11 червня 2015, четвер, 13:13 2351

Опубліковано проект розгромного для влади висновку Венеціанської комісії з люстрації (документ)

Проект опублікував екс-заступник голови Адміністрації президента Андрій Портнов.

У п'ятницю 19 червня на своєму черговому пленарному засіданні Венеціанська комісія планує затвердити висновок за українським законодавством про люстрацію. Екс-заступник голови Адміністрації президента Андрій Портнов опублікував документ, який буде "з абсолютною вірогідністю прийнято через тиждень у Венеції". Про це політик повідомив у своєму Facebook.

"Публікую майбутній висновок Комісії, який буде з абсолютною вірогідністю прийнятий через тиждень у Венеції. Сенс його завчасного оприлюднення - відбити бажання у владних функціонерів ходити європейськими коридорами, намагаючись знайти приватні підходи до членів Комісії в надії дописати щось цінне у вже підготовлений проект документа", - написав Портнов.

Проект висновку Комісії англійською мовою:

"Головне і ключове - цей висновок європейської комісії є негативним для української влади і дискредитує основні положення впроваджених у країні люстраційних порядків", - зазначив політик.

З його слів, основні тези, адресовані Комісією українській владі, такі:

- Венеціанська комісія нагадує українській владі, що люстрація не є і не має розглядатися як аналог кримінального переслідування або кримінальних санкцій;

- Комісія звертає увагу, що люстрація та протидія корупції - це різні заходи, поєднання яких в жодному законі не є оптимальним;

- Венеціанська комісія негативно сприймає висловлювання представників влади про велику кількість осіб, яких люструють, вважаючи, що це призведе до порушення особистих прав громадян, проблем функціонування державної служби, створення атмосфери загального страху і недовіри;

- Українська влада внесла плутанину в питання люстрації суддів, а щодо Закону "Про відновлення довіри до судової системи України" у травні 2014 Рада Європи вказала на необхідність його перегляду. Комісія також констатувала, що українська влада не виконала своєї обіцянки і не передала поправки для оцінки до Ради Європи;

- Пропозиція української влади розширити список осіб, що люструються, кандидатами в депутати парламенту, мери міст та місцеві депутати, на думку Комісії, суперечить фундаментальним принципам верховенства права;

- Комісія піддала критиці норми, що стосуються позбавлення права на професію осіб, які займали посади при колишньому Президентові України, вимагаючи від авторів закону роз'яснень низки норм, назвавши їх радикальними;

- Комісія констатувала, що закон про люстрацію суперечить положенням Кримінального кодексу, встановлюючи процедуру в обхід судового контролю. А заборона на зайняття посад втричі перевищує строк, встановлений КК України. Комісія також дійшла висновку, що закон призведе до заборони займати посади тисячам людей за дрібні невідповідності у фінансових документах і до їх зрівнювання з особами, які вчинили серйозні кримінальні злочини;

- Венеціанська комісія звертає увагу, що характер люстраційної процедури не є безперечним і існує ризик, що практика виконання закону може характеризуватися відсутністю однаковості або стати простором для зведення особистих або політичних рахунків.

Портнов також повідомив, що Венеціанська комісія виявила десятки й інших великих і дрібних проблем, про які він пообіцяв написати пізніше.