03 жовтня 2014, пʼятниця, 16:32 2055

ЗМІ: Україна повинна знайти вихід із ситуації і повернути собі засоби зв'язку

Як наслідок у важкі часи Україна залишилася без зв'язку і сьогодні користується послугами проросійських операторів зв'язку: фіксованого "Укртелеком", мобільних "Київстар" і МТС.

Класично система управління складається з трьох елементів: пунктів управління, органів управління і засобів управління. Якщо з першими двома елементами більш-менш все зрозуміло і питання не вимагають першочергових рішень, то із засобами управління існує чимало проблем, стверджується в статті "Чи можна керувати державою, не маючи власних засобів управління ?!"

Засоби управління - це зв'язок: телефонія, Інтернет, передача даних. Для того щоб зрозуміти всю складність становища, зробимо невеликий екскурс в історію.

Донедавна в Україні був єдиний державний оператор зв'язку "Укртелеком", який забезпечував зв'язком uhjvflcmrscnm, а також органи державної влади. Після прийняття рішення про продаж державного оператора, Кабмін своєю спеціальною постановою зобов'язав нового власника "Укртелекому" побудувати і передати у власність держави мережу спеціального зв'язку для забезпечення органів державної влади, силових структур та інших державних органів та установ. Зараз ми маємо мережу спецзв'язку, але вона побудована на застарілих технологіях, які не використовуються в світі вже понад 10 років, а її робота повністю залежить від приватного оператора "Укртелеком".

Як наслідок у важкі часи Україна залишилася без зв'язку і сьогодні користується послугами проросійських операторів зв'язку: фіксованого "Укртелеком", мобільних "Київстар" і МТС. Вже неодноразово в пресі та соціальних мережах говорили і закликали до того, щоб обмежити роботу цих мереж особливо на Сході країни, в тому числі використання мобільного зв'язку українськими військовими. Незважаючи на те, що розуміння небезпеки є з боку пересічного громадянина, при цьому здається, що такого розуміння немає у керівників держави. Будемо відвертими, держава не має ніякого юридичного і законодавчого впливу на приватних операторів зв'язку. Більше того, оскільки ці оператори мають проросійське коріння, то без проблем можуть "ділитися" всією необхідною інформацією з російськими спецслужбами. До необхідної інформації може відноситися: листування і телефонні переговори будь-яких осіб, визначення місця розташування військового чи навіть цілої частини.

Погодьтеся, досить зручний інструмент, який країна сама дала агресору в боротьбі проти власного народу. Варто зазначити, що в урядових коридорах все ж заговорили про необхідність створення державного оператора зв'язку. Існує так само кілька сценаріїв. Олег Тягнибок з трибуни Верховної Ради заявляв про необхідність реприватизації "Укртелекому". Концерн РРТ, який входить в структуру державного органу Держспецзв'язок, запевняв, що на базі власних ресурсів може побудувати державного оператора. Колишні керівники "Укртелекому" Григорій Дзекон і "Київстару" Ігор Литовченко також навідувалися до керівництва країни з пропозицією створити держоператора на базі компанії "Атраком". Ходять чутки, що існують й інші пропозиції. Який з варіантів виберуть Президент і КабМін невідомо.

Однак знову ж таки, події мають сильний присмак закулісних і непрозорих ігор. Якщо відповідальні органи влади поставили перед собою мету створення державного оператора телекомунікацій, чому б не оголосити відкритий конкурс, надати зрозумілі та прозорі критерії оцінки пропозицій виходячи з того, що в нинішніх умовах немає ні часу, ні грошей. Власне всі ці питання перебувають у компетенції Дмитра Шимківа, заступника голови Адміністрації Президента з питань проведення адміністративних, соціальних та економічних реформ.

Пан Шимків запропонував свої 14 кроків реформування інформаційно-комунікаційної галузі. Скажімо так, всі вони злегка дивують своєю безглуздістю. Хочеться нагадати, що слово "реформа" передбачає зміну форми, змісту або суті чого-небудь, в даному випадку ІКТ галузі. Запропоновані паном Шимківим кроки в більшості є виключно проектами, які, безумовно, потрібно впроваджувати, але чи зараз для цього вдалий час? Скільки життів врятує впровадження цих "реформ"? У той час, коли в Україні гинуть військові і мирні громадяни, пан реформатор ставить в пріоритет замінити паперовий документообіг на електронний, чи спростити процедуру працевлаштування для іноземних ІТ-фахівців. Наскільки країна, втягнута у війну, перспективний роботодавець?

Безумовно, в мирний час адаптація інтелектуального права до європейських стандартів, регулювання ринку програмного забезпечення, ліцензування та регулювання ринку електронних грошей - це важливі кроки для розвитку ІКТ галузі. Серед усього запропонованого досить скромне місце займає один пункт - забезпечити вільний доступ до отримання ліцензії на 3G зв'язок. І саме в цьому кроці ховається небезпека для країни. На отримання ліцензії 3G претендують два мобільних оператори - Київстар і МТС - обидва знаходяться у власності російських компаній. Наведемо лише одну перевагу 3G зв'язку - це можливість визначення місця розташування абонента з точністю до кількох метрів, порівняно з 2G - до 20 метрів. Чи не є метою радника Президента "забезпечити вільний доступ" проросійським компаніям до одного з найефективніших інструментів ведення війни? Тільки уявіть, наскільки спроститься задача визначення місця розташування і знешкодження наших військових у зоні АТО.

Навіть якщо не брати до уваги гіпотезу, що всі запропоновані кроки несуть задачу відволікти увагу від найголовнішого, позиція і висловлювання пана Шимківа відкрито демонструють кілька речей. Автор зовсім не розбирається в питаннях розвитку та реформування галузі телекомунікацій, і більше того, держава не збирається займатися вирішенням питань ІКТ-галузі в першу чергу для забезпечення безпеки суверенітету і територіальної цілісності.

Налагоджена і професійно створена система управління - це 60% успіху діяльності держави в будь-якій сфері. Україна не має ресурсів для забезпечення і половини цього успіху. Так, в цьому є вина колишньої владної верхівки, однак найгірше те, що зараз не робиться жодних кроків для зміни ситуації. І це відбувається в той час, коли кожен телефонний дзвінок чи, навпаки, затримка в передачі інформації, коштують людських життів.

Більше новин про: