Новий закон "Про Концесію", що готується робочою групою при ФДМУ буде застосовувати нову методику оцінки майна й умови проведення самого концесійного конкурсу, - про це під час круглого столу "Українська концесія - нові правила гри" заявила перший заступник міністра економрозвитку й торгівлі Юлія Ковалів. Розробкою нового Закону займається робоча група при ФДМУ, до складу якої ввійшли міністерства й відомства та низка міжнародних організацій.
"Ключова проблема - правильне написання концесійних умов конкурсу. Від цього залежатиме допуск або недопуск учасників, а також можливість зробити все під "конкретну людину". Ми категорично проти цього. Наше завдання - забезпечити на законодавчому рівні таку ситуацію, щоб жоден держорган, жоден політичний вплив не міг організувати конкурс "під одного" і не дай Боже, щоб це були які-небудь фінансово-промислові групи", - запевнила Ковалів.
Учасники круглого столу вказали на невдалий досвід із передачі в концесію найбільшого українського порту "Южний". Ефективно працююче підприємство, зі слів координатора руху "Ні корупції на транспорті" Олександра Захарова, у кулуарному режимі намагалися передати приватному інвесторові, а підготовча робота велася "під одного". Із цією метою був спішно проведений конкурс з відбору компаній-оцінювачів, після чого відбулася непрозора оцінка активів порту. Однак через суспільний резонанс ФДМУ зупинив концесію "Південного", а результати оцінки - повернув компанії оцінювачеві. На думку Захарова, саме громадськість зупинила непрозору схему й фактично зберегла для держави унікальний транспортний об'єкт.
"Ми вимагали інформацію у ФДМУ, але отримати її змогли тільки через суди. Потім знову зверталися в суд із проханням скасувати результати цього конкурсу, тому що нам було незрозуміло, чому переможцем серед оцінювачів виявилася компанія "Делойт і Туш". І чому з нею був укладений договір щодо оцінки величезного порту всього на 12 тисяч гривень. За нашими оцінками, така робота повинна коштувати кілька мільйонів гривень", - зазначив Захаров.
Зі слів заступника міністра інфраструктури Володимира Омеляна, після прийняття нового Закону "Про концесію" нововведення відпрацюють на більш простих об'єктах. Великі порти, як МТП "Южний", в експериментах брати участь не будуть.
"Ми хочемо, щоб новий Закон "Про концесію", коли він набуде чинності, а ми сподіваємося, що це трапиться на початку наступного року, був відпрацьований на базі порту "Южний". Ми на практиці повинні зрозуміти, як будуть працювати законодавчі зміни, й за необхідності їх відкоригуємо", - пояснив В.Омелян.
Як зазначив заступник голови ФДМУ А.Гайдуцький, у новому концесійному законодавстві передбачено зміни, які зроблять всі підготовчі процедури прозорими, а інтереси держави будуть захищені. Зокрема, повністю зміниться методика оцінки держмайна й формула розрахунку концесійного платежу, а також скоротяться строки концесії в 2-3 рази – до 15-20 років. Крім того, буде скасовано обмежник розміру концесійного платежу. Сьогодні останній не може бути більшим за 7% від ринкової вартості об'єкта. У країнах же ЄС концесійний платіж становить 10-15%.
"В Україні концесійна ставка прив'язана до фондовіддачі об'єкта. Чим менше фондовіддача, тим нижчою концесійна плата. А для того, щоб мінімізувати фондовіддачу, досить лише завищити балансову вартість основних фондів, переданих у концесію", - зазначив А.Гайдуцький.
Він також додав, що реформа концесійного законодавства забере практику взаємозаліків. Інвестор більше не зможе списувати концесійний платіж "на витрати" і в такий спосіб розвивати отриманий об'єкт за рахунок держави.
"Кілька великих компаній, які взяли в концесію українські шахти, сьогодні фактично нічого не платять у бюджет. Адже концесійна плата списується на видатки. У такий же спосіб будь-який порт, якщо відійде фінансово-промисловій групі, стане лише логістичним ланцюжком в основному бізнесі концесіонера, перетворившись із джерела доходів у витратний об'єкт, статтю видатків логістики основного бізнесу. Це призведе до зниження тарифів і, відповідно, до зниження концесійних плат, - резюмував Гайдуцький.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.
