Депутати Верховної Ради Василь Німченко, Юрій Воропаєв, Сергій Матвінков, Сергій Сажко, Сергій Дунаєв і Юрій Мороко (усі - "Опозиційний блок") пропонують парламенту створити міжобласне територіальне об'єднання "Донбас" у межах окремих районів Донецької та Луганської областей, на яких тимчасово не здійснюються повноваження органів державної влади.
Про це сказано в законопроекті №4297 "Про особливості управління окремими територіями Донецької та Луганської областей", що зареєстрований у Раді 24 березня, передають Українські Новини.
Задекларована в документі мета його прийняття - припинення збройного протистояння, захист законних інтересів, прав і свобод громадян, відновлення життєдіяльності в населених пунктах, відновлення діяльності органів влади та місцевого самоврядування, правопорядку, економічної та соціальної інфраструктури в окремих районах Донецької та Луганської областей, які тимчасово не контролюються українською владою.
Кордони міжобласного об'єднання і перелік населених пунктів, які в нього входять, затверджуються Верховною Радою за поданням Кабміну з урахуванням "мінських домовленостей" і закону "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей".
Депутати пропонують закріпити в тексті документа, що об'єднання "Донбас" - невід'ємна частина України і має статус міжобласного об'єднання із самостійною системою державного управління на основі принципів децентралізації та широких повноважень органів місцевого самоврядування.
При цьому об'єднання пропонується створити як тимчасове утворення, і воно не буде самостійним суб'єктом адміністративно-територіального устрою України.
Органи влади та місцевого самоврядування об'єднання "Донбас" забезпечують на своїй території управлінські функції з підтримки життєзабезпечення, економічного та соціального розвитку, гуманітарних питань (культури, мови і самобутності, свободи віросповідання), ухвалюють рішення щодо створення, структури та чисельності загонів народної міліції, дають згоду на призначення керівників органів внутрішніх справ, служб безпеки та прокуратури на своїй території.
Законопроект визначає, що вищим представницьким органом влади є Представницькі збори, що складаються з 75 депутатів, які обираються безпосередньо населенням.
Збори приймають нормативні акти, що регулюють питання в промисловій, аграрній, вуглевидобувній сферах, природоохоронній діяльності, житлово-комунального господарства, транспортного забезпечення; затверджує бюджет об'єднання.
До виключних повноважень зборів належить розпорядження й управління майном, землею, надрами і водними ресурсами, що належать об'єднанню, надання згоди на призначення керівників силових структур в об'єднанні, затвердження структури, чисельності народної міліції та координація її діяльності, рішення про спеціальний статус російської мови й інших мов національних меншин, вирішення питань про транскордонну співпрацю з адміністративно-територіальними одиницями Росії.
Також збори визначають структуру чисельність і персональний склад Виконавчого комітету об'єднання, за винятком Глави Донбасу, що очолює цей комітет та обирається населенням на 5 років.
Глава Донбасу не може бути молодше 35 років, повинен мати вищу освіту і не повинен мати непогашеної судимості.
При цьому організація та порядок проведення виборів як Глави Донбасу, так і представницьких зборів визначаються виборчим законодавством України.
Глава Донбасу представляє об'єднання у взаєминах з органами державної влади в Україні, визначає стратегічні напрями розвитку економіки Донбасу, вносить пропозицію у Представницькі збори за структурою та чисельністю народної міліції, вносить у збори кандидатури керівників силових органів в об'єднанні.
Виконавчий комітет Донбасу готує програми соціально-економічного і культурного розвитку Донбасу та організує їхнє виконання, вносить пропозиції до Верховної Ради зі створення в об'єднанні вільної економічної зони, здійснює управління майном об'єднання, вживає заходів із забезпечення прав і свобод людини й охорони громадського порядку.
Закон також регламентує роботу органів місцевого самоврядування в об'єднанні.
У перехідних положеннях депутати пропонують призначити вибори Глави Донбасу, депутатів Представницьких зборів і депутатів органів місцевого самоврядування на 25 жовтня 2015 року.
Швидше за все, дата зазначена з помилкою, оскільки вибори не можуть бути призначені на минулий час, і йдеться про 2016 рік.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.
