25 червня 2018, понеділок, 13:01 354

Поділ концесійних конкурсів на звичайні і "особливі" допоможе впровадженню концесії в Україні, - експерти

Ольга Фандоріна

Поділ концесійних конкурсів на звичайні і "особливі" може допомогти впровадженню концесії, як інструменту в Україні, - вважає провідний фахівець Інституту економіки та прогнозування НІН України Ярослав Жаліло.

За його словами, об'єкти, які уряд хоче передати в концесію, дуже різношерсті. Отже, вкрай складно організувати всі по одному шаблону.

"Сенс у поділі є, оскільки йдеться про дуже різних типах об'єктів, що мають різні терміни окупності і режими управління", - пояснив експерт.

Він додав, що концесія, як інструмент, новий для України і уряду складно формувати адекватну правову базу. Новий законопроект "Про концесії" був вщент розкритикований депутатами, не дивлячись на те, що пройшов перше читання у парламенті. Експерти впевнені, що поділ законодавчої бази щодо концесії - для звичайних об'єктів (доріг, збиткових підприємств, комунальної власності) і для "особливих" (стратегічні, високорентабельні, унікальні підприємства) допоможе зрушити з мертвої точки процес прийняття нового закону.

"У будь-якому разі це допоможе і повинно прискорити процес запуску концесії в Україні. Сенс у цьому є. Підходи повинні бути диференційовані і це правильно", - впевнений Жаліло.

У разі поділу концесії, в "особливий" список потраплять, зокрема, морські порти України, які уряд планує передати в концесію. Такі об'єкти, як глибоководні порт "Південний", на думку експертів, повинні передаватися приватникам під "особливі" умови, оскільки такі підприємства не тільки високоприбуткові (чистий дохід порту "Південний" в 2017-му році склав 1,5 млрд. грн.), але і мають стратегічне значення для країни.

"Це повинен бути дуже специфічний комплекс домовленостей, зобов'язань концесіонера, оскільки він отримує в управління, що має стратегічне значення - і з точки зору зайнятості, і з точки зору інфраструктури. Зобов'язання перед трудовим колективом - це теж складова комплексу домовленостей", - вважає Жаліло.

Експерта Фонду суспільної безпеки Юрій Гаврилечко запропонував взагалі відмовитися від передачі приватнику "особливих" об'єктів. Він аргументував свою позицію тим, що жодне підприємство, яке було віддано приватному власнику, не стало приносити державі більше користі.

"Ви можете знайти хоч одне підприємство, яке після переходу в приватні руки виконало всі вимоги і почало приносити в бюджет більше у вигляді податків. Хоч одне несе на собі тягар соціальної навантаження, як раніше? Таких немає. Україна єдина з колишніх республік союзу так і не вийшла на рівень промвиробництва і ВВП 1990 року. Україні не потрібно нічого здавати в концесію, тому що це жодним чином не збільшить фінансові потоки в бюджет і не забезпечить більшу кількість українських громадян роботою. А якщо цього не відбувається - то навіщо міняти власника?", - підкреслив Гаврилечко.

Законопроект "Про концесії", розроблений Кабінетом міністрів України, пройшов перше читання у Верховній Раді 3 квітня 2018 р. Відразу ж після голосування депутати заявили про необхідність переглянути більшу частину положень документа, назвавши їх потенційно корупційними. Депутати також озвучили ідею про можливе розщепленні концесії для звичайних об'єктів, а також для прибуткових стратегічних підприємств.

Більше новин про: