Економіка світу 2019-01-15T05:12:01+02:00
Українські Новини
Іспанія програла в спорі з інвесторами, які постраждали від зниження "зелених" тарифів. На черзі Україна?

Іспанія програла в спорі з інвесторами, які постраждали від зниження "зелених" тарифів. На черзі Україна?

Іспанія програла в Міжнародному центрі з врегулювання інвестиційних спорів (ICSID), при Світовому банку, за позовом інвесторів, які постраждали від зниження субсидій на відновлювану енергію, гарантованих раніше державою, і зобов'язана виплатити 128 млн євро основної суми, а також відсотки. Про це повідомляє іспанське видання el Pais.

Згідно з повідомленням, іспанський уряд порушив статтю 10 Договору до Енергетичної Хартії, тим самим позбавляючи інвесторів справедливого і рівноправного режиму. Позов компаній Eiser Infrastructure Limited і Energia Solar Luxembourg, які інвестували у виробництво енергії з відновлюваних джерел на території Іспанії, був задоволений частково - загальна сума позовних вимог становила понад 300 млн євро. Видання зазначає, що програш міжнародного арбітражу може завдати значної шкоди інвестклімату країни і платникам податків, оскільки створює небезпечний правовий прецедент - Іспанія є відповідачем по десяткам подібних позовів.

При цьому, як повідомляли Українські Новини, в Україні також є подібний прецедент, що загрожує багато мільйонними втратами для держбюджету.

Зокрема, в кінці минулого року голова правління китайської державної корпорації CNBM International Co. Цзиньсон Чжан повідомив, що компанія подаcть позови проти України в міжнародні суди по кейсу, аналогічному іспанському, - фактом ретроспективного зниження "зеленого тарифу" для активів корпорації, розміщених в Україні.

Йдеться про Закон, який прийнятий Радою в грудні минулого року, під авторством нардепів з "Народного Фронту", що передбачає зниження гарантованого Україною до 2030 року "зеленого тарифу" на 44% для частини сонячних електростанцій, що знаходяться в Україні. Причому, прописаний проект настільки вибірково, що, по суті, зниження торкнеться станцій, що належать лише одній компанії - китайській державній корпорації CNBM. Для інших станцій пропонується залишити колишній тариф. Така вибірковість отримала негативну оцінку Головного науково-експертного управління ВР.

У той же час китаєзнавець, заввідділом Далекого Сходу Інституту сходознавства ім. А.Кримського НАН України, директор Центру сучасного Китаю, Віктор Кіктенко, до якого Українські Новини, звернулися за коментарем про можливі дії китайців, після іспанського прецеденту вважає, що в даному випадку багато чого буде залежати від загального контексту міждержавних відносин.

"Потрібно враховувати те, які відносини зараз у України і Китаю. Формально, можна було б очікувати такого ж, наприклад, вирішення ситуації, тих же дій. Але це якраз той випадок, коли простий перенос одного на інше не спрацює", - сказав він.

При цьому Киктенко зазначив, що Китай чекає від України більшої конкретики в міждержавних відносинах.

 "У нас сьогодні з Китаєм дуже складні, я б сказав, відносини і вони в основному характеризуються очікуваннями після фактично 3-х років мовчання. Очікування китайською стороною, що Україна, все таки, проявить свою позицію, а вона може бути проявлена ​​лише на самому високому політичному рівні, тобто офіційній зустрічі Президента і голови КНР, зустрічі прем'єр-міністрів. Так, за останній час відбулася одна коридорна зустріч - в Америці, і, ось в Давосі ... Але, на сьогоднішній день не відбувся офіційний візит, не було обміну офіційними візитами, не відновлено рівень діалогу ", - сказав він.

 "На сьогоднішній день між Україною і Китаєм є не закриті питання в торгово-економічному співробітництві, які в більшій мірі стосуються інвестицій. Тому до тих пір, поки не будуть вирішені ці питання, і це завжди підкреслює китайська сторона, ми рухатися далі не будемо" , - додав експерт.

У свою чергу юрист Дмитро Шемелін зазначає, що проти Іспанії вже подано більше 20 арбітражних вимог, також нові справи ініційовані проти Італії і Чехії. І це найбільша серія позовів до західноєвропейських країн за всю історію існування інвестиційного арбітражу.

При цьому в Іспанії уряд не пішов на перегляд тарифів заднім числом. Замість цього було внесено ряд технічних змін, які, тим не менш, мали ефект 10% зниження прибутковості сонячних проектів. Так, з 2010 року був введений ліміт часу в межах року, протягом якого дозволялася генерація по зеленим тарифом; з 2011 року сонячні електростанції змусили платити збір за доступ до енергомережі і забезпечити установку систем запобігання стрибків напруги. Нарешті, в 2013 році Іспанія взагалі відмовилася від застосування зеленого тарифу до нових електростанцій.

Ці дії уряду інвестори оскаржили, швидше за все, як порушення їх законних очікувань (legitimate expectations), створених обіцянками держави.

Дійсно, у багатьох справах досі держава визнавалася відповідальною, якщо вона спочатку створювала, а потім порушувала очікування інвестора, в тому числі з приводу регуляторного режиму або прибутковості інвестиції: див. наприклад, El Paso v Argentina, Thunderbird v Mexico, Waste Management v Mexico, Saluka v Czech Republic та інші.

Поки що розгляд переважної більшості справ по зеленим тарифами не завершено, і позиція інвестиційних трибуналів з питання законності змін зеленого режиму невідома.

"Яке значення це має для України? Так же, як і Іспанія, Україна є повноправним учасником Договору до Енергетичної хартії і несе ті ж зобов'язання перед іноземними інвесторами, в тому числі і щодо стабільності законодавства та захисту законних очікувань інвесторів. Міжнародне право, в свою чергу, вкрай негативно ставиться до змін правил заднім числом, особливо якщо держава спочатку обіцяла їх довгострокову стабільність, а причина змін банально фінансова. В результаті не можна виключати, що економічний ефект від неправомірного зниження зеленого тарифу компенсується програшем України в ряді справ інвестиційного арбітражу", - зазначає Шемелін.

У свою чергу його колега, юрист ЮФ "Ільяшев і Партнери" Роман Марченко вважає, що подібні справи хоч і не є прецедентними, але рішення по Іспанії так чи інакше зможе вплинути на українську ситуацію.

"Ці справи не є прецедентними, але, в той же час, безумовно, арбітри в справі, яка, можливо, буде проти України, природно з великим інтересом будуть знайомитися з практикою по цій категорії спорів і в частині Енергетичної Хартії та взагалі щодо зниження цього тарифу, і не виключено, що прийдуть до такої ж думки. Звичайно, потрібно конкретніше ознайомитися з тим, що написано в рішенні, але те, що позиція українська тепер уже стала слабшою, в загальному і цілому - це однозначно", - сказав він.

"В цілому ж потрібно говорити про те, що дана проблема ширша: держава повинна розумно брати на себе всі зобов'язання. Тим більше це зобов'язання односторонні. Як говориться в російській приказці:" взявся за гуж, не кажи, що не дуж". Тому тут однозначно держава іспанська, а десь і українська, поступили не коректно саме по відношенню до себе - раніше встановивши такі правила, а потім в односторонньому порядку це помінявши", - додав юрист.


Архів
Новини

ok