Європейська комісія "За демократію через право" ("Венеціанська комісія") рекомендує Україні запровадити призначення суддів Конституційного суду за квотою Верховної Ради конституційною більшістю (300 голосів і більше) замість звичайного (226 і більше). Про це йдеться у висновку Венеціанської комісії" до проекту нової редакції закону про КС, передають Українські Новини.
"Відповідно до законопроекту, Верховна Рада призначає суддів простою більшістю. Це призводить до ризику того, що всіх обраних суддів можна розглядати як близьких до більшості в парламенті. Якщо в доповнення думку більшості також близько до політичних поглядів Президента України, існує ризик незбалансованого складу Суду", - йдеться у висновку комісії.
Таким чином, комісія вважає за доцільне в майбутньому передбачити в Основному законі обрання парламентом суддів КС конституційною більшістю.
Також "Венеціанська комісія" рекомендує чітко визначити у законопроекті про КС, є конкурсні комісії з відбору суддів постійно діючими або створеними для конкретного випадку, а щодо конкурсної комісії Ради - що в ній всі фракції повинні бути представлені пропорційно.
При цьому "Венеціанська комісія" зауважує, що в законопроекті чітко прописана процедура призначення суддів після оголошення результатів конкурсного відбору.
"Неясно, чи є Президент, Верховна Рада і З'їзд суддів пов'язаними списком рекомендованих кандидатів, складеним конкурсною комісією. Відсутність будь-якого зв'язку між результатом відбору і призначенням може зробити всі ці заходи безглуздими", - йдеться у висновку.
Зокрема, "Венеціанська комісія" вважає за необхідне визначити в законопроекті обов'язок Президента, Ради і З'їзду суддів обирати або призначати тільки кандидатів з фінального списку конкурсної комісії.
"Роль конкурсної комісії подвійна: виключити кандидатів, які не відповідають вимогам, та забезпечити рейтинг серед інших кандидатів. Президент, верховна Рада і З'їзд суддів зберігають реальний вибір в цьому списку і можуть обрати кандидата, який не досяг високого рейтингу. Може, звичайно, бути суспільний тиск, щоб призначити одного з найбільш рейтингових кандидатів, але рішення залишається за компетентним органом. Щоб уникнути того, що кандидати, які не пройшли виборчу конкуренцію, призначаються, слід чітко визначити у законопроекті, що може бути призначено / обраний тільки кандидат зі списку, підготовленого комісією", - йдеться у висновку.
"Венеціанська комісія також вважає, що в законопроекті про КС слід закріпити обов'язок судді залишатися на посаді до вступу на цю посаду його наступника, а не обмежувати такий термін 3 місяцями.
При цьому у висновку зазначається, що в законопроекті не передбачена ситуація, коли суддя КС не призначений на вакантне місце у тримісячний термін.
"Одним з рішень було б передбачити, що людина з найвищим рейтингом конкурсної комісії приймає присягу в суді. Альтернативою може бути те, що політичні органи - Президент і Рада втрачають право призначити нового суддю, якщо тримісячний термін закінчився", - сказано у висновку.
Комісія вважає, що в такому випадку суддю замість Президента або Ради може обрати З'їзд суддів, що, однак, не усуне проблему, якщо саме з'їзд не обрав суддю КС протягом 3 місяців.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.