Національна асоціація адвокатів заявляє, що процедура розробки, схвалення та внесення в парламент законопроекту про адвокатуру та адвокатську діяльність не відповідає рекомендаціям Парламентської асамблеї Ради Європи (ПАРЄ).
Про це повідомила національна асоціація адвокатів, передають Українські Новини.
Згідно з повідомленням, Рада адвокатів України як вищий орган адвокатського самоврядування з грудня 2016 року до січня 2018 неодноразового висловлювала публічно свою позицію про те, що процес реформування адвокатури так і не було організовано владою відповідно до міжнародних стандартів регулювання адвокатської професії, принципів демократичного управління, публічності та відкритості дій влади.
"Право адвокатури, яку у відносинах з органами влади, представляє Національна асоціація адвокатів, на участь у виробленні змін до профільного закону не було дотримано, а офіційне представництво професії було підмінено в маніпулятивний спосіб шляхом залучення окремих громадських організацій та окремих адвокатів. НААУ не тільки була позбавлена адекватного представництва в Раді з питань судової реформи, на яку було покладено відповідальність за здійснення реформи, а й не мала доступу до тексту законопроекту, над яким ці органи працювали протягом двох років", - зазначає НААУ.
Асоціація додала, що з приводу невідповідності процесу розробки законодавства про адвокатуру владі були спрямовані інтервенційні листи Ради адвокатських та правових спільнот Європи (ССВЕ).
У листі до Президента Петра Порошенка ССВЕ зазначила, що зміни до законодавства без консультацій з адвокатською спільнотою шкодить демократії, оскільки незалежність адвокатської професії та її самоврядування визнаються як рекомендаціями Ради Європи, так і основними принципами ООН про роль адвокатів.
Також ключові документи ССВЕ визнають незалежність професії та її самоврядування ключовими цінностями.
ССВЕ у своєму інтервенційному листі підтримала Національну асоціацію адвокатів та рекомендувала утриматися надалі від введення будь-яких змін до профільного законодавства без консультацій із НААУ.
В одному з листів до Порошенка ССВЕ знову висловила занепокоєння з приводу ситуації навколо реформи адвокатури та закликала утриматися від внесення змін до профільного закону без належної консультації з НААУ.
Зокрема, було звернуто увагу глави держави на те, що Адміністрація Президента не інформує НААУ щодо напрацювання таких змін і не надає можливості ознайомитися з текстом документа.
"Було вказано на те, що ключові сторони повинні бути залучені у процес реформи з самого її початку, і для надання коментарів і пропозицій повинні проходити публічні консультації та дискусії. Як говорилося в листі, цей підхід перш за все повинен застосовуватися до юридичної професії, незалежність якої становить одну з основ демократичного правового суспільства. ССВЕ чітко вказувала на те, що незалежність юридичної професії не може бути гарантовано без незалежної професійної асоціації та саморегулюватися у професії. Все законодавство, що стосується адвокатського самоврядування, не може змінюватися без попередження і консультацій і тим більше в таємний спосіб. При цьому було зазначено про те, що такі спроби суперечать двом ключовим цінностям юридичної професії - незалежності та саморегулюванню", - зазначає НААУ .
Асоціація наголошує, що неодноразово надавала консолідовані та злагоджені всередині адвокатської спільноти пропозиції змін до чинного законодавства про адвокатуру - починаючи від першої версії проекту змін до закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" у 2014 році (затверджена з'їздом адвокатів України), до подачі альтернативного законопроекту в лютому 2018 року.
Крім того, на фінальному етапі розробки законопроекту НААУ також надала пакет змін до Кримінального процесуального кодексу з метою посилення прав адвокатів та до Податкового кодексу в аспектах оподаткування адвокатської діяльності.
"На жаль, у результаті законопроект ігнорує фактично весь масив пропозицій, офіційно внесених адвокатурою.
Процедурна невизначеність підготовки законопроекту створила сприятливі умови для ігнорування найбільш принципових заперечень із боку адвокатури і маніпуляцій текстом законопроекту на його подальший шлях до парламенту", - обурилася Асоціація.
Як повідомляли Українськi Новини, Порошенко вніс до Верховної Ради законопроект про адвокатуру та адвокатську діяльність.Ранее НААУ выступала за направление в Европейскую комиссию "За демократию через право" ("Венецианская комиссия") законопроекта об адвокатуре.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.