Голові Одеської обласної державної адміністрації було відмовлено в узгодженні закордонного відрядження на Мюнхенську конференцію з безпеки 11-12 лютого, як це передбачено законодавством України. Проте, губернатор не маючи на те законних підстав оформив сам собі на ці дні закордонне відрядження. Про це йдеться у відповідях КМУ та Одеської ОДА на інформаційні запити "Українських Новин".
Під час перебування в Мюнхені Міхеїл Саакашвілі офіційно оформив в Одеській ОДА закордонне відрядження, яка є підставою для відсутності голови ОДА на робочому місці, а також може передбачати, в тому числі, покриття витрат на проїзд та проживання з бюджету. Про це свідчить копія табеля, отриманого "Українськими Новинами" з Одеської ОДА.
ВД (відрядження) - особливістю цього виду робочого часу є те, що дні перебування працівника у відрядженні прирівнюються до звичайного дня роботи за графіком (наприклад, восьмигодинного).
Цікаво, що жоден губернатор не може оформити сам собі закордонне відрядження, не виконавши вимоги, прописані в Указі президента №217 "Про порядок здійснення зовнішніх зносин Радою міністрів АР Крим, місцевими державними адміністраціями" та постановою КМУ №698 "Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон ".
Для відбуття у відрядження за кордон губернатор має виконати дві формальності. Отримати узгодження відрядження у вищому органі (для голів ОДА - Кабінеті Міністрів України), а також затвердити директиви на ведення міжнародних переговорів.
Зокрема, стаття 1 постанови №698 передбачає обов'язкове узгодження закордонного відрядження голови ОДА за підписом першого віце-прем'єр-міністра України.
Проте, Саакашвілі не отримував директив, а в узгодженні його відрядження було відмовлено. Про це свідчить відповідь КМУ на запит "Українських Новин".
"Лист Одеської ОДА про погодження зазначеного вище відрядження, яке надійшло в Секретаріат КМУ 12.02.2016, було повернуто без розгляду, як таке, що нормам постанови №698 не відповідає. Крім того, директиви, про які йдеться в пункті 2 вашого запиту, від Одеської ОДА в КМУ не надходили ", - йдеться у відповіді.
Тобто, губернатор не має законного права вирушати у відрядження. Якщо йому так вже хотілося злітати в Мюнхен - він міг взяти відпустку за свій рахунок і з'їздити на форум як приватна особа. Але вважав за краще просто ігнорувати вимоги українського законодавства.
І ще один цікавий момент. Лист ОДА про погодження відрядження надійшло в КМУ лише 12 лютого, коли Саакашвілі вже другий день знаходився в "закордонному відрядженні". Листування з цього приводу з АП і КМУ проливає світло на характер взаємин Саакашвілі з Кабміном.
В Адміністрації президента на запит "Українських Новин" відповіли, що отримали від Саакашвілі лист на ім'я президента про узгодження його закордонного відрядження 11 лютого. При цьому нагадали норми закону, згідно з якими закордонні відрядження губернатора узгоджуються в Кабінеті міністрів України. І повідомили, що перенаправили лист Саакашвілі в Кабмін.
А ось в Кабміні на запит "Українських Новин" від 11 лютого відповіли, що ніяких листів ні від Саакашвілі, ні від Одеської ОДА про погодження відрядження ні в цей день, ні раніше не отримували.
Можна зробити висновок, що 12 лютого в Кабмін потрапило саме лист Саакашвілі з Адміністрації президента. І, цілком резонно, на лист регіонального чиновника, відправленого не за адресою і з порушенням всіх тимчасових норм, в уряді відповіли відмовою.
Що не збентежило самого Саакашвілі, який оформив собі закордонне відрядження, на яке, виходить, не мав законного права.
Нагадаємо, в Одесі напали на мікроавтобус Дарта Вейдера через агітацію проти Саакашвілі.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.
