Коаліція змогла розширити повноваження Президента Віктора Януковича без внесення змін у Конституцію. Про це повідомляє газета "Комерсант-Україна" з посиланням на джерела, близькі до глави держави.
Відбулося це в рамках прийняття в липні закону "Про основи внутрішньої й зовнішньої політики", у якому депутати дали розширене визначення поняття національної безпеки, віднісши до дотичних її питань процеси у всіх сферах життя, починаючи від культурної й закінчуючи фондовими ринками.
Розширення повноважень Януковича, що залишилося непоміченим опозицією, в Адміністрації Президента називають "спецоперацією". "Дивно, що її ніхто не помітив", - сказало джерело в АП.
Перед розглядом закону "Про основи внутрішньої й зовнішньої політики" у другому читанні депутат Валерій Писаренко (БЮТ; входить у так звану "групу Портнова" – заступника голови Адміністрації Президента Андрія Портнова) вніс поправку, якою запропонував внести зміни в закон "Про національну безпеку", а саме – уточнити визначення цього поняття .
З огляду на те, що прийняття закону проходило ввечері в практично порожньому сесійному залі й під час відсутності депутатів опозиції, на цю поправку, занесену в "перехідні положення", мало хто звернув увагу. У той же час саме завдяки їй можна казати, що Віктор Янукович одержав всю повноту влади в країні. Тепер, використовуючи нове визначення поняття "національна безпека", Президент має право впливати на прийняття рішень у всіх сферах життя. Наприклад, попереджати й нейтралізувати реальні й потенційні загрози національним інтересам у сферах "культурного розвитку населення, забезпечення свободи слова" або "монетарної й валютної політики".
Інструментом впливу є Рада національної безпеки й оборони. Ст. 107 Конституції закріплює право "координувати й контролювати діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки й оборони" за Радою безпеки, що у свою чергу є координаційним органом при Президенті. Очолює РНБО глава держави, він же формує її персональний склад. Крім того, Президент "направляє діяльність і здійснює загальне керівництво РНБО", а також "дає доручення членам РНБО, пов'язані з виконанням покладених на нього функцій". Рішення Ради безпеки вводяться в дію указами глави держави.
У комітеті Верховної ради з питань нацбезпеки й оборони підтвердили, що питання про розширення визначення поняття національної безпеки обговорювалося й члени комітету позитивно оцінили цю ініціативу. Радник Президента, секретар комітету Юрій Самойленко (Партія регіонів) пояснив, що внесення змін продиктоване викликами, які стоять зараз перед державою. Водночас він підкреслив, що члени комітету "не обговорювали це в ракурсі розширення повноважень Президента". "Хоча моя особиста думка - у країні повинен бути один хазяїн, - заявив він. - Але при цьому Президент не виходить за рамки Конституції, оскільки РНБО може лише давати рекомендації, координувати й контролювати, але не вказувати й не виконувати".
Автор поправки Валерій Писаренко стверджує, що мету розширити повноваження Президента він перед собою не ставив.
"Уже давно у всіх європейських країнах до державної безпеки в першу чергу відносять не захист кордонів, а захист економіки. Тому мета цієї поправки - визначити кордони, де закінчується національна безпека, для того щоб РНБО могла займатися питаннями, дійсно пов'язаними з нею", - сказав він.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.