Спостерігаю за ситуацією навколо безумного рішення судді Вовка щодо заборони публікації розслідування Слідства.інфо. Це звичайно епічний треш, якого давно не було. Просто казково. Настільки казково, що аж занадто. І той, хто це влаштував, добре підставив Олексія Сухачова і очолюване ним ДБР. Тут тобі і суддя Вовк, і тиск на журналістів, і корупція. І головне - дуже вчасно. Якраз напередодні перезавантаження ДБР і переобрання очільника.
Цим рішенням ніби печатку поставили - диктатори і мракобіси. І ось ця занадтість і гротескність того що відбувається, і викликає питання. Так само, як і те, що розслідування Слідства.інфо з'являється саме зараз, напередодні перезавантаження ДБР.
Здається, ми таке вже неодноразово бачили у виконанні найчесніших. От і зараз складається стійке враження, що спостерігаємо чергову спецоперацію грантових хлопчиків, в погонах та без. Мета якої - щоб перезавантаження ДБР пройшло так, як хтось задумав, а діюче керівництво органа представити суспільству як небезпечних неадекватів. І цим фарсом інформаційним бліцкрігом скрити реальну картину. А вона насправді дуже симптоматична.
Вдамо на хвилину, що цього не було. Прочитав інтерв'ю голови Державного бюро розслідувань Сухачова.
https://interfax.com.ua/news/interview/1182610.html
Під виглядом "реформи на вимогу ЄС" просувають зміну керівництва на "своїх", як це відбулось у БЕБ та Митниці. Звучить оптимістично, але результаті можуть бути не надто гарними.
Треба розуміти, де саме відбувається підміна понять.
Здавалося б, українці вже минули стадію собаки Павлова, коли у відповідь на слово "реформа" з рота виділялася слина. Уява малювала, як усе було погано, а потім прийшли реформатори, і раптом усе стало гарно. Реальний досвід неодноразово доводив, що реальність ніколи не збігалася з очікуваннями. Реформа енергоринку призводила лише до збільшення рахунків, реформа уряду - до деградації державного управління, а реформа армії - до перерозподілу потоків.
І все одно, слово продовжує працювати. Не в останню чергу через те, що певні ЗМІ прикривають "реформою" політичний інтерес, призначення своїх людей та лобізм, домальовуючи їм романтичні принади. Якщо брати випадок ДБР, під "реформою" приховують спробу вплинути на перебіг конкретних справ, включно із тими, що стосуються армії. Бо головне тут у тому, що Державне бюро розслідувань - це півтисячи слідчих, які займаються конкретними кримінальними справами.
Отже, реформа ДБР - це не погано і не гарно, це просто слова. Треба тверезо розуміти, яка саме конкретика за ними прихована.
Погодьтеся, ви напевно побачите різницю, коли під гаслом "реформи в'язниць" насправді на свободу відпустять рецидивістів-гвалтівників? Це той самий випадок. Коли ви чуєте "реформа ДБР", вам напевно уявляється, як сотні депутатів працювали багато тижнів, думаючи, як покращити якість розслідувань, довести невідворотність покарання та гарантувати справедливість. Але насправді депутатів чотири, і вони "продають" призначення своїх керівників ДБР та масову атестацію співробітників, яка насправді є просіюванням слідчих на "своїх" та "непотрібних" за допомогою тестів на відмінності віслюка від зебри.
Іншими словами, під виглядом "реформи ДБР" відбувається захоплення керівництва Бюром. Ось чому це підміна понять.
Багато хто з вас напевно навіть не знає, що це за структура - Державне бюро розслідувань. ДБР було створено як слідчий орган, який розслідує справи щодо високопосадовців держави (міністрів, суддів, народних депутатів, керівників правоохоронних органів, губернаторів тощо) та співробітників правоохоронних органів (поліцейських, прокурорів, співробітників СБУ, ДБР, ТЦК тощо). Певною мірою, це навіть більш потужна структура, ніж НАБУ.
Після повномасштабного вторгнення, ДБР перетворилося на орган, що розслідує військові злочини, злочини у сфері оборони та національної безпеки, а інколи корупцію. Зараз це не кабінетний орган, а слідча машина, що займається: СЗЧ, дезертирством, ТЦК, зброєю, пальним, оборонними контрактами, правоохоронцями, корупцією, злочинами у системі виконання покарань. Треба пояснювати, чому важливо контролювати цю структуру?
Перетворення на військовий правоохоронний орган відбулося по факту. Почитайте інтерв'ю Сухачова, там наведені цифри. За час повномасштабної війни навантаження на ДБР зросло у 7 разів! Загалом наразі бюро веде 372 тис кримінальних проваджень. 90% проваджень становлять військові злочини, з яких багато випадків самовільного залишення частин. Це окрема тема, але дуже масова. Аби навести у ній лад, ДБР створило і веде систему С34, яка систематизує дані.
Штат складає близько 1900 працівників (нещодавно парламент розширив його на 300 осіб). З них слідчих – близько 500 на всю країну. Здається, це багато. Але давайте трохи арифметики.
372 000 проваджень на 500 слідчих -- це 744 провадження на одного слідчого. Це готова "фізична" цифра, яка каже сама за себе. Так, серед цих справ багато типових випадків СЗЧ, але це не лише вони. Також серед них крадіжки пального, обертання нелегальної зброї, зловживання ТЦКшників, корупція на оборонних закупівлях. Усе це - дуже чутливі питання, які стосуються не лише мільярдів гривень, а і мільйонів людей. Отже, люди перенавантажені.
Тобто, коли хтось говорити "перезавантажити ДБР", треба чесно сказати, що йдеться не про абстрактну бюрократію. Це брудні щоденні рутинні справи, як воно і має бути (хіба що не з таким перенавантаженням).
Якою могла б бути реформа? Можна було б розвантажити систему ДБР, аби та займалася своєю прямою справою. Саме тому, зокрема, ДБР просить передати розслідування щодо СЗЧ, дезертирства, непокори та інших злочинів Військовій службі правопорядку у складі ЗСУ. Але поки що це лише плани.
Натомість, реальність - це законопроект про "реформу ДБР на вимогу ЄС". Він має на меті змінити керівництво та поділити співробітників на "лояльних" та "непотрібних". Так вже було в судах та прокуратурі, БЕБ та Митниці. Результати - погані. Інакше і бути не могло, бо ніхто не ставив за мету покращити роботу судів, прокуратури, БЕБ та Митниці. Справжня мета інша - взяти під контроль невідомого кола людей, яке переховується за "реформаторськими" гаслами.
Отже, сутність така. Ані Євросоюз, ані Володимир Зеленський, ані уряд, ані Сухачов не кажуть, що не потрібно нічого змінювати. Навпаки, усі кажуть, що реформи потрібні. Але кажучи реформи, вони мають на увазі покращення. Дивним чином, поки що йдеться про зміну керівництва та співробітників.
Чому? Нагадаю, що після закінчення війни ДБР повернеться до виконання передбачених законом обов'язків. Бюро знову почне розслідувати злочини державних службовців та правоохоронців (поліцейських, прокурорів, співробітників СБУ, ДБР, ТЦК тощо). Отже, мета реформаторів може бути геть іншою. "Продаючи" вам тези про "вимоги ЄС", вони можуть мати геть іншу мету.
------------
А ви загалом читали, що саме пропонується у законопроекті №13602 від 06.08.2025 про реформу ДБР? Ходімо разом до першоджерела. Ось сторінка самого документа.
https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/57000
Реформа зводиться до трьох пунктів:
1. призначення керівника комісією, у якій вирішальний голос мають міжнародні експерти
2. загальна атестація працівників на доброчесність
3. формування нового складу громадської ради через відкрите рейтингове інтернет-голосування.
Скажіть, де тут ви бачите покращення якості розслідувань? Де є гарантії того, що справи проти можновладців та правоохоронців будуть розслідуватися так, як очікуєте ви?
Так, вам скажуть, що доброчесність співробітників - то є гарантія якості роботи. Але це неправда, спитайте в щойно посадженого екс-голови Верховного Суду Всеволода Князєва. Він та його колеги-судді успішно склали тести на знання зебр та були відібрані на конкурсах за участі міжнародних експертів. Чому ж тоді вони та інші судді не справляють правосуддя як потрібно?
Вам також розкажуть, що роботу ДБР контролюватиме нова громадянська рада. Але це теж неправда. Ці громадські ради останні років десять комплектуються професійними активістами, а результати голосувань в інтернеті штучно накручуються. Самі ж ради займаються лобіюванням потрібних компаній та вирішенням конкретних питань, як і їхні попередники, яких відбирали з представників професійних спільнот.
За якість призначених керівників я промовчу. Ви і самі все знаєте.
Отже, реформа ДБР нагадує "реформу" митниці, яка звелася до зміни керівника на "свого". Також нагадує "реформу" судів, яка зробила неефективні суди ще менш ефективними (а хабарі нікуди не зникли).
------------
Тепер давайте перевіримо, чого ж насправді вимагає Євросоюз від України. За версією авторів законопроекту, усі ці вимоги йдуть безпосередньо з Брюсселю.
Тут теж виявляється неправда. Ось що фактично підтверджено. Реформа ДБР входить до складу пріоритетів з євроінтеграції на 2026 рік та умова Ukraine Facility. У грудні 2025 року єврокомісар Марта Кос і віце-прем'єр Тарас Качка заявляли про необхідність реформи ДБР (комплексний огляд структури, доброчесності, нагляду). А у документах грантових організацій, що фінансуються з бюджету Єврокомісії, згадується "перезавантаження за аналогією з БЕБ".
Але усе це дуже далеке від змісту запропонованої "реформи ДБР". Немає жодного публічного підтвердження, що ЄС вимагає саме законопроекту №13602 (Желєзняк–Радіна) чи обов'язкову масову атестацію.
Тобто, теза "хто не за наш текст, той не за ЄС" — це підміна. Депутатський варіант не є єдиним "європейським шляхом". Це фантазія авторів, яку підтримує вузьке коло інтернет-активістів.
Усе це нам знайоме за іншим крилатим виразом - "це вимога МВФ". Якщо ви не знайомі з урядовою кухнею, усе виглядає десь так. Місія МВФ каже: "вам потрібно, аби витрати бюджету не перевищували доходи". Як саме це зробити, Міжнародний валютний фонд не каже, він лишає це рішення на розгляд уряду України. А ось вже уряд виходить з пропозицією обкласти податком моделей OnlyFans та угоди на OLX. МВФ каже на це: ок, нам все одно. Але у новинах проходить вже, що податок на OLX - це вимога МВФ. Так народжуються легенди.
Щодо реформи ДБР, існує така сама легенда. Ви будете здивовані, але ЄС ніколи не вимагав ухвалити саме закон Железняка-Радіної.
ЄС вимагає не знищення ДБР і не ухвалення конкретного депутатського законопроекту.
Зверніть увагу на дати. У грудні 2025 року Україна та ЄС погодили пріоритети реформ на 2026 рік у сфері антикорупційної політики та верховенства права. Цей офіційний документ, підписаний урядом України та Євросоюзом, містить таке: "Реформування ДБР: проведення незалежного комплексного огляду інституційної бази, механізмів доброчесності та наглядових функцій ДБР для оцінки необхідності та доцільності подальших реформ відповідно до найкращих європейських практик, що призведе до підготовки, прийняття та впровадження закону, що буде враховувати необхідні рекомендації".
https://suspilne.media/1186802-ukraina-u-2026-roci-mae.../
Вже після чого має бути закон, який врахує необхідні рекомендації. Це принципово інша логіка: спочатку діагностика, потім лікування. А не навпаки: спочатку кадрове чищення, потім пояснення, що так нібито хотіли європейці.
А тепер зверніть увагу на дату подання законопроекту Железняка-Радіної про реформу ДБР №13602. Це 06 серпня 2025 року. У радянські часи сказали б щось на зразок "наш лідер випередив час, мудро передбачивши головні напрямку руху". Але ми не у радянські часи. Законопроект з'явився на півроку раніше(!), ніж власне угода уряду України та ЄС.
Тож дуже схоже, що під словами про "реформу" приховані зовсім інші, цілком прагматичні інтереси. Питання: чиї? Хто хоче контролювати розслідування проти влади та правоохоронців? З якою метою?
------------
Тепер поставимо головне питання.
Що буде, якщо у такій системі запустити масову атестацію слідчих?
За досвідом "реформ" прокуратури та судів, прокурори та судді прийнялися масово готуватися до іспитів. Деякі з них показово йшли у відставку, не бажаючи брати участь у виставі, де 20-річні дівчатка з грантових організацій атестуватимуть їх на розвиток інтелекту.
Тепер згадаємо 372 тисячі кримінальних справ. Хто у цих обставинах проводитиме слідчі дії? Хто буде працювати з експертизами? Хто буде тримати процесуальні рядки? Хто буде відповідати за СЗЧ, ТЦК, зброю, паливо, схему ухилення від мобілізації? Коли пан Сухачов каже, що масова атестація під час війни може зупинити слідство, він не надто вже вигадує.
https://interfax.com.ua/news/general/1182512.html
Так, звісно. Це оцінка керівництва ДБР, а не незалежний розрахунок. Кількісних незалежних підтверджень масштабу зупинки не існує, і їх не може бути. Можуть бути лише аналогії, а я їх навів. Українські суди досі не відновили нормальну роботу після реформи 2016 року! У судах досі некомплект людей, вони перевантажені справами, а якість правосуддя лише погіршилася. Це звучить як антирекомендація.
Наразі більш-менш впевнено можна стверджувати, що ДБР виконує роль одної з несучих конструкцій правопорядку в армії. Якщо її прибрати різко, посиплеться багато з того, що тримає фронт. Так, ця конструкція не ідеальна. Але - виправте, якщо я помиляюся - у законопроекті Железняка-Радіної не запропоновано жодної альтернативи.
Проте я пропоную вам подивитися у інший бік. Якщо розпочати атестацію найближчим часом, хто розслідуватиме резонансні справи на зразок справи проти екс-президента Петра Порошенко? Адже насправді це лише зараз 90% справ у Бюро - військові. До війни все було інакше, після війни теж буде інакше. Вмикатиметься стара відома логіка: підозрювані усіляко зацікавлені, аби орган слідства зупинив роботу або навіть зник. Це для них - питання життя і смерті.
------------
Трохи про чарівне слово "аудит", яке міститься в угоді уряду та ЄС.
Я не знаю, хто мав його проводити. Мабуть, що логічно було б залучити експертів з міжнародно визнаною репутацією. Точно не PWC, Deloitte, Ernst&Young, McKinsey чи Інститут Тоні Блера. Люди, які дають висновки, мають розумітися на темі.
У червні 2026 року аудит здійснено Рахунковою палатою - органом, що створений та підзвітний Верховній Раді. Це не найкращий, але і не найгірший варіант, коли в бюджеті грошей на залучення міжнародного аудитора немає.
Нудна цитата: "Аудит охопив питання відповідності процесів та елементів інституційного забезпечення ДБР вимогам законодавства в частині нормативно-правового регулювання, організації та функціонування системи управління, інституційної структури, кадрового, фінансового та матеріально-технічного забезпечення, цифрової інфраструктури, а також механізмів контролю, прозорості та підзвітності. Окрему увагу приділено питанням внутрішнього контролю, функції якого з огляду на специфіку діяльності ДБР, охоплюють питання внутрішньої безпеки, професійної етики та доброчесності".
Висновок РП такий: інституційне забезпечення в цілому достатньо, але є рекомендації для удосконалення. Тобто, запропонована логіка – не знести, а доробляти.
Так, це висновок державної структури щодо іншої державної структури. Хочеться замість нудної бюрократії щось дуже зрозуміле, в стилі активістів. Провести тести на знання зебр - і робота органу покращиться. Але чи ви самі у це вірите? Ви ж не послухаєте, коли активісти запропонують реформувати роботу атомних електростанцій? Чому ж ви думаєте, що розслідування злочинів топ-держслужбовців та правоохоронців - це легка справа?
------------
Вчергове нагадаю, які ризики несе так звана "реформа ДБР".
Перше - це політичний мотив. "Реформа ДБР" може бути помстою фігурантів справ, чи спробою провести кадровий демонтаж органу під час війни. Дехто з держслужбовців та правоохоронців, а тепер ще й військових (наприклад, воєнком Борисов з Одеси) дуже хотіли б блокувати розслідування проти себе. Те саме, напевно, хотіли б той самий Порошенко та його оточення. Тому не дивуйтеся, якщо в законопроекту Железняка-Радіної будуть неочікувані прихильники.
Друге - бізнесовий мотив. Якщо ДБР розслідує справи оберту зброї та горючого, то цілком логічно, що серед фігурантів та пов'язаних груп є інтерес послабити орган. Ці інтереси доволі легко вдягти в обгортку "реформи на вимогу ЄС". Замість блокування конкретних справ легко через дружні медіаресурси сформувати думку про необхідність реформування Бюро, та розвалити усе разом. Але кому насправді це вигідно?
Отже, я геть не проти реформування ДБР як такого. Реформа ДБР необхідна. Реформа ДБР має бути. Чи мені хочеться покращити якість розслідувань? Авжеж. Чи хочеться, аби гучні політичні та бізнесові кейси перетворилися на судові справи? Звісно. На мою думку, це має відбуватися поступово, нудно та розумно, із залученням справжніх експертів, включно із міжнародними. Ми маємо наблизитися до ЄС не на рівні гасел та лояльності в обмін на гранти, а на рівні професійності.
Але я проти небезпечної підміни, коли замість нудного технічного удосконалення інституції там, де це потрібно, намагаються нав'язати політичну операцію з кадрового демонтажу ДБР. Та ще і призначити на цей орган лояльних до себе людей.
Тобто, це має бути реформа спроможності, а не реформа паралічу. Доволі злочинно під час війни "продавати" суспільству під виглядом "реформи на вимогу ЄС" фактичне рейдерське захоплення силового органу, який тримає на собі величезний шмат військової дисципліни, злочинів у ЗСУ, СЗЧ, ТЦК, незаконного обороту зброї, злочинів правоохоронців та справ в оборонній сфері.
Україна не може під час війни власними руками зупиняти орган, який забезпечує правопорядок у війську і розслідує те, що прямо впливає на обороноздатність.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.