Політика 2018-12-15T04:09:34+02:00
Українські Новини
Олександр Поляк: Україна - Угорщина: консульські війни

Олександр Поляк: Україна - Угорщина: консульські війни

Олександр Поляк
Олександр Поляк

Поляк Олександр Віталійович, молодший юрист компанії Investment Service Ukraine висловив свою думку з приводу україно-угорських відносин.

1 грудня 1991 р. український народ висловився за незалежність України. Угорщина -   одна з перших країн, що визнали незалежність України. 3 грудня цього ж року, між Україною та Угорською Республікою були встановлені дипломатичні відносини, а вже 6 грудня у Києві було підписано Договір про добросусідство і співробітництво, що заклав основоположні принципи наших взаємовідносин. Завдяки цьому, формування українсько-угорських відносин позначається швидким розвитком: 4 грудня 1991 р. Угорщина відкриває Посольство у Києві, а згодом, 06.12.1991, у Будапешті було відкрито Посольство незалежної України за кордоном.

Впродовж 25 років між Україною та Угорською Республікою існували дуже тісні та дружні стосунки. Здавалося, що Угорщина готова й надалі, відповідно до своїх можливостей, надавати Україні допомогу в успішному здійсненні реформ та ефективно підтримувати у прагненні стати країною-членом Європейського Союзу (далі – ЄС) та НАТО.

Однак, сталося не так, як гадалося.

Так, Україна, як учасник програми Євросоюзу "Східне партнерство", у своїх невпинних намаганнях стати країною-претендентом на членство в ЄС, 05.09.2017 приймає новий Закон України "Про освіту". Вказаний закон схвалено комісією ЄС. Однак, саме Угорська республіка 26.09.2017 направляє до МЗС України попередження, в якому повідомляє, що Угорщина, перебуваючи в Європейському Союзі, блокуватиме і буде накладати вето на будь-які кроки, які могли б бути подальшим прогресом у процесі європейської інтеграції України у дусі програми Східного партнерства, так як вказаний Закон вважає таким, що обмежує права національних меншин в України. 

Конфлікт встиг уже забутися і відносини України з Угорською Республікою знову налагодились.

Проте, 19.09.2018 в мережі Інтернет з’явилось відео, на якому громадяни України отримують громадянство Угорщини у консульстві останньої в м. Берегове (Україна), після чого новоспеченим "громадянам" посадові особи Угорського консульства дають поради користуватись в Україні паспортом громадянина України.

Зазначене відео викликало неабиякий резонанс серед громадян України, громадських об’єднань та представників влади. Вказана подія вимагала невідкладної реакції з боку українського МЗС.

Так, спочатку Міністр закордонних справ Клімкін П.А. запропонував Угорській стороні відкликати консула, а у випадку відмови - Україна направить угорській стороні ноту про "вислугу" вказаного консула, що призведе до відсилання останнього на його батьківщину. Однак, МЗС Угорської Республіки повідомило, що не має наміру відкликати свого консула з м. Берегове.

Тож розглянемо вказане питання більш детально.

Договір про основи добросусідства та співробітництва між Україною та Угорською Республікою встановлює, що вказані країни  розвиватимуть свої відносини як дружні держави.  Вони  послідовно   керуватимуться   принципами   суверенної    рівності, незастосування  сили  або  загрози  силою,  непорушності кордонів, територіальної цілісності, мирного врегулювання спорів,  невтручання у внутрішні справи одна одної, поважання прав людини і  основних свобод, рівноправності і права народів розпоряджатись своєю долею, сумлінного виконання міжнародних   правових зобов'язань, добросусідства, партнерства і співробітництва.

Як відомо, рішення щодо надання громадянства Угорщини на території України приймається за безпосередньої участі почесного консула Угорської Республіки.

Конституція України визначає в Україні принцип єдиного громадянства.

Положення про почесних (нештатних) консульських посадових осіб іноземних держав в Україні та консульські установи, що очолюються такими посадовими особами, затверджене МЗС України від 25.05.2007 (далі-Положення), визначає, що під час виконання консульських функцій  почесний  консул керується Віденською конвенцією про консульські зносини від 24.04.1963, законодавством  України  та  держави, що акредитує, міжнародними звичаями.

Ратифікована обома державами Віденська конвенція про консульські зносини зобов’язує всіх осіб, що користуються привілеями та імунітетами, без шкоди для їх привілеїв та імунітетів поважати закони і правила держави перебування. Вони також зобов'язані не втручатися у внутрішні справи цієї держави.

Отже, з вищевикладеного можна зробити висновок, що почесним консулом Угорської Республіки було проігноровано вимоги ст. 4 Конституції України щодо єдиного громадянства в Україні, що суперечить вимогам Віденської конвенції про консульські зносини, а також чинному законодавству України.

Так, єдиним заходом "покарання" для почесного Консула Угорської Республіки є анулювання екзекватури (по суті це і є відсилання консула) в порядку п. 5.1.2 Положення.Тому, абсолютно очікуваною та логічною вбачається сьогоднішня звістка на офіційному сайті МЗС України про те, що вказаного консула оголошено персоною нон-грата. Йому було вручено ноту з інформацією про те, що відповідно до статті 23 Віденської конвенції про консульські зносини 1963 року, у зв’язку з діяльністю, несумісною зі статусом консульської посадової особи, консул Консульства Угорщини в м. Берегове має залишити територію України протягом наступних 72 годин

Окремо слід зауважити, що громадяни України, які отримали друге за рахунком громадянство, а саме Угорської Республіки, своїми діями порушили норми Конституції, за що  по логіці повинні нести відповідальність самостійно.

Однак, найцікавіше те, що на даний час, українським законодавством не встановлено жодної відповідальності за порушення вимоги про єдине громадянство для громадян України.

Так, яскравим прикладом відсутності в українському законодавстві будь-якого регулювання відповідальності за подвійне громадянство є історія із позбавленням народного депутата Артеменка Андрія Вікторовича українського паспорту. Так, щодо факту наявності в останнього подвійного громадянства було проведено перевірку Генеральною прокуратурою України. Проте, за результатами вказаної перевірки Артеменка А.В. не було покарано у зв’язку з тим, що українське законодавство не передбачає ані кримінальної, ані адміністративної відповідальності за подвійне громадянство.

Говорячи про відповідальність консула Угорської Республіки за дії його підлеглих, необхідно звернути увагу на те, що в Україні взагалі відсутній будь-який механізм відповідальності за подвійне громадянство для самих громадян України. Тому першочергово Україні необхідно визначитись із своїм політичним курсом: встановлення відповідальності за подвійне громадянство чи його легалізація.

Поляк Олександр Віталійович, молодший юрист компанії Investment Service Ukraine

Отже, з вищевикладеного можна зробити висновок, що почесним консулом Угорської Республіки було проігноровано вимоги ст. 4 Конституції України щодо єдиного громадянства в Україні, що суперечить вимогам Віденської конвенції про консульські зносини, а також чинному законодавству України.

Так, єдиним заходом «покарання» для почесного Консула Угорської Республіки є анулювання екзекватури (по суті це і є відсилання консула) в порядку п. 5.1.2 Положення.

Тому, абсолютно очікуваною та логічною вбачається сьогоднішня звістка на офіційному сайті МЗС України про те, що вказаного консула оголошено персоною нон-грата. Йому було вручено ноту з інформацією про те, що відповідно до статті 23 Віденської конвенції про консульські зносини 1963 року, у зв’язку з діяльністю, несумісною зі статусом консульської посадової особи, консул Консульства Угорщини в м. Берегове має залишити територію України протягом наступних 72 годин

Окремо слід зауважити, що громадяни України, які отримали друге за рахунком громадянство, а саме Угорської Республіки, своїми діями порушили норми Конституції, за що  по логіці повинні нести відповідальність самостійно.

Однак, найцікавіше те, що на даний час, українським законодавством не встановлено жодної відповідальності за порушення вимоги про єдине громадянство для громадян України.

Так, яскравим прикладом відсутності в українському законодавстві будь-якого регулювання відповідальності за подвійне громадянство є історія із позбавленням народного депутата Артеменка Андрія Вікторовича українського паспорту. Так, щодо факту наявності в останнього подвійного громадянства було проведено перевірку Генеральною прокуратурою України. Проте, за результатами вказаної перевірки Артеменка А.В. не було покарано у зв’язку з тим, що українське законодавство не передбачає ані кримінальної, ані адміністративної відповідальності за подвійне громадянство.

Говорячи про відповідальність консула Угорської Республіки за дії його підлеглих, необхідно звернути увагу на те, що в Україні взагалі відсутній будь-який механізм відповідальності за подвійне громадянство для самих громадян України. Тому першочергово Україні необхідно визначитись із своїм політичним курсом: встановлення відповідальності за подвійне громадянство чи його легалізація.

Більше новин про: Венгрия Консульство

Архів
Новини
У Дніпровському районі Києва побили і викрали людину, введений план "Перехоплення", - ЗМІ 19:08
Журналістці "Страни" не дали поставити питання Порошенку, хоча Цеголко називав 2 видання, яких не було на прес-конференції 19:04
Порошенко хоче врегулювати оформлення думки релігійних громад про їх конфесійну приналежність 18:47
Порошенко заявив, що "готовий на будь-які кроки" для підвищення прозорості розслідування вбивства журналіста Шеремета 18:43
Росія не готова обговорювати обмін Сущенка та Сенцова, - Порошенко 18:27
Порошенко хоче внести поправки до Конституції щодо кримськотатарської автономії 18:18
Насірова поновила на посаді суддя, яка не пройшла тестування 18:16
Прес-конференція Петра Порошенка 16 грудня 2018. Скріншот трансляції
Цеголко здивував Порошенко фразою, що виданню Українська Правда завжди треба давати слово 18:15
Порошенко заявив, що доручив перевірити всіх держслужбовців на наявність родичів з громадянством РФ 18:09
Порошенко заявив, що у нього немає опонентів 18:07
більше новин
Священика Агапіта вкрили в Лаврі після роботи з ним співробітників СБУ, - нардеп 09:25
Позивач Ларін Сергій Миколайович інформує міністерство юстиції України щодо рішення суду по "Опозиційному блоку" 20:07
Новий тренер розповів, як буде піднімати дух української збірної з боротьби 14:38
Голову партії "Соціалісти" Леоніда Кожару висунули кандидатом у президенти 15:07
За митрополита Симеона будуть "голосувати" довіреності низки єпископів УПЦ, - політолог 15:42
Учасники мітингу йдуть на Софійську площу. Фото
У Києві почався Всеукраїнський об'єднавчий собор: пряма трансляція 10:00
На закритій нараді в Білорусі вирішили стояти до кінця за незалежність країни від Росії, - ЗМІ 16:05
Втручання влади в церковні справи обернулася фарсом, - Новинський 17:05
Насіров заявив, що не має і не мав британського паспорта 11:02
Дорожники Києва за минулу добу вивезли 2388 тон снігу, - КМДА 17:36
більше новин
На Об'єднавчий собор у Київ прилетів патріарх Варфоломій, - ЗМІ 13:02
У листопаді зарплата Холодницького знову збільшилася до 209 тис. грн 14:15
Скріншот трансляції .5.ua
Відео дня: перше звернення предстоятеля єдиної автокефальної православної церкви Єпіфанія 18:14
Учасники мітингу йдуть на Софійську площу. Фото
У Києві почався Всеукраїнський об'єднавчий собор: пряма трансляція 10:00
Літак Су-27 розбився при заході на посадку в Житомирській області, пілот загинув 16:16
У листопаді глава Нацполіції отримав надбавок в 4 рази більше окладу 15:00 Документ
Вселенський патріарх запросив Епіфанія до Стамбула для вручення томосу про автокефалію 09:00
Богослужіння проходило в Києві у Михайлівському Золотоверхому соборі. Скріншот відео youtube/
Відео дня: Епіфаній як голова Православної церкви України провів перше богослужіння 13:25
У РПЦ заявили, що в Україні "обмежують права віруючих" і звернулися за допомогою до Макрона, Меркель і папи Римського 09:50
Зниклого на кордоні з Молдовою прикордонника знайшли мертвим 15:46
більше новин

ok