Артеменка А.В. не було покарано у зв’язку з тим, що українське законодавство не передбачає ані кримінальної, ані адміністративної відповідальності за подвійне громадянство.

Говорячи про відповідальність консула Угорської Республіки за дії його підлеглих, необхідно звернути увагу на те, що в Україні взагалі відсутній будь-який механізм відповідальності за подвійне громадянство для самих громадян України. Тому першочергово Україні необхідно визначитись із своїм політичним курсом: встановлення відповідальності за подвійне громадянство чи його легалізація.

Більше новин про: Венгрия Консульство

Архів
Новини
Нардепи Добкін, Вілкул і Шуфрич хочуть передати Вселенському патріарху будівлю АПУ на вул. Банковій 15:36
Мінюст зареєстрував Юрія Крутька головою Аграрної партії України 18:33
Ілля Ківа збирає майдан в Запоріжжі 13:17
Екс-міністр економіки звинуватив у своїй відставці колишнє керівництво Адміністрації президента 11:11
Предстоятелі УПЦ КП і УАПЦ посварилися після Синоду Вселенського патріархату 13:07
Затягування розгляду конституційності ліквідації Верховного Суду України може мати як об'єктивні так і суб'єктивні причини, - екс-голова КС Домбровський 08:00
НАБУ намагалося отримати від Скаленка недостовірні свідчення проти Мартиненка, - захист 12:50
Фрегат USS Klakring (FFG-42) під час візиту до Севастополя. Фото: Український мілітарний портал
США готові передати Україні військові фрегати типу Oliver Hazard Perry 18:00
Новинський вважає передачу Андріївської церкви "хабарем" 12:43 Відео
Партія "Основа" представила голову Київської міської організації Володимира Колота 16:28
більше новин
Мінюст зареєстрував Юрія Крутька головою Аграрної партії України 18:33
Звільнений за антисемітизм екс-консул України в Гамбурзі Марущинець судиться за посаду і зарплату в день прогулу 11:52
Любов Дубровіну обрали керівником Національної бібліотеки імені Вернадського 19:20
Нищук вимагав від музейних працівників протягом 1 дня перерахувати всі ікони та цінності в храмах УПЦ 07:30 Документ
РГК увійшла в Європейську Технічну Асоціацію газової індустрії - MARCOGAZ 17:35
Букерівську премію отримала ірландська письменниця за роман "Молочник" 11:40
Суд дозволив ГПУ вилучити в АП результати спецперевірки Ситника як кандидата на посаду директора НАБУ 08:25
Главу ВККСУ звинувачують в ручному управлінні судовою реформою, - ЗМІ 10:08
Кількість загиблих внаслідок теракту в окупованій Керчі збільшилася до 17 15:28
У четвер в Україні буде по-літньому тепло і без опадів 13:38
більше новин

ok