З моменту початку набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю та вдосконалення державного регулювання азартних ігор і лотерей» минув уже майже місяць, проте ще й досі можна спостерігати збереження певних негативних трендів, особливо в контексті реклами.
Хоча новий закон має на меті поліпшити ситуацію у сфері азартних ігор і лотерей, його ефективність залежить від реального виконання норм та контролю за рекламною діяльністю. Вже зараз можна констатувати нестачу чітких та адекватних механізмів реалізації його положень.
Через брак відповідно прописаних механізмів багато легальних організаторів азартних ігор не можуть повною мірою адаптувати свої рекламні кампанії до нових вимог закону в стислі терміни, тож вимушені відтерміновувати запуск рекламних кампаній, щоб не наражатися на штрафні санкції за порушення вимог законодавства. Водночас подібної проблеми не існує у нелегалів, що використовують нинішню ситуацію для заробітку.
Щодо інших неврегульованих питань, які очікують на своє вирішення в поточному році, залишається нерівноправність у правилах рекламування діяльності та послуг між сферою азартних ігор та лотереями. В умовах нерівності в «правилах гри» між організаторами ринку гемблінгу та операторами лотерей, останні можуть отримувати суттєву перевагу, що є порушенням принципів рівності у веденні господарської діяльності.
Для вирішення цієї проблеми важливо створювати справедливі умови для всіх учасників ринку. Без зрівняння правил у сфері реклами перевага завжди буде на боці лотерейників, які до того ж сплачують набагато менше до державного бюджету ліцензійних платежів і податків, ніж організатори гемблінгу.
Але є і позитивні моменти. Так, той факт, що законодавчі норми розширили можливості для гемблінгу в сфері реклами, є безумовним плюсом, але, як я вже зазначала, підзаконна нормотворчість поки що не встигає впорядкувати нові правила роботи.
А щодо успіхів у протидії нелегальній рекламі та блокуванні нелегальних гемблінгових сайтів і застосунків для смартфонів, то варто згадати про співпрацю в цій царині вітчизняних регуляторних та правоохоронних органів із такими компаніями як Meta Platform inc. (власниця соціальної Facebook) та Alphabet inc. (власниця пошукового гіганта Google), Apple inc., яка почалась у 2024-му і продовжується цього року.
Нагадаю, що остаточне набуття чинності Закону №4116-IX відбудеться 1 квітня 2025 року разом зі створенням нового регуляторного органа у сфері азартних ігор. Тож подальший розвиток гемблінгу в Україні має проводитися в напрямку зрівняння правил гри для лотерей і всіх інших суб’єктів сфери азартних ігор.
Визнання лотерей азартними іграми на законодавчому рівні суттєво змінить ситуацію на ринку. Це дозволить створити єдині правила ведення бізнесу, що забезпечить справедливу конкуренцію між усіма легальними організаторами та допоможе уникнути нерівностей, які виникають через різні підходи до регулювання.
Зрівняння рекламних можливостей також є важливим кроком для забезпечення рівних умов. Якщо лотереї та азартні ігри матимуть однакові можливості для просування своїх послуг, це може призвести до більшої прозорості ринку і кращого захисту споживачів.
Крім того, важливо враховувати соціальні аспекти, такі як відповідальна гра та захист вразливих груп населення. Збалансований підхід до регулювання допоможе створити здорове середовище для розвитку індустрії азартних ігор в Україні, що також може позитивно вплинути на економіку та забезпечити зростання надходжень до державного бюджету.
Вікторія ЗАКРЕВСЬКА, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.